关键词： 社会科学理论构造原则   社会行政   社区管理网格化  

摘要： 如果把“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”这一社会管理实践体系的基本格局作为社会管理创新的顶层设计和具体化、操作化的理论模型，那么社区管理网格化就可作为与之对应的基层实践。本文试图以现代社会科学构造理论的原则，比较中国特色的社会管理及其网格化创新，并将理论模型引入社区管理网格化的分析，有助于在理论和实际工作中增强中国特色的社会管理创新的理论自觉。在L社区经验的基础上进一步探讨基层社会管理存在的问题和改善的可能性，有助于发现和改善社区管理存在的问题和途径。 本文以沈阳市L社区网格化管理为对象，以介入式观察所获得的相关经验为依据，通过文献研究和实地研究相结合的方式，通过理论演绎和验证的方式，运用现代社会科学理论构造的形式规范与实证原则，以现代社会科学理论建构的基本原则为检验理论创新的参照体系，同时在实地研究中采用实地观察法和访谈法的方式，试图对中国特色社会管理的操作化理论模型在实践中的运用作初步的探讨，尤其以社会科学理论构造原则中的布劳的宏观社会结构理论对社区网格化实验的创新进行分析和研究，对中国特色社会管理的操作化理论模型及其在实践中的运行作初步的探讨。 通过介绍沈阳市L社区的网格管理的基本情况，阐述社会管理创新的主要特征与网格化社区管理的出现，同时把理论创新的构造原则与社区网格管理模式进行比较，从而形成社区网格化管理的基本格局的初步验证。其次，对网格化管理存在的问题进行分析，包括信息获取方式滞后、处置被动;网格管理的运营成本偏高等问题。同时对网格化管理模式发出思考，包括强化信息化社会的意识、精细化管理理念和“善治”理念在网格化管理模式中的具体体现阐发思考。 总之，在目的层面，中国特色的社会管理创新可能还有很长的路要走。但是，现有的努力已为进一步的发展奠定了基础，居民的满意将是最终的标准。在理论层面，不论是在逻辑上还是在实践过程中，国家与社会的关系都可作为认识和验证社会管理体制变迁的轨迹和社会管理体制类型属性的基本参照。

关键词： 国民医疗服务体系   治理   规制   市场   科层  

摘要： 二战后，英国在1948年建立了国民医疗服务体系，通过一般税收出资为国民提供免费医疗服务。这一体系起初采用的，是对医院服务、全科医生服务和社区卫生服务分别由不同部门管理的三分式结构。此后，在1974年对这一体系进行重组后，形成了由卫生部、大区卫生局和区域卫生局等组成的科层式体系。这一时期，公立医疗机构由卫生行政部门出资、所有和管理，行政采用的治理方式主要是“内部式”的，包括规划、对年度开支的限制、对执业申请的审查、调查和检查。 英国政府在1982年曾试图通过重组来简化国民医疗服务体系的行政结构，降低管理成本，提高资金使用效率，但仍未能解决该体系所面临的严重财务危机。于是，在1990年，政府转向了市场化改革，引入了“内部市场”，实现了购买者和提供者的职能分离，由地区卫生局和资金持有诊所负责购买服务，而NHS信托成为相对自治的服务提供者。契约治理成为这一阶段最主要的治理方式，此外，卫生行政部门以设定标准、指南、定价规则等规制要求的方式，来影响提供者的行为。审计机构和卫生监察专员履行监督职能，另有多家非政府机构通过认证等方式发挥一定的规制作用。 在1997年-2010年间，英国开始在国民医疗服务体系中引入质量规制，使提供者的质量责任成为法定责任。政府还创设了医疗保健委员会、监控局等多个新的医疗服务规制机构，其规制对象的范围涵盖了公立和私营医疗机构。这一时期，医疗服务规制机构不仅设定规制目标和要求，监控遵守要求的情况，还通过激励、惩戒和干预等措施来确保规制要求得到遵守和执行。 根据2012年《医疗和社会照顾法》，英国政府对医疗服务体系进行了激进的改革，改革的特征表现为治理的分散化。在网络化的治理结构中，不仅政府部门和规制机构承担规制职能，职业规制组织、委托者、提供者的董事会也承担部分规制职能。规制工具也进一步呈现多元化的趋势，使得规制机构可以运用不同规制工具的功能组合，来实现规制目标。 在中国未来医疗改革的进程中，在法治与行政改革的关系方面，应完善医改方案的准备工作;改革医改政策形成过程中的利益代表机制;强化法律在医疗改革中的作用;完善医疗改革的组织体系。在构建中国医疗服务治理网络方面，应改革行政管理部门的职能;建立相对独立的医疗服务规制机构;推行公立医院法人治理结构的改革;发挥自我规制组织的作用;引入更为广泛的公众参与。在监管方式上，应改进传统监管工具，并引入新型执法方式，以弥补传统监管工具的不足。

关键词： 行政理念   理念论   行政哲学  

摘要： 公共行政学百余年的发展充斥着公共行政学“身份危机”的焦虑。在行政哲学的层面上，行政理念的缺失正是导致公共行政学“身份危机”的根本原因。因此，从哲学、行政哲学等视角探究公共行政学知识体系中的行政理念，对行政理念的本质、生成、发展和比较等问题进行研究，有利于我们认识公共行政的最深层次的结构，化解公共行政的“身份危机”的焦虑;有利于系统地、全面地、深刻地认知公共行政的本质、规律和发展趋势;有利于建构科学的公共行政理论，提升公共行政学的学术品味和学科地位;有利于建构行政实践理念，促进行政实践的科学性与有效性发展。具体而言，我们可以从以下6个方面对“行政理念论”的进行研究： 第1章为“导论”，论述行政理念论研究的背景和意义，梳理和分析国内外相关研究成果，在此基础上提出本文研究的思路、方法和创新点。 第2章为“行政理念本质论”，回答“行政理念是什么”的问题。本章从西方哲学史、马克思主义哲学的视角，结合当代一些学者对理念的论述，得出本文的理念的定义。在此基础上，结合当代一些学者对行政理念的论述，以批判、反思和辩证的思维推演出行政理念的概念，并对“行政理念”与相关概念的区别与联系进行辨析，论述行政理念的基本结构和基本功能。 第3章为“行政理念生成论”，回答“行政理念如何生成”的问题。基于马克思主义认识论主客体关系理论和社会交往理论的视角，探究行政认识（或行政共识）捕捉和生产行政理念的过程;基于批判理论的视角，探究行政理念在批判的、反思的、辩证的思维中的生成路径;基于罗尔斯的“重叠共识理念”，探究公共行政“和叠共识理念”的建构。 第4章为“行政理念发展论”，回答“行政理念如何发展”的问题。行政理念发展论阐述了行政理念发展的管理途径、政治途径和法律途径，并从公共行政的本体论、认识论、价值论、方法论和公共行政的语言的角度探析行政理念的发展机制，揭示了行政思想史上管理主义行政理念和宪政主义行政理念的回复式发展、交叉与融合的行政理念的发展规律。 第5章为“行政理念比较论”，回答“当代中西方行政理念的共性与个性”的问题。行政理念的发展维度主要有管理维度、政治维度和法律维度，中西方行政理念在这些发展维度上既有共性又有个性，这些发展维度因此成为中西方行政理念比较之焦点。在当代中国，从管理的维度发展出行政管理理念，从政治的维度发展出中国共产党的执政理念，从法律的维度发展出当代中国的行政法理念。在当代西方，从管理的维度发展出行政管理理念，可具体分为传统的行政管理理念和新公共管理理念;从政治的维度主要发展出新公共行政理念、新公共服务理念;从法律的维度发展出西方行政法理念。 第6章为“总结与展望”，对行政理念的的本质论、生成论、发展论、比较论进行总结，并对后续的研究进行展望。

关键词： 人事行政管理   思想政治工作   作用  

摘要： 企业人事行政管理是运用科学的理论和方法,研究人事管理及其规律的科学。思想政治工作使人事行政管理的力度和作用得到加强,人事行政管理使思想政治教育成果得以体现和巩固。从某种意义上说,人事行政管理是思想政治工作的重要形式,而思想政治工作也是一种管理手段,二者是相辅相成、相互促进的统一的有机体。本文结合煤矿企业人事管理工作实践,论述了思想政治工作如何在企业人事行政管理中发挥出重要作用。

关键词： 行政管理   科学化   手段   应用  

摘要： 随着我国行政管理机构改革的不断进行,行政科学化管理作为一种全新的管理理念,因其丰富的内涵、合理明确的职责分工、简要优化的工作流程和较强的协调配合作用等优势,它的被重要性日趋明显。要提高我国的行政管理效率,必须坚持实事求的科学化行政管理科学化手段,将它们应用于实际的工作当中。本文在分析行政管理科学化理念和方式的基础上,对行政管理科学化手段在行政上的应用做了简要的研究。希望为我国行政管理科学化手段的应用提供参考价值。

关键词： 行政法学   网络课程   建设  

摘要： 网络课程是课堂教学的补充。课程采用启发式、讨论式的教学方法,强化教学内容的改革,教学形式灵活多样,注重实践环节。现阶段,网络课程建设投入不足,课程平台无法进入,课程内容无法更新。学校应建立网络课程建设与运行的长效机制,在转变观念、资金投入,硬件建设等方面予以加强。

关键词： 司法行政工作   习近平总书记   司法行政机关   指导  

摘要： 学习贯彻习近平总书记重要指示精神,重在落实,根本在于以习近平总书记重要指示精神为指导,科学谋划、深入推进司法行政工作改革发展,不断开创司法行政工作新局面

关键词： 《复印报刊资料》   政治学   期刊   报刊   公共行政   行政学   公务员制度   基础理论研究  

摘要： 《政治学》(月刊):立足政治学基础理论研究,精选中外政治思想史、政治制度史、政治学说史等方面的优秀研究成果;关注政治学研究前沿,聚焦重大理论问题,及时反映学科的发展态势;倡导中国政治学研究新风潮。《公共行政》(月刊):精选行政学理论、政府管理、公共管理、公共政策、公共组织、行政改革、行政文化、电子政务、公务员制度、MPA教育等方面优秀研究成果;关注理论研究的热点和前沿,注重应

关键词： 公共行政   行政哲学   公共性   公共利益   公共理性  

摘要： 公共行政学在西方已超过百年的历史，而公共行政哲学尚处于初创阶段。研究公共行政哲学的意义在于为公共行政学奠定理论基础，西方的公共行政哲学理论流派繁杂，揭示其共性的方面，具有借鉴价值。公共行政哲学在得以被认可的前提下，首当其冲的便是它所涉及的几个极其重要的范畴，对西方公共行政哲学概念的揭示，分析其与公共行政学的关系，在发展路径上分析基本框架，形成整体图式;揭示西方行政哲学的核心范畴、基本范畴，从范畴体系深化对公共行政哲学学科体系的理解。在深入的层次上分析当代西方公共行政哲学的主要理论形态，即新自由主义行政哲学、社群主义行政哲学、新共和主义行政哲学、后现代主义行政哲学，揭示这些形态所基于的基础理论，厘清它们之间的意识形态分殊状况，为进一步分析公共行政哲学影响公共行政变革奠定基本视角;在具体分析政党政治意识形态与公共行政变革取向的关系中，得出公共行政哲学与公共行政之间的互动关系的基本结论。

关键词： 行政执法队伍   思想政治工作   不足   措施  

摘要： 就目前来说,加强行政执法人员思想政治素质建设,可以在很大程度上提升执法人员的思想道德素质,增强其社会责任感,保证行政执法单位的长远健康发展。鉴于此,本文将对当前我国行政执法人员思想政治工作中存在的问题进行分析,并提出可行性的建议和意见。