关键词： 政府绩效治理   社会环境   生态分析   绩效治理失灵  

摘要： 作为一种新的政府治理工具,政府绩效治理是社会发展到一定阶段的产物,必然会受到诸多社会因素的影响,这些因素杂然并存,相互交织,构成一个复杂的生态系统。因此,政府绩效治理研究不仅要关注"内部问题"和技术性问题,而且要关注"生态问题"。本文从行政生态学的视角,建立了政府绩效治理的生态分析框架,进而选择性研究了政治、经济和社会文化生态中的六个关键变量对政府绩效治理的影响。在此基础上,对我国政府绩效治理的社会生态进行了反思。

关键词： 行政效率   现代科学技术   行政管理学   国家行政机关   公共行政学   活动效果   行政人员   张国庆  

摘要： 行政效率是国家行政机关和行政人员行政管理活动效果的重要衡量标准。研究行政效率在理论上、实践上和行政管理学学科发展上都具有重要的意义。张国庆主编的《公共行政学》一书将狭义的行政效率定义为：

关键词： 法律人   治国理政   思维方法   “道”   “器”   法理学研究   法治方法   行政法学  

摘要： 一、法律人的＂小技＂与大道 法律思维和法治方法,在某些行外人士看来,只不过是一种雕虫小技。记得若干年前,中央政法委机关某领导给中国法理学研究会年会的全体代表讲话,就说道：你们搞法律的人,不能只懂＂小技＂,应当多学点＂大道＂。当时与会代表惊异得面面相觑。有朋友半开玩笑说,即便民法学刑法学行政法学真都是＂小技＂,恐怕也不能把宪法学说成是＂小技＂。事实上对于这些外行领导而言,法律人不懂＂大道＂就是指不懂维稳与和谐的＂大道＂,就是不懂＂顾全大局＂和＂社会效果＂的＂大道＂,就是不懂＂三个至上＂的＂大道＂。再说透彻点就是不懂法律与政治关系的＂大道＂。

关键词： 澳门特区政府   民生为本   公共行政学   理工学院   施政   主任   课程   教授  

摘要： 记者：2009年12月20日，以崔世安为行政长官的第三届特区政府宣誓就职。新一届特区政府组成后，坚持民本原则，以民意为施政依归，倾听民众诉求，顺应民心所向。推出系列性惠民政策措施，关怀弱势群体，疏解民众怨气，促进民生发展，锐意推进民生政府建设。澳门特区政府以民生为本的政策是怎样形成的？

关键词： 国际性组织   公共行政   科学学会   观点综述   年会   中国行政管理学会   理论与实践   咨询机构  

摘要： 国际行政科学学会（IIAS）是联合国的咨询机构，是全球研究行政管理理论与实践的国际性组织。2013年6月1日至6日，国际行政科学学会在巴林举行2013年会。中国行政管理学会代表团沈荣华、韩中华、冯英、商弘一行参加了会议。本次会议主题是“公共行政的未来：职业化与领导力”，下设3个分议题，分别是：（1）未来风险和战略；（2）未来的领导力；（3）未来创新服务的提供。来自世界各国的400多名专家学者参加了本次大会。现将会议的主要学术观点综述如下。

关键词： 行政学   学科研究   跨学科研究  

摘要： 行政学学科研究是立足本学科而展开的基础理论研究,而行政学跨学科研究则以本学科为基础,综合借鉴和应用相关或相邻学科的理论、视角、方法和技术来解决行政理论问题或实践问题。行政学学科研究是进行跨学科研究的基础,行政学跨学科研究则是学科研究的演化趋势,二者的融通、统一和共进构成了行政学发展的内生动力。当代中国行政学必须进一步强化学科意识,坚守学科立场,深化学科认同,彰显行政学的独特性和合理性,厘清并正视与其他学科之间的边界,以行政学本身的理论建构为出发点,在封闭与开放的辩证运用中推动行政学学科研究与跨学科研究的统一和协同,在高度与长度的综合协调中走向成熟和稳定,从而有效克服行政学的"合法性危机"。

关键词： 政治与行政二分   村级治理   可控性分权  

摘要： 村庄治理的分权化模式是针对村民自治及其运作过程中存在的弊端而设计的新的村级治理模式。该模式体现了政治与行政二分的原则。按照"政治与行政二分"理论设计的村级治理的分权化模式,对于村庄治理有其现实意义。第一,决策权与执行权二分有助于解决村庄治理的效率问题。第二,决策权与执行权二分有助于应对日益复杂的村级事务管理的需要。第三,决策权与执行权二分在一定程度上缓解了村庄权力的异化。对于完善现有的分权化模式,"政治与行政二分"具有理论启迪和实践借鉴意义。

关键词： 政治—行政二分   政策执行   政策问题建构权  

摘要： 在社会治理的发展史上,政策问题建构权一直处于变动之中,在不同的部门间移动。本来,政策问题建构权是一项立法权力,在民主的途径中自下而上地集中起来,集中到了立法部门。在政治—行政二分原则提出之后,政策问题建构和政策制定则被视作政治部门的权力,而行政部门则定位在政策执行的角色上。然而,在"新政"时期,行政权的扩张也使政府把手伸向了对政策问题建构权的争夺上。但是,当行政部门攫取了政策问题建构权时,人们则以行政部门的属性为由而将这一权力认定为管理权力。在20世纪后期公共行政的发展中,行政部门的政治属性再度得到确认,因而,政策执行也被看作是具有政治性质的行政活动,政策问题建构权的政治性质也同时得到了承认。

关键词： 行政决策   科学理性   专家咨询   信息公开   同行评审  

摘要： 国家任务拓展和行政方式转变,使得行政法治范式由"要件—效果"向"目的—手段"转变。在此过程中,科学理性逐渐超越传统的"合法律性",成为现代行政的核心正当性要素。在制度设计上,科学理性价值主要通过专家咨询程序得以实现。欲使专家咨询程序充分体现和保障科学理性,专家咨询的制度设计应当体现如下正当性要求:咨询范围的技术性、遴选的技术理性优先兼顾均衡性、咨询程序遵循科学方法和竞争性、结论的说理和公开。此外,还应在行政程序方面建立专家利益冲突的预防机制、信息公开、同行评审与异议审查等保障性机制。而有效的公众参与机制也不可或缺。

关键词： 政治学与行政学   考试改革   问题思考  

摘要： 政治学与行政学专业的考试改革是一个持续的过程,期间改革的推行遇到了许多困难和阻碍,本文从考试体系、参与改革的教师和考试改革中的学生三个方面阐述了这些问题的表现、原因和解决的初步思考。