关键词： 教育行政规定   规范化   科学化  

摘要： 教育界主张教育应当"去行政化",但学者们从外部寻找的"去行政化"路径,效果不明显,亦不合理。在考查内部的教育行政规定后发现,教育行政化的根源是教育行政规定的非规范化和非科学化。因此,应首先推动教育行政规定规范化与科学化的改革。

关键词： 捐赎   乾隆   督抚   地方行政   君臣关系  

摘要： 总体而言,有清一代司法、行政和政治三者之间是逐层深入的渐进关系。考察清代地方司法实践,需要放宽视野渐次深入到地方行政和君臣关系层面。在各项典制定型化、完备化的乾隆朝和垂意刑名的乾隆皇帝及其外省督抚之间,表现尤为典型生动。通过对捐赎这一法律制度和江苏省朱捐赎大案的动态摹绘,不仅展现了地方行政中藩臬两司职能交叉重合、共同服务于地方行政大局以及督抚大员对具体刑名事务"统而不管"的整体职能特征,更深入到君臣关系的层面,折射出地方督抚和乾隆皇帝之间敏感而不容僭越的君臣权力"红线"。而且,此案中惩治江苏巡抚庄有恭的僭越之罪和整饬两江吏治紧密缠绕在一起,由此形成的乾隆君臣关系画面很是耐人寻味。

关键词： 绿色湖南   生态型行政文化   行政文化社会化  

摘要： 建设绿色湖南,是省委、省人民政府全面深入践行科学发展观,加快推进"四化两型"战略,抢占新一轮发展制高点,提升长远竞争力的重大举措,在绿色湖南建设过程中,作为主导力量的政府必须进行行政文化的创新,形成"生态优先"的行政价值取向、"公开、透明、公平"的行政责任理念、"平等、民主、多元、参与"的行政权力观、"科学、系统、创新"的行政思维方式以及"弹性、及时、开放"的行政系统观。同时,行政文化也要经过一个社会化的过程才能在行政实践中切实发挥作用,可以从行政制度推力、行政主体自觉推力以及行政客体推力等方面来推动生态型行政文化的社会化,从而更好地发挥政府在绿色湖南建设中的主导作用。

关键词： 政治协商   界别   自身建设   人民群众   中心工作   一般性服务   联系群众   广纳贤才   基层情况   领导班子建设  

摘要： 当前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,经济社会发展面临着一些新情况、新问题,对新时期政协工作提出了新要求,政协工作应始终围绕经济社会发展大局,充分发挥优势,切实履行职能,不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平。一要站位全局。站位全局也就是围绕中心、服务大局,是政协履行职能、

关键词： 澳门特区政府   民生为本   公共行政学   理工学院   施政   主任   课程   教授  

摘要： 记者：2009年12月20日，以崔世安为行政长官的第三届特区政府宣誓就职。新一届特区政府组成后，坚持民本原则，以民意为施政依归，倾听民众诉求，顺应民心所向。推出系列性惠民政策措施，关怀弱势群体，疏解民众怨气，促进民生发展，锐意推进民生政府建设。澳门特区政府以民生为本的政策是怎样形成的？

关键词： 政治与行政二分   村级治理   可控性分权  

摘要： 村庄治理的分权化模式是针对村民自治及其运作过程中存在的弊端而设计的新的村级治理模式。该模式体现了政治与行政二分的原则。按照"政治与行政二分"理论设计的村级治理的分权化模式,对于村庄治理有其现实意义。第一,决策权与执行权二分有助于解决村庄治理的效率问题。第二,决策权与执行权二分有助于应对日益复杂的村级事务管理的需要。第三,决策权与执行权二分在一定程度上缓解了村庄权力的异化。对于完善现有的分权化模式,"政治与行政二分"具有理论启迪和实践借鉴意义。

关键词： 跨行政区   流域生态补偿   主体间   发展权益平衡  

摘要： 跨行政区流域生态补偿关系主体多元,而且主体间具有网络化特性、交互性、内容多样性。流域生态补偿之所以必要,其核心原因在于流域经济、社会和环境要素结构不平衡,流域不同区位利益分享或流动机制失范。社会性属性应该是生态补偿尤其是跨行政区流域生态补偿的本质属性,跨行政区流域生态补偿本质上是发展权益补偿和平衡。跨行政区流域生态补偿法律机制建构应该突出社会性的"约定"机制。"约定"机制符合社会规律与实践经验、是程序性机制、是跨行政区流域生态补偿利益相关者的广泛参与机制。"约定"机制需要配套机制建设,尤其是国土功能规划以及产业发展布局规划机制、流域信息交流机制、流域生态价值评估机制等。

关键词： 行政自由裁量权   行政法学   政治学   行政伦理学  

摘要： 行政自由裁量权是一个难以界定的概念。当前中国学术界对于行政自由裁量权的界定存在着"单点注入"的特点。实际上,行政自由裁量权的界定应采取更为广阔的视角,可从行政法学、政治学、行政伦理学等角度进行多方面考察。

关键词： 行政决策   科学理性   专家咨询   信息公开   同行评审  

摘要： 国家任务拓展和行政方式转变,使得行政法治范式由"要件—效果"向"目的—手段"转变。在此过程中,科学理性逐渐超越传统的"合法律性",成为现代行政的核心正当性要素。在制度设计上,科学理性价值主要通过专家咨询程序得以实现。欲使专家咨询程序充分体现和保障科学理性,专家咨询的制度设计应当体现如下正当性要求:咨询范围的技术性、遴选的技术理性优先兼顾均衡性、咨询程序遵循科学方法和竞争性、结论的说理和公开。此外,还应在行政程序方面建立专家利益冲突的预防机制、信息公开、同行评审与异议审查等保障性机制。而有效的公众参与机制也不可或缺。

关键词： 行政执法   严格规范   公平公正  

摘要： 十一届三中全会以来,党中央高度重视依法行政和对法治政府的建设,并通过大量卓有成效的工作使政府依法行政、依法管理的水平明显提高,但面对社会转型时期的各种矛盾和问题,行政执法过程中还存在着许多不规范、不完善的地方。该文借鉴以弗雷德里克森为代表的新公共行政观,结合当前我国行政执法现状,对进一步促进我国严格、规范、公正、文明执法具有重要的理论价值和现实意义。