关键词： 政治—行政二分   政策执行   政策问题建构权  

摘要： 在社会治理的发展史上,政策问题建构权一直处于变动之中,在不同的部门间移动。本来,政策问题建构权是一项立法权力,在民主的途径中自下而上地集中起来,集中到了立法部门。在政治—行政二分原则提出之后,政策问题建构和政策制定则被视作政治部门的权力,而行政部门则定位在政策执行的角色上。然而,在"新政"时期,行政权的扩张也使政府把手伸向了对政策问题建构权的争夺上。但是,当行政部门攫取了政策问题建构权时,人们则以行政部门的属性为由而将这一权力认定为管理权力。在20世纪后期公共行政的发展中,行政部门的政治属性再度得到确认,因而,政策执行也被看作是具有政治性质的行政活动,政策问题建构权的政治性质也同时得到了承认。

关键词： 行政复议   价值取向   审查方式   监督机制  

摘要： 行政复议制度实施以来,有效解决了行政权与公民权的冲突,维护了当事人合法权益。但仍存在大量的制度性缺陷,难以适应中国推进民主法治和建设市场经济的现实需求。论文在我国行政复议的性质与价值取向、构建权威而又中立的复议决策系统、确立多样化的行政复议审查方式、建立我国行政复议行为的监督机制等几个关键制度上进行阐述,意在科学变革我国的行政复议制度。

关键词： 行政人   反思   价值  

摘要： 对行政人的哲学分析是行政哲学研究的重要内容。行政人的自我反思是行政人的一种思维方式和行政人的自我对话,是行政人行动中的反思和对行动的反思,它包括行政活动前的前瞻性反思、活动中的即时性反思和活动后的追溯性反思。自觉的反思是行政人在行政生活中成为独立性主体的重要体现,它使行政人成为"反思性实践者",成为"智慧型"行政人,成为"自我更新者"和"德性"行政人。在不断的自我反思中,行政人职业得以发展,人格得以提升。

关键词： 政治学与行政学   考试改革   问题思考  

摘要： 政治学与行政学专业的考试改革是一个持续的过程,期间改革的推行遇到了许多困难和阻碍,本文从考试体系、参与改革的教师和考试改革中的学生三个方面阐述了这些问题的表现、原因和解决的初步思考。

关键词： 广州市城管委   行政生态学   行政机构改革  

摘要： 在我国行政机构改革深化中,广州市城管委的改革是广东省大部制改革的积极探索,也是大城管模式的有益探索。行政生态学是用生态学的方法来研究公共行政的一个行政分支学科,强调整个社会环境与公共行政的相互关系。由于行政系统内外的生态要素都对行政行为有重要作用,因此在行政生态学理论的基础上,利用行政系统内-行政系统外这一框架分析广州市城管委重建及其扩权现象,对于广州市城管委改革完善的方向具有重要的现实意义。

关键词： 特刊   公共部门   本辑   方法   管理   评论   改革  

摘要： 本辑导读本辑特刊译自《国际行政科学评论》赛文版第79卷第3期(2013年9月)。本辑特刊主题为'世界银行的公共部门管理方法',刊发的文章集中讨论了世界银行《2011—2020年公共部门管理方法》,包括其方法和分析框架是如何体现学术研究与实践的有效融合的;其中提出的新战略是如何应对表现欠佳的国家的;以及其有关改革是如何提升公共部门管理绩效的。本辑特刊还关注了一些国家的公共管理改革情况。

关键词： 从政经历   政治身份   市场化指数   行政垄断行业  

摘要： 研究着眼于中国现实情况,根据企业家政治关系的来源将其区分为从政经历和政治身份两种类型,分别研究它们对企业进入行政垄断行业的影响。以第八次全国民(私)营企业调查数据为例,通过建立逻辑函数,实证研究发现:私营企业家从政经历和政治身份对企业进入行政垄断行业有显著的促进作用,而所在地区市场化程度对私营企业家进入行政垄断行业的可能性却存在明显的负向调节作用,即市场化指数越高的地区,私营企业家从政经历、政治身份对该企业进入行政垄断行业的正向促进作用却越低。

关键词： 慈善事业   行政治理   困境剖析  

摘要： 对慈善事业的行政治理主要包括两方面:一是慈善组织的准入,反映政府对于民间慈善力量的态度;二是对慈善组织的监督,这是促进慈善组织自律、减少违规行为的重要制度保障。但就目前我国慈善事业的行政治理来看,在以上两个方面都存在严重缺陷,导致一方面大量民间慈善资源处于无序状态,缺乏监管。另一方面现有慈善组织频发违规事件而失去公信力。如何挖掘民间慈善资源,引导和规范慈善事业有序发展是当前我国慈善事业行政治理面临的主要问题。

关键词： 政治学与行政学专业   实践教学   应业能力  

摘要： 按照教育部评估高校本科教学的A级标准,东北林业大学政治学与行政学专业实践教学体系的构建应基于专业人才培养目标定位的狭义层面范畴,可概括为一个目标、二个循环、三个层次、四个维度的点、面、段、域多元结合的立体结构的实践教学体系。

关键词： 建构主义   公共组织   行政哲学  

摘要： 建构主义何以为推进公共组织的研究提供有益的价值?为回应该问题,本文阐释了公共组织研究从传统路径转向建构主义路径的哲学基础,并以"组织行动的网络"、"意义建构的过程"以及"知识创造的螺线"三个重要概念为线索,分析了建构主义组织研究的基本路径。可以发现,组织研究的建构主义路径采取了与主流实证主义研究不同的理论假设和研究方法。虽然建构主义反对结构功能主义的组织观,诠释了一种更强调平等话语权和价值多样性的哲学理想,但是建构主义研究者的关键任务并不在于解构和批判,而在于解释和理解组织行动的实践逻辑。在澄清对建构主义的误解的基础上,如若能够采用更为科学和多样化的研究方法以加强经验研究,建构主义就很有可能为国内公共组织研究、乃至公共行政研究做出实质意义上的贡献。