关键词： 政府绩效管理   行政生态理论   改革  

摘要： “政府绩效”概念发端于20世纪后期西方国家所倡导的一系列的政府改革运动,在此过程中,关于“政府绩效”相关议题的关注和研究成为西方国家政府行政改革运动的重要内容。我国各级政府行政实践中的绩效改革动向起源于市场经济的起步和发展,随着对外开放水平的全面提升,现阶段以各级地方政府为实施主体的绩效管理改革方兴未艾,形式多样。通过对我国地方各级政府绩效改革推行实践的总结和分析,本研究认为现阶段的地方政府绩效改革始终存在改革行为和改革实效之间落差问题,具体指的是西方政府绩效管理改革的经验用于我国地方政府行政改革探索中的适用性问题。 本研究以“行政生态理论”为分析视角,首先建立在对国内外政府绩效管理的相关理论与实践成果进行回顾和分析基础上,以寻求破解地方政府绩效管理中的困境为最终目的,得出了其中的相关经验和启示：政府绩效管理的社会条件、由政府效率到政府绩效的转变、政府绩效管理工具的技术性要求以及把握绩效管理实践与行政生态环境的关联性;其次,尝试将行政生态理论分析视角与政府绩效管理研究相结合,阐释这一分析路径的规范性和可行性;再次,主要分析了在地方政府行政生态诸多因素方面遭遇的困境所在,具体包括政治权力与架构、经济发展、社会发育、文化与符号象征系统以及沟通网等方面;最后,提出本研究对解决地方政府绩效评估困境难题的基本建议和措施,从宏观选择上看,确立价值导向、行政文化和制度理性建构三个方向,从微观操作实践看,确立公民参与、信息沟通和重视结果利用三个方面。 作为一种政府管理创新的工具,绩效管理在我国地方政府的有效运用就是其与我国地方政府的客观行政生态不断适应的过程,是一个不断摸索和经验积累的过程,尽管本研究中所提的改进建议非常有限,作者认为坚持有效推进实施各项改进措施,就能够逐渐获得地方政府绩效管理的内生动力。

关键词： 思想政治工作   威力   思想政治建设   政治思想建设   行政执法   执法人员  

摘要： 把思想政治建设摆在首位,并贯穿于行政执法工作的始终,是我们党提出依法治国战略思想的基本保证,面对新形势,能否坚定不移地搞好思想政治建设关系到依法治国方略能否实现,关系到党的执政地位能否巩固,执政为民,权为民所用的思想能否全面落实。关系到行政执法工作能否正确有效实施。

关键词： 行政法学   三十年   研究述评  

摘要： 从1978年至今,我国行政法学经历了三十年的发展演变,我国行政法学经历了从行政科学向法律科学的转变过程,对我国行政法学的研究随着我国行政法的发展逐渐从传统的研究角度中挣脱出来,本土化的行政法研究逐步萌芽。在研究理论和研究方法上逐步多元化,并呈现出百家争鸣的态势。本文对我国现今的行政法学研究现状进行总结并提出存在的问题,旨在提出寻找我国行政法学研究的发展路径。

关键词： 研究   行政学  

ISBN: (纸本)9787308108591

摘要： 当代公共行政被一场从“理性建构”转向“社会建构”的浪潮所裹挟。由此，该书对公共行政话语变迁进行梳理，对社会建构的历史逻辑进行洞察，继而提出一种旨在推进治理主体走向合作的“社会建构论”，并以此对服务型政府、非政府组织、公民性塑造问题展开探讨。

关键词： 机构编制管理   国际行政科学学会   中央编办   中华人民共和国  

摘要： 2013年11月4日,国际行政科学学会(IIAS)主席波科特一行访问了中国机构编制管理研究会。中国机构编制管理研究会会长黄文平会见了波科特,波科特作了"改进全球行政管理科学"的专题发言,并与我方参会同志进行了座谈。中国机构编制管理研究会执行副会长兼秘书长于宁、中央编办体改司郭沛、事改司仲崇东、研究中心陈峰等同志参加了座谈,国际行政科学学会第一副主席吴江出席了座谈会。波科特主席重点介绍了经合组织(OECD)国家近30年政府绩效机制的发展、应用及改革效果。我方

关键词： 概念法学   历史法学   行政行为形式理论   奥托·迈耶  

摘要： 近代的私法和公法完整、成熟的法学体系是在概念法学派的手中加工完成的,他们运用概念法学方法论,从社会生活中抽离出法学概念,然后将概念整合成法学体系。奥托·迈耶是公法概念法学理论的集大成者,他按着概念法学严格逻辑方法,排除了历史、政治、经济等因素的考虑,以法治国家的思想为理念,建构了一个将庞大、复杂的行政活动或现象予以归类的行政法体系。该体系对今后的法学研究范式产生着广泛而深刻的影响,直到今日之法学还大致依循这个体系。

关键词： 公共行政学   本土化   学科发展  

摘要： 自20世纪80年代中期恢复和发展公共行政学的研究和教学以来，公共行政学研究已经积累了众多学术文献。然而，这些学术研究存在着几个问题：一是学术研究的西方化，二是缺乏对中国核心问题和理论的研究，三是缺乏方法论和规范性。加强本土化研究的途径，一要重视对西方理论介绍的系统性和全面性，二要重视中国问题与中国理论的研究，三要重视方法论的运用和规范性的建立。只有基于对中国核心问题的深切关怀，基于对中国经验的深厚理解，基于对中国文化传统的深厚积淀，从中国独特的经验中探求理论意义，与欧美国家的学术界构成理性的对话，才能使中国的公共行政学研究从国际学术的边缘进入核心，与欧美国家的学术研究互相交流、相互支撑，从而为公共行政学的发展做出自己的贡献。

关键词： 高校   行政管理   科学化   分析  

摘要： 当前,在高校管理机制当中,实行高校行政管理是一项必不可少的内容。因此要求高校行政管理拥有一定的科学性,才能快速发展高校教育工作。

关键词： 街区治理体制   街区治理生态   互动平衡   政权化   多元共治  

摘要： 我国正处在快速城市化的阶段，经济发展、社会变革对城市管理不断提出更多、更高的要求。城市街区治理体制作为我国城市管理体制的重要组成基础，其所担负的城市管理责任和治理任务使其在城市管理中扮演了愈来愈重要的角色。考察当下我国城市街区治理体制及其运行，研究解决体制运行问题、化解街区治理风险，对于实现良好的城市街区治理具有重要的意义。本文以我国城市街区治理体制及其改革实践为研究对象，以行政生态学为理论视角，以街区治理体制与街区治理生态间的互动平衡关系为分析框架，尝试探求当下我国城市街区治理体制困境和改革失效的症结与出路。 本文认为，我国城市街区治理体制的变迁和发展是在与街区治理生态的互动过程中实现的。全面回应街区治理生态需求、实现与街区治理生态的互动平衡是衡量街区治理体制健康正常与否的原则标准。当前，我国城市街区治理困境愈趋明显，其症结在于街区治理体制主要受街区政治生态影响而陷入了政权化。消除街区治理体制的政权化、实现街区治理的多元共治，方为我国城市街区治理体制构建的现实路径和未来方向。 本研究共分五个部分。第一部分为绪论，介绍了本研究的问题缘起、研究目的与意义以及研究设计与创新点，本部分还对相关领域的研究进行了综述，并就本研究涉及的核心概念作了界定。第二部分为理论阐释部分，着重关注行政生态学理论与我国城市街区治理体制的契合性，并提出了本文的分析框架：街区治理体制与街区治理生态的互动平衡模型。第三部分为实证考察部分，分析呈现了我国的城市街区治理体制的创生、变迁与发展阶段，重点考察街区治理生态在此过程中的作用，并指出了当前我国城市街区治理体制的症结：政权化。第四部分是案例分析部分，选取了安徽铜陵改革案例作为我国城市街区治理体制改革的典型代表，以其为放大镜考察现有改革实践于去政权化究竟成效几何。文章第五部分为对策建议部分，指出了我国城市街区治理体制改革的方向应当是通过去政权化实现街区治理的多元共治，并从四个方面就如何实现多元化的城市街区治理提出了对策路径。

关键词： 文化创意产业   行政性市场分割   政府转型   自生能力  

摘要： 本文从转型和发展两个角度,分析了文化创意产业所具有的收益递增特性及其对于市场规模的强调和长期增长的影响,同时归纳了中国市场条块分割的典型事实,认为这种行政性市场分割已经成为中国文化创意产业发展的制度障碍。最后,提出促进文化产业发展的建议。