摘要： 近十年来，我国工业化发展速度和城镇化进程不断加快，与之相适应的是环境污染事件越来越严重，仅2012年下半年就发生了四川“什邡事件”、江苏“启东事件”及浙江“镇海事件”三起重大环保类群体性事件。此前如2005年吉林松花江重大水污染事件、厦门“ＰＸ事件”、上海“磁悬浮事件”、番禺“垃圾焚烧厂选址事件”和大连“ＰＸ事件”等。据2011年召开的全国“水污染司法和行政执法研讨会”透露，“我国因环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度递增”。近年来随着我国经济快速发展和民主法制社会的建设与完善，公民社会意识不断发展，我国公民的维权意识亦越来越强。基于利益表达的群体性事件和基于价值追求的群体性事件迅速增多。如何在公共决策过程中保障人民群众的“知情权、参与权、表达权和监督权”，已成为亟待解决的课题。必须认识到，在我国公民权利意识日渐增强的新形势下，民众与政府围绕公共决策的博弈必将成为常态[1]。能否通过构建完善的政府会计体系，实现对此类事件的预测与预警，应成为我国政府会计改革急需解决的课题之一。 郭道扬教授(2009)指出，我国未来的政府会计研究需从政府会计概念框架入手，逐步展开并深化。建立符合我国实际环境的政府会计概念框架，将统御未来的政府会计规范体系，并指导政府会计改革的实施[2]。构建政府会计概念框架是推进公共部门会计发展的一项重要内容，关系到整个公共部门会计体系内在逻辑的一致性，对具体会计标准的建设将起到统领和指导作用。特别是对于具体会计标准中尚未解决的会计处理问题、内外部环境发展变化给公共部门会计带来的新问题，概念框架提供了解决的原则和依据[3]。概念框架的形成，需要在分析我国所处的行政生态环境基础之上，正确选择政府会计的价值取向并进行目标定位。本文正是借鉴行政生态学大家弗雷德·W·里格斯(***)的行政生态系统理论，立足中国当前实际行政环境，研究构建政府会计概念框架的价值取向与目标定位，并以此探索如何构建我国的政府会计概念框架。 一、行政生态系统———构建政府会计概念框架的基础 对于政府会计改革而言，一国的社会经济发展水平、政治文化特质、法律规范体系与健全程度等对本国的政府会计改革的路径选择将产生至关重要的影响，同时也将直接左右其政府会计概念框架的指导思想与制定[4]。依据里格斯理论，可以把这种特定的背景和环境称之为生态系统或者生态环境。里格斯的行政生态理论模式以及上述理论为在比较中确定各种行政类型的特质提供了一种研究框架，对这种特质的正确理解，以及对任何一种类型的行政制度与体系建设和研究都是十分重要的。

关键词： 行政诉讼司法建议   行政诉讼   行政法学  

摘要： 行政诉讼司法建议制度在我国行政法学研究中处于边缘化的地位，但在行政审判实践中却有中心化的趋势，在行政纠纷解决中具有重要功能。我国有关行政诉讼司法建议的研究，起步早，成果不多，实证研究较少，但不乏高质量成果。我国应进一步完善行政诉讼司法建议制度，在行政诉讼法中明确行政诉讼司法建议，建立行政诉讼司法建议法治化运作的各种机制，同时加强对行政诉讼司法建议制度的研究，从经验事实中提炼出行政诉讼司法建议制度的理论模型，进而为行政诉讼司法建议制度法治化发展提供有益参考，应为行政诉讼司法建议研究具有学术价值和创造性意义的方向。

关键词： 行政法学   海洋法   研究   中国  

ISBN: (纸本)9787308112437

摘要： 学术文库中国海上行政法学探究》在简要概述中国海域的地理及海洋法律制度的基础上，分析了我国海上行政职能的构成及行政主体的设置，并比较研究了我国与外国海上行政管理体制和行政执法体制。而且，从海上办案实务的角度，系统探究了海上行政许可、海上行政处罚、海上行政强制、海上相关行政行为及海上行政救济等海上行政行为与相关行为制度。《宁波学术文库中国海上行政法学探究》选题新颖，研究内容独特。由于国内法学理论界与司法实务界对海警部队的执法课题至今未作系统研究；《宁波学术文库中国海上行政法学探究》既从理论上研究了海上行政管理……

关键词： 民事诉讼监督   法官   公信力   法律工作者   司法权   行政法体系   人民法院   陪审员   人民陪审员   行政法学   言论  

摘要： 辛鸣:中国道路、中国精神与中国力量——实现"中国梦"的三大战略支撑点实现中国梦的道路就是"中国道路"。实现中华民族伟大复兴需要进行时空的大幅压缩与跨越,我们要用数十年走过现代西方社会数百年的历程,这一特点决定了中国道路必须是一条赶超之路。"中国道路"的内在机理与运行模式决定了它可以形成强大的统一意志和组织力量,让全国成为一盘棋,把一切经济政治社会资源都组织调动起来,同心同德,同舟共济,上下贯通,统一行动,重点攻关解决难题,快速高效应对各种突发事件、完成各种任务。

摘要： 汪玉凯，中国行政体制改革研究会副会长，国家行政学院教授，同时还兼任中组部等多家中央部委培训中心的客座教授，享受国务院政府特殊津贴，近年来致力于公共管理，中国政府改革以及电子政务方面的研究，出版各类专著二十多部，多次赴欧美等国进行学术交流和考察，组织过多项国内外研究课题，其主要成绩被收入《中国新一代思想家自白》等多部辞书。2013年1月30日做客中共大连市委党校，以全面把握中国特色社会主义事业总体布局为题做专场报告。《大连干部学刊》：党的十八大实现了指导思想的与时俱进，修改了党章，完成了新老交替，具有重要意义，国人期待，世人瞩目。那么，我们应从哪些方面认识十八大的历史使命？汪玉凯：如果大家注意的话，十八大报告在总结过去的时候，大部分用了五年甚至十年这样的时间概念，为什么十八大会总结十年呢？我们现在的领导体制就是领导人连任一般不超过两届，也就是十年任期。所以我们在预测十八大未来对中国政治，经济，社会产生影响这样话题的时候，我们也可以看十年，因为新上任的政治局常委至少习近平李克强两位是可以任十年的，所以我们可以以十年来预测十八大在中国历史上的地位。大体有这么五个视角。第一个视角是今后十年中国经济有可能成为全球第一大经济体。我举个例子。国际货币基金组织在去年9月份的时候发布了研究报告，他们说以2011年中美两国的GDP为例，2011年中国经济总量接近47万亿人民币，折合7万亿美元，美国2011年是14万亿美元，刚好是中国的一倍。2011年全球经济总量是70万亿美元，美国14万亿，占了20%，中国2011年是7万亿美元，占了世界经济总量的10%，这是按照汇率来算的。他说如果按照购买力平价，就是美元在美国的购买力，人民币在中国的购买力来算的话，国际货币基金组织认为中国的经济实力被远远低估了，国际货币基金组织推算出来说按照购买力，中国2011年的经济总量不是7万亿美元而是11万亿美元，和美国只差了3万亿美元。他们认为大概到2017年，中国的经济实力，经济总量实际上就赶上甚至超过美国，这是国际货币基金组织提供的研究报告。但是我们不承认这个算法。这是从一个角度来看，中国的经济有可能在新的十年接近甚至赶上美国的经济总量。这是第一个我预测的角度，今后十年中国经济有可能成为全球第一大经济体。第二个视角，今后十年是中华民族实现全面复兴的重要时期，有可能彻底改变工业革命以来的国际格局。美国提出个再平衡的概念，我就借助这个概念，我说再过十年中国在世界再平衡过程中有可能扮演更重要的角色。大家可以想一想，中国在人类历史上做出过很大的贡献，中国的落伍就在于工业革命以后这几百年落伍了。所以大家看到，从鸦片战争以后中国人大概用了110年的时间来实现民族独立，主权完整。1949年中国解放以后，我们经过60多年发展，前30年打基础走弯路，奠定社会主义建设基础但是不断搞政治运动，和世界差距大大拉开。中国经济真正腾飞是1978年三中全会以后，改革开放以后这几十年。如果再过10年，到2020年，中国经济总量大幅度上升，国力大大增强，到那时候中国在国际社会上的话语权会越来越强，在世界再平衡中地位越来越重要，这是第二个我们可以预期的。

关键词： 国家意志   政治   行政   政党制度  

摘要： 美国政治学者F·J·古德诺在《政治与行政》一书中认为国家的主要功能是国家意志的表达与执行从而提出进行政治与行政分离的必要性以及维持政党、政治与行政在现实政治运作中相互制约与协调的重要性。中国政治体制中超越政治与行政二元分野的一元化特征决定了我们必须特别重视中国公共行政学建构中的政党与行政关系研究。

关键词： 荀子   政治体制改革   行政伦理  

摘要： 旬子是先秦儒学的代表人物,是春秋战国后期承上启下的一代宗师。他在对儒家思想以及先秦诸子百家思想批判继承的基础上,独具特色地创建了博大精深的思想体系,奠定了对中国两千年传统封建社会影响深远的礼治模式的基础,其思想是中国传统思想宝藏中的一块瑰宝。 时下我国正处在经济全球化浪潮席卷世界以及我国全面建设小康社会的关键时期,也是社会转型的关键时期。各项改革都在有序进行,在政治体制改革中我国取得了阶段性的成果,但是在逐渐摸索的过程中,政治体制改革领域还是存在一些问题亟待解决。如何解决这些问题,以更加高效地推进政治体制改革,就成了摆在我们面前的一个迫切且重要的课题。与之相适应的是,学术界开始着眼于行政伦理研究并取得了一些成就,但当前我国的行政伦理研究多数为对西方相关研究的借鉴,对于中国传统文化思想中的行政伦理思想资源利用不足。因此本文从中国传统思想的视角出发,挖掘荀子行政伦理思想的核心价值,结合实际情况,分析其对于我国行政伦理建设以及政治体制改革的借鉴意义,以期能够对当下的政治体制改革有所助益。 本文首先对近三十年来的旬子行政伦理思想研究做了一个回顾整理,并探讨了旬子行政伦理思想研究的问题和趋势,为接下来的旬子行政伦理思想的分析以及对当代政治体制改革启示的讨论做好了准备。礼法思想、裕民思想、德治思想、民本思想,构成了旬子行政伦理思想的核心价值,是后文分析旬子行政伦理思想的现代启示的理论基础。而与此映照的当代行政伦理的基本价值诉求则包含以人为本、民主法治、公平正义、自由和谐以及清正廉洁。旬子行政伦理思想构建了独特的J思想体系,对于当前我国在社会转型的关键时期推行政治体制改革以及行政伦理建设具有重要的借鉴意义。

关键词： 现代人力资源管理   职位分类制度   公共部门人力资源管理   公共管理组织   人力资源管理思想   人事行政   行政学  

摘要： 随着知识经济时代的到来,现代人力资源管理思想正在对公共部门的人事管理方式提出挑战。

关键词： 行政生态学   政府机关作风   环境   转变  

摘要： 中共中央政治局2012年12月召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定所涉范围之广、内容之细,彰显力度之大、决心之坚,在网上引起强烈的反响,反映出政府要转变机关作风的决心。然而受到历史及现实的因素的影响,我国政府机关的作风存在着很多问题。本文从行政生态学的角度探求我国政府机关作风中存在的问题以及原因分析,并探求转变政府机关作风的路径。

关键词： 机构编制管理   国际行政科学学会   IIAS)2013   中华人民共和国  

摘要： [本刊讯]国际行政科学学会(IIAS)暨国际行政院校(IASIA)联合大会于2013年6月1日至6日在巴林首都麦纳麦召开,会议的主题是"公共行政的未来:职业化和领导力"。68个国家(地区)的政府官员、学者和实践者代表共445人参加了会议,巴林副首相哈利法出席大会并致辞。中国行政体制改革研究会会长魏礼群、中国人事科学院院长吴江、中国相关社会团体和地