关键词： 行政科学   行政哲学   工具理性   价值理性  

摘要： 公共行政理论丛林的形成既是公共行政学学科自身发展的必然结果,也是公共行政学对现实社会急剧变化所作出的理论回应。根据目标取向的不同,二十世纪六十年代以来的西方公共行政理论可分为两大类:一是工具理性取向的行政科学,坚持效率至上,单纯追求行政的科学化和技术化,却很少提及甚至忽略公平、正义、民主等公共价值,代表理论主要有新公共管理理论和整体性治理理论;二是价值理性取向的行政哲学,强调公共价值,积极倡导公共行政精神,但缺少制度化的途径和可操作的机制,代表理论主要有新公共行政理论、新公共服务理论和公共价值管理理论。而事实上,公共行政必须以价值理性为指导,以工具理性为支撑,才能实现健康发展。

关键词： 康菲石油   生态行政   海洋生态补偿   程序  

摘要： 生态行政是21世纪行政法的新理念。推行生态法治行政理念、构建生态型政府,是当代政府改革发展的新目标。康菲石油案这一生态环境的热点事件,引发了对当前我国海洋生态补偿法律制度现状的反思。我国海洋生态补偿的行政立法层次较低,相关法律资源缺乏系统性整合与疏理,加之程序法的部分缺位,救济手段与救济程序不完备以及行政执法主体的不明确和问责制的缺乏等问题严重制约了我国海洋生态补偿的实践。为此,在生态行政的视角下进一步完善我国海洋生态补偿的实体法、程序法,并建立海洋生态补偿的监管机制,明确执法主体和严格问责制,这些措施将有助于规范和推动我国海洋生态补偿的实践。

关键词： 电子政务   公众信任   信任危机   公共管理   公共服务  

摘要： 简要综述了第30届国际行政科学大会分议题"电子政务平台,加强公众信任"的研讨热点:在电子政务情境下,公众信任如何概念化;从政府内部运作与外部公众媒介视角考察电子政务如何影响公众信任等。概述了与会学者对电子政务发展对公众信任的影响与作用的主要观点:电子政务发展能够较大程度提升公众信任,但对公众信任的基本价值取向难有实质性突破,对挽回各国政府的信任危机难有大作为,并将引发新的公众信任危机等。介绍了各国加快电子政务发展,增强公众信任的主要实践。总结了国际社会加快电子政务发展、增强公众信任对中国的启示。

关键词： 行政生态学   民主发展   路径   困境   理性官僚制   公共利益   行政过程   行政理论  

摘要： 自上世纪80年代起．基于对传统理性官僚制优缺点及适用条件的系统反思．人们迫切要求加快行政理论范式的转换．对行政过程中公共利益的表达、公民参与的扩大、政府开放透明程度的提高以及政府对民众需求的回应性等价值理性的渴望已是日渐凸显．行政民主理念深入人心。正如行政学者沃尔多所言：“如果行政确是政府的核心．那么21世纪的民主理论必然拥抱行政。”

关键词： 公共行政学   中国行政学   身份危机   本土化   政治与行政   元命题  

摘要： 中国行政学在表面繁荣下存在着身份危机,本土化不足是其身份危机的重要原因,加强行政学的本土化有利于中国行政学获得其学科尊严,更好地发挥其实践指导作用。政治与行政是行政学非常重要的命题,可从功能和价值取向两个维度进行审读。行政学的发展,大致历经传统公共行政、新公共行政、新公共管理、新公共服务、整体性治理几个阶段,每个阶段的直接或隐含的逻辑起点均是从功能或价值取向的角度对政治与行政认可或重新认定,在这个意义上,政治与行政是行政学的元命题。对行政学元命题的本土化便显得特别有意义,我们可以通过批判性吸收和本土化改造实现对这对元命题的超越,从而有助于缓解直至最终摆脱中国行政学的身份危机。

关键词： 电子政务   生态系统   行政生态   行政文化  

摘要： 从探讨电子政务、行政生态、行政文化三者之间的内在联系入手,诠释了三者递序促进的逻辑关系,进而探寻通过电子政务发展优化行政文化、净化行政环境的途径,以期达到改善行政生态、提高行政质量的目的。

关键词： 思想   政治   经济   行政   思考  

摘要： 做为国有企业,思想政治工作服从、服务于经济工作,是思想政治工作的出发点。做为思想政治工作者,在理清和优化企业思想政治工作思路时,找准政治与经济的结合点,是做好思想政治工作的前提和基础。

关键词： 澳门特区政府   行政文化建设   公共行政学   理工学院   塑造形象   《澳门基本法》   主任   课程  

摘要： 1999年12月20日，澳门回归祖国。自此，在中央政府的大力支持下，澳门特区政府依据《澳门基本法》规定的“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的原则积极施政，实现了经济发展、社会稳定、

关键词： 核心价值观   政法干警   检察工作   科学发展   教育实践活动   中国特色社会主义   社会主义法治理念   “四个必须”  

摘要： 在第十三次全国检察工作会议上，曹建明检察长突出强调要牢固树立“六观”，自觉践行“六个有机统一”，切实做到“四个必须”，对中国特色社会主义检察事业实现什么样的发展、怎样发展，以及检察人员为谁执法、怎样执法等一系列重大理论和实践问题作出了明确回答。“六观”、“六个有机统一”和“四个必须”相辅相成、有机结合，共同构成了检察机关正确发展理念和执法理念的的基本准则。这些基本准则的本质和要求，与社会主义法治理念和政法干警核心价值观一脉相承。政法干警核心价值观教育实践活动所要解决的，也正是发展理念和执法理念上的一些带有根本性的观念问题。在政法干警核心价值观教育实践活动中，如何牢固树立、自觉践行正确的发展理念和执法理念，应该做到以下四点：

关键词： 和谐社会   农民   政治参与   政府   责任  

摘要： 农民政治参与是和谐社会的重要表征,是和谐社会构建的主体性支撑和强大动力保障。伴随全面、深刻的社会变革,社会结构、利益主体、组织形式、价值观念和农民的生活方式日趋多样化,农民政治参与呈现出新的动向和趋势。作为农民有序政治参与的组织者、引领者,政府有责任、有义务在农民政治参与由盲动走向理性、由无序走向有序、由零星式走向组织化过程中起到良好的引领和协调作用。现阶段,在农民政治参与中政府责任存在几种偏差:一是错位———地方政府及其行政人员对农民政治参与认识上存在偏差;二是缺位——地方政府行政不作为、政策制度执行不到位;三是越位——地方政府公权力恣意扩张,行政行为失范。而实现政府责任的有效归位,必须要转变理念,支持、接纳与引导农民的有序政治参与,建立和完善农民政治参与的权利均衡机制、制度保障体系和法律援助机制。