关键词： 行政处罚案件   检察机关   检察监督   水污染防治法   生态环境   营商环境   行政复议   抗诉  

摘要： 在无防渗漏措施的土坑内存放猪血等废弃物适用水污染防治法哪一条处罚?生态环境部门要注意,为促进优化法治化营商环境,检察机关近年来加大了对行政生效裁判的监督力度。如果行政处罚决定适用法律条款错误,检察机关可是要抗诉的。这不,在7月11日最高人民检察院发布的4件“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例(第十三批)中,某公司诉吉林省某县环保局、某县人民政府行政处罚及行政复议检察监督一案,检察院抗诉后.

关键词： 生态环境行政处罚   行政裁量基准   行政执法   司法审查  

摘要： 生态环境行政处罚裁量基准制度是规范生态环境行政处罚裁量权的行政自制手段。其缘于我国的行政裁量基准制度,作为生态环境行政规制方式的改进和创新逐步适用于生态环境行政执法领域,并随生态环境执法体制机制的改革呈现出进阶价值。然而,长期以来受制于立法供给和制度设计的缺乏,生态环境行政处罚裁量基准制度存在制定技术路径不合理、裁量基准执行不力、司法审查态度不一等现实困境。对此,亟须从优化制定的技术路径、落实行政处罚的规范实施、明确司法审查的二阶规则三条适法路径出发,突破生态环境行政处罚裁量基准制度的现实困境,以保障这一制度在生态文明建设与法治政府建设的双重轨道上良性发展。

关键词： 中国式现代化   行政生态   迭代耦合   孪生型数字行政模式  

摘要： 数字政府建设已构成中国式现代化的新型引擎。农业社会、工业社会、数字社会的变迁延续着政府形态创新的知识谱系,依次构成融合型、棱柱型、衍射型、孪生型四重政府模式。孪生型数字行政模式既是行政模式与社会结构迭代耦合知识谱系的弹性延伸,也是量子纠缠理论对行政场域的映射。虚拟行政系统通过对物理行政系统的数字化映射,实现了对行政主体、行政流程与全生命政务周期的数字化、仿真化、自动化与智能化,并在动态互动中实现迭代循环优化。技术的赋能性入场、孪生组织平台的协同性开场、制度规则的适应性护场与数字行政文化的渗透性暖场有机地构成了孪生型数字行政模式的实践机理。

关键词： 课程思政   思想政治教育资源   思想政治理论课教师   全方位育人   显性教育   隐性教育   分类推进   路径探究  

摘要： 2019年3月,习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出,“要坚持显性教育和隐性教育相统一,挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源,实现全员全程全方位育人”。2020年6月,教育部《高等学校课程思政建设指导纲要》要求“结合专业特点分类推进课程思政建设”。

关键词： 《行政法学研究》   行政法学理论   知识体系   形成脉络   未来展望  

摘要： 《行政法学研究》创刊于1993年,至今已走过三十年历程。三十年的发文内容恰是中国自主的行政法学知识体系演进发展的缩影。通过纵览三十年的发文,我们能够了解中国行政法治三十年的发展历程、剖析行政法治发展特点。三十年来,中国行政法学在行政法基础理论、行政主体理论、行政行为理论、行政程序理论、行政救济理论等方面均取得重大发展与突破。中国行政法学呈现出紧跟立法实践,适时反哺立法实践、追踪司法实践,弥合理论实践隔阂、评估行政实践,探索行政法治进路、洞悉时事政策,及时回应时代需求、发掘域外经验,借鉴精华开拓创新、加强部门对话,拓宽行政法学疆域、更新研究方法,丰富理论研究路径、寻求制度自信,逐步形成中国特色等特点。站在新的节点上,我们对未来行政法学在行政法基础理论的更新、数字法治政府建设、行政法法典化进路与归宿的探索和涉外行政法治发展等方面有了新的展望,希冀进一步完善中国自主的行政法学知识体系。

关键词： 新行政法   行政法改革   法学方法   调控方法   治理进路  

摘要： 德国行政法传统上受到“法学方法”(Juristische Methode)的影响。这种方法是由系统法律秩序(a systemic legal order)的概念和立法(法政治学)与法律适用(法律教义学)之间的区别所塑造的。它集中于法律保护视角和“法律行为”(Rechtsakt),这一概念代表着行政机关正式的、有约束力的和干预性的决定。然而,自20世纪90年代初以来,诸多更进步的德国学者正在研究一个改革概念,以便用一种被称为“新行政法学”(Neue Verw altungsrechtsw issenschaft)的新方法取代片面的法学方法。新行政法学以更开放的、跨学科的方法和侧重于决策制定和结果(“产品”)的调控方法(Steuerungsw issenschaft)为基础。这篇文章阐述了这一行政法学新流派最重要的假设和思想,并作出了不同的评价。

关键词： 行政管理   大数据   智能化   共享体系  

摘要： 近年来,中国林业科学研究院信息化取得了很多成果。但是,行政管理信息化还存在数据资源分散、共享性差、缺乏大数据处理、业务应用系统协调性差等不足。在大数据、人工智能和移动互联技术飞速发展的背景下,提出了中国林业科学研究院行政管理数据共享体系建设的目标与需求,建立了数据处理一体化、业务应用协同化、管理决策智能化的行政管理数据共享信息系统总体架构,分析了重点建设内容,为中国林业科学研究院行政管理数据共享体系的建设提供指导。

关键词： 环境保护   行政监督   恢复性行政执法   生态安全  

摘要： 党的十八大以来,党中央对生态环境法治的全面领导作用越来越突出。生态环境执法链中行政监督职能的发挥与生态环境的恢复状态存在直接关系。生效的司法裁判、行政执法单等划定了行政相对人的恢复责任,但行政机关的监督缺位导致环境被破坏状态的持续。探究生态环境行政监督权的顶层设计、实践运行和职能发挥,有助于健全生态环境行政执法体系,也是从恢复性行政执法的角度对执法体系的完善。通过完善生态环境行政监督的内外部体系可以强化执法的结果保障;将生态环境执法的恢复性效果纳入执法清单,可促进行政监督质效的发挥;厘清各部门监督职责,明确监督主体责任,可提高行政执法效能,从而健全生态环境行政监督职能体系。

关键词： 发展型国家   环境恶化   环境治理   可持续发展  

摘要： 本文首先探讨了可持续发展日益凸显的重要意义,这一点在最近全球对环境恶化和自然灾害的关注中得到了印证。尽管国际公约、区域协议和国家—地方倡议大量涌现,并且在各个层面建立了许多机构,但在环境可持续性方面取得的结果却相对令人失望。其次,本文探讨了环境绩效不佳的主要原因,强调了做出适当制度选择的必要性,并强调国家作为主要利益相关者在环境治理中的核心作用。最后,本文提醒人们在国家的主要形态中,关注发展型国家在构成、自主性、嵌入性和能力方面的比较优势,并强调其具有更高效地实现可持续发展的潜力。

关键词： 行政裁量   裁量基准   生态环境分区管控   三线一单  

摘要： 加强以“三线一单”为基础的生态环境分区管控制度在生态环境监督执法中的应用,是当前推进绿色低碳发展的关键环节。目前地方立法普遍要求将生态环境分区管控确立为执法监管的“依据”,但具体适用方式和路径亟待进一步明确,需要以行政裁量基准为切入点,将生态环境分区管控纳入行政裁量基准体系中,使其在法治轨道上得以实施。生态环境分区管控符合行政裁量权的“自我控制”要求、符合利益平衡及比例原则的要求,具备纳入裁量基准体系的正当性要件。按照类型化方法,将生态环境分区管控分为4类:职权性规定、命令性规定、禁止性规定、指标性规定,其中,命令性规定和禁止性规定适宜作为相应行政处罚以及行政许可的裁量基准,职权性规定和指标性规定适宜作为相应行政规划的裁量基准,具有理论上的必要性,在实践中也具有可行性。将生态环境分区管控纳入行政裁量基准体系后,为防止相应裁量行为的恣意,需构建备案审查、日常监督、动态调整等监督机制,确保生态环境行政裁量权的规范行使。