关键词： 行政法学   行政学   行政知识   行政行为   行政过程论   政府规制论  

摘要： 面对行政法学日益孤立封闭的发展困境,行政法学界主动尝试引入行政知识来改良行政法学知识体系。然而,行政学的基础性功能究竟体现在哪些方面,却一直未能得到厘清和证实。鉴于文献引用具有作为考察学科间关系的重要指标价值,本文以CLSCI中的15种期刊为样本,统计2005~2021年行政法学文章中的行政学文献引用情况,发现并证实行政学对于行政法学的三重功能:背景上的描述解释功能、概念上的前置整合功能以及研究视角上的平衡功能。在澄清法教义学与学科属性差异非嵌入困境之主因的基础上,反思行政过程论和政府规制论的局限性。相较而言,政策导向之行政法学由于具有整体嵌套性的优势,能够调和与法教义学的矛盾,实现行政知识的体系化嵌入,因此成为行政知识嵌入行政法学的最佳路径。

关键词： 修订过程   生态环境   基层执法人员   执法   行政处罚办法  

摘要： 在执法人员热切期盼中,《生态环境行政处罚办法》终于来了,已于2023年7月1日起正式施行。对比2010年施行的《环境行政处罚办法》,新办法主要修订了哪些内容?修订过程中是如何考虑的?基层执法人员最关心的执法难题都有答案了吗?哪些新规定体现了执法的温度?本期封面特稿,我们将一一解读。

关键词： 生态环境   生效时间   部门规章   计算错误   文字表述   行政处罚决定书   时间探析   补正  

摘要： 《生态环境行政处罚办法》将于2023年7月1日实施。按照该办法第八十五条第一款规定,生态环境主管部门发现行政处罚决定有文字表述错误、笔误或者计算错误,以及行政处罚决定书部分内容缺失等情形,但未损害公民、法人或者其他组织合法权益的,应当予以补正或者更正。这是生态环境部门规章第一次对此明确作出规定。虽然《生态环境行政处罚办法》规定可以补正或者更正的情形,但对补正或者更正是否影响处罚决定书的生效时间没有明确,在理解上可能存在争议。对此,可从以下方面分析。

关键词： 基层医院   行政管理   精细化   科学化  

摘要： 随着时代的变迁和医疗体制改革的深入,基层医院面临着越来越多的挑战,推进基层医院行政管理科学化和精细化成了当前医疗改革的重要方向之一。文章旨在探讨如何推进基层医院行政管理科学化和精细化,针对当前基层医院行政管理中存在的问题,通过对基层医院行政管理流程、职责划分、人力资源等方面的分析,阐述了基层医院行政管理精细化和科学化的意义,并提出了一些具体的实施策略。

关键词： 统一战线   多党合作   政党   政治责任   基层实践  

摘要： 统一战线在35年助推毕节脱贫攻坚和高质量发展的过程中,中国共产党履行执政党政治责任,引领各民主党派一道凝聚共识、促进发展、加强合作、完善治理,充分发挥我国新型政党制度的优越性,同心同德,同心同向,同心同行,为创造多党合作助推地方现代化建设的基层实践,进行了前期探索,对同类地区推进中国式现代化地方实践具有一定的启示和示范作用。

关键词： 行政学概论   痛点   解决策略   教学创新  

摘要： 行政学概论是行政管理本科专业的基础课程和核心课程,培养学生发现和解决行政管理问题能力,为后续专业课程学习提供理论基础。针对行政学概论课程中存在的抽象知识缺少具象支撑、缺少现代计算机手段、忽视学生研究能力培养、学生学习内驱力不足等教学“痛点”,提出解决策略。强调以学生为中心,从教学内容、教学方法、现代技术运用等方面进行课程重建:一是多元建构教学模式,包括“5+1模式”、信息化教学手段、社会实践;二是多手段组织教学活动,合理划分教师、学生的主导环节;三是多维课程思政建设,从国内时事政治、中国特色社会主义的伟大实践等渠道获取思政资源;四是多渠道巩固教学成果,从理论联系实际、贴近现实生活、渗透专业思想等层面进行教学成果巩固。

关键词： 商业银行   生态评估   金字塔模型   立体式   评估理论与方法   常态化   评估方法   评估指标体系  

摘要： 政治生态评估具有重要意义,但政治生态具有隐蔽性和复杂性,存在辨识难、定性难的问题。本文从实用角度出发,提出商业银行政治生态评估的金字塔模型。该模型包括定量和定性评估指标体系和评估方法,可针对商业银行各层级分支机构建立常态化、制度化、立体式的政治生态评估体系,从而帮助商业银行构建良好政治生态,实现高质量发展。

关键词： 生态环境保护   生态环境保护执法   生态环境综合行政执法   执法纠纷  

摘要： 由于生态环境保护的广泛性、复杂性和执法主体的多元性,为提高生态环境保护综合行政执法效能,需要推进行政执法协作。由于立法规范的缺失、协作内容的多样性、协作目标的复杂性等因素影响,在生态环境保护综合行政执法协作过程中仍然存在着权责划分不清晰、协作机制不健全、协作效率不高等问题。生态环境保护综合行政执法协作可分为协助模式和协同模式,不同模式下主体关系和权限存在区别。此外,由于协作规范缺位、权限划分不明、执法目标差异等因素影响,生态环境保护综合行政执法协作中存在着协作纠纷。为此,应当明确线索移送、证据互认、联合执法等协作内容,通过制定权责清单、成立协调机构、规范协作程序等措施推进生态环境保护综合行政执法协作,妥善化解执法协作纠纷,提高执法协作效能,实现生态环境保护的整体性目标。

关键词： 法学课程   法学课程思政建设   行政法学  

摘要： “立德树人,德法兼修”是法学专业培养高素质法治人才的目标,这和高等学校课程思政建设的目标和任务高度契合,具有很强的专业优势。开展法学类课程思政建设首先要准确把握课程思政的内涵、性质和要求,深度挖掘法学类课程的思政元素,探寻法学类课程思政的路径。以行政法课程为例,法学类课程思政可以在法律制度变迁、法律价值功能、法律调整对象上挖掘思政元素,从而转变教学理念,革新教学模式,设计课程体系,深化实践课程教学改革。

关键词： 行政公益诉讼诉前程序   公开听证   长效保护机制   区域性生态功能修复  

摘要： 企业在铺设天然气管道过程中,致使林地、耕地被破坏,侵害了社会公共利益。检察机关针对生态被侵害问题,依法能动履职,持续跟进监督,利用行政公益诉讼诉前程序,灵活运用公开听证等方式,督促行政机关依法履职、企业积极履责,克服生态修复周期长等问题,并联合建立长效保护机制,助力区域性生态功能修复,共同保护生态环境资源。