关键词： 政治资本   人力资本   行政垄断行业  

摘要： 现有关于市场转型的实证研究往往难以区分是再分配权力决定个体地位的获得,还是有更强能力的个体进入体制内并获得更高的地位。本文研究认为企业家的前再分配部门任职经历意味着企业创立时即拥有政治资本,而那些创业后获得政治安排的人则主要意味着其能力得到更多的认可。基于全国私营企业调查数据的实证研究显示,市场化并没有减弱政治资本的作用,同时还增加了人力资本带来的收益,但若人力资本和政治资本结合,这种收益将增加得更多,由此可能导致权贵资本的产生。

关键词： 行政审判   理论专业   行政法学   学术交流   社会管理   国际学术论坛   法学理论界   行政诉讼法   审判职能   理  

摘要： 2010年年会暨论坛主要成果回顾2011年1月14日,行政审判理论专业委员会2010年年会暨"社会管理创新与行政审判"主题论坛以国际学术论坛的通用方式就"社会管理创新与行政审判"主题进行了学术交流。在此次论坛上。

关键词： 李建勋   教育行政学   集权化   民主化   专业化  

摘要： 作为近代教育行政学家,李建勋在其教育行政与学校管理的相关研究中,逐渐形成了一以贯之的集权化、民主化和专业化的教育行政学思想。集权化所强调的是教育行政机关的独立性、稳定性和权威性,民主化所追求的是不同层面对教育行政的积极同情与支持,专业化所要实现的是科学而高效的教育行政管理。

关键词： 政治与行政   中和关系   交越式形态   政治发展   政府治理  

摘要： 面对政治与行政关系的元理论和政治与行政二分的元命题立场,政治与行政的分(离)(融)合关系在理论争辩和实践的变动距离之间形成了强大的张力,追求二者的连续统一体形式成为西方学界讨论的焦点。从充分重视和努力开发中国本土的传统哲学智慧资源——"一分为三"出发,可将政治与行政关系定位为"中和"关系,诠释为"交越式"政治与行政新形态,找到了连续统一体的契合点。构建"交越式"政治与行政形态首先需要确立国家信任社会的理念意蕴,进而在以"党政关系"为主轴的政治发展向度寻求现行基本政治制度框架下累积性的优势资源,积极稳妥地推进党内民主,培育"交越式"政治与行政形态的内部生长点;在以"行政功能"为核心的政府治理向度坚持"权为民所用,情为民所系,利为民所谋"的科学发展观思想,广泛吸纳社情民意,建立分散式的公众协商决策体制,实现政府单中心的运动式治理模式向多中心的协同治理格局转变,找到交越式政治与行政形态的外在支撑着力点。

关键词： 行政学   研究  

ISBN: (纸本)9787561844632

摘要： 本书结合现代公共行政学理论，从公共行政职能和作用的角度，将公共行政系统分为六个子系统，提出了应对各种风险的措施与方法。

关键词： 国防   军事   法治   文武关系   国防行政法   基本原则  

摘要： 培育强大的武装力量对资源的需要与社会资源总量有限之间的矛盾,组织与维持武装力量的规律与民间社会组织管理规律之间的差序,都属于国防行政法的调整范围。军事政治学视野下,这两对关系又属于文武关系,考察这种文武关系的演变规律可以发现,文武分途发展至今仍具有现实意义:机构分立的典型性、职能分离的相对性、治理原则的特殊性;文武关系在不断总结中,又有了一些修正:国防求效率——"军容"之"入国",法治进军营——"国容"之"入军"。由此,在由军事规律主导、文武结合遂行职能的领域讨论法治,已是我们确立国防行政法基本原则的前提,其决定了国防行政法的基本原则为:服从军事需要的原则、必要而适当的原则、文武开放的原则。

关键词： 政策科学   组织理论   公共行政   行政学  

摘要： 在"二战"后的一段时期内,学者们对公共行政学产生以来的理论成就进行了一场集体性反思,希望藉此去为公共行政研究寻找新的视角和开辟新的途径。然而,作为这场反思运动的结果是"政策科学"的兴起,致使公共行政研究陷入了低潮。本来,公共行政学者早已意识到政策与行政之不可分离的关系,认识到了政策研究的重要性,但是,由于缺乏相应的分析方法与工具,他们却并未承担起政策研究的职责,而在二战后的公共行政反思运动中却把这一职责让给了新兴的政策科学家,使政策研究变成了"政策科学"的专利。另一方面,由于政策视角的失落,公共行政研究重新回到了"组织与管理"的主题上,并在"行为主义革命"的冲击下使自己逐渐蜕变成了一种"组织理论",从而失去了公共意识。这就是学者们常常提起的"公共行政的危机"。正是这种危机,孕育了试图重振公共行政研究的"新公共行政运动"。不过,我们也看到,公共行政这一学科并没有消失,它的合法性也没有受到根本性的动摇,公共行政的概念仍然具有标示研究对象与研究名称的功能。

关键词： 中国行政管理学会   科学学会   国际   国务院机关事务管理局   代表团   年会   国务院办公厅   公共管理学院  

摘要： 应国际行政科学学会邀请，经国务院办公厅领导批准，中国行政管理学会副秘书长靳江好研究员、副秘书长贾凌民研究员、中国人民大学公共管理学院黄燕芬教授、国务院机关事务管理局王敦正处长一行4人，于2012年6月18至22日赴墨西哥梅里达市。

关键词： 行政发展   公共利益   生态结构   政治发展  

摘要： 行政发展的根本价值和目标是最大限度地实现和维护公共利益。行政发展作为一个制度变迁过程,其不同层次的制度构成了行政发展的生态结构,具体包括党政关系、政府与市场的关系、政府与社会的关系、政府间关系。只有在公共利益的基础上,行政发展的生态结构才能保持平衡。

关键词： 公共行政学   现实关怀   问题意识  

摘要： 我国公共行政学面临理论构建与行政实践脱节困境。造成这一困境的客观原因在于长期移植外国理论而形成的"依附型"理论创新模式,主观上则是由于"拿来主义"、"普适价值论"等学术观念及时下功利主义的学术心态。解决问题的突破点在于加强公共行政学理论创构的"现实关怀"和"问题意识",促使公共行政学理论研究由"依附型"理论创新模式向"自主型"理论创新模式转变。