关键词： 公共行政学   公共行政   公共性   价值追求   学科发展  

摘要： 公共行政学理应将"公共性"作为学科发展中一以贯之的基本理念和价值追求。然而,由于受到现代西方社会科学研究中逻辑实证主义的影响,主流公共行政学的理论研究在工具理性的导向下陷入了技术路线和管理主义的追求之中。在后工业化的背景下,行政学的研究必须深入发掘公共性概念的价值内涵,并在公共性内涵的张扬中去确立研究取向、研究方法、研究内容和行政模式建构,实现公共行政学的价值重构,以求使这门学科能够承载起面向后工业社会的治理模式重建的历史使命。

关键词： 中国特色   行政学理论   本土化   建构路径  

摘要： 经过近三十年的恢复和发展,中国行政学在理论研究中与中国行政改革紧密互动,取得了巨大的成就,同时也面临着前所未有的困难和挑战。建设中国特色的行政学,应具有现实性的情境观照、前瞻性的理论诉求和整体性的建构视角,同时要处理好继承和创新的关系。中国特色行政学的建构路径包括三个方面的重点考量:行政学建构的生态分析、行政学建构的重点转移和行政学建构的路径设计。

关键词： 行政主导下的简约治理   省级人大   预算监督权  

摘要： 审核政府预算是现代议会的核心权力,然而,中国省级人大作为监督政府"钱袋子"的核心政治机构,其功能尚未得以充分发挥,法律赋予人大的预算监督权存在突出的虚置现象。深入研究省级政府运行过程可以发现,包括省级人大的预算监督权空泛化在内的很多政治现象都和"行政主导下的简约治理"这一政府管理模式密切相关。当前,应针对存在问题,从扩大公民参与;提升人大预算监督能力;修订公共预算的法律框架等三个层面入手,落实省级人大的预算监督权。

关键词： 出租车   行政特许   数量管制  

摘要： 我国出租车行业诸多问题年年不绝,深层原因都和作为该行业制度核心的特许经营权制度密不可分。本文从行政法学和经济学视角,对出租车行业实行数量管制的合法性和合理性进行探讨。从行政法学视角看,出租车行业不属于《行政许可法》规定的行政特许范围,实施数量管制也违反了行政法学上的依法行政原则和比例原则;从经济学视角看,数量管制无法消除出租车行业的负外部性,反而导致权力寻租和社会福利损失,政府为了维持管制效果会耗费更多人力物力,直接导致社会成本增加。世界各国放松数量管制的实践证明,只要实施严格的服务和安全标准管制,取消数量管制并不会危害出租车的安全和服务水平,也不会造成经济秩序的混乱。只有让出租车服务业回归到一个正常的竞争性行业,才能真正破解不断凸显的出租车行业管理难题。

关键词： 中国法学会   法学研究   行政   成立大会  

摘要： 1985年8月16至20日在常州召开中国法学会行政法学研究会成立大会。

关键词： 自媒体   微博   行政生态  

摘要： 2010年,伴随着一场裂变式的"微博热",一个被称为"自媒体"的时代终于到来。在新的行政生态背景下,政府与官员如何有效利用微博,充分发挥其在民主监督、参政议政、维护社会稳定中的积极作用,其意义重大。

关键词： 资产管理体制   行政事业资产   机制构建   地方各级政府   财政管理体制   科学   资产管理机构   中央政府  

摘要： 财政管理体制通常界定为财政管理权限在中央政府和地方政府以及地方各级政府之间如何划分的制度，而行政事业资产管理体制除了包含行政事业资产管理权限在中央和地方以及地方各级政府之间的制度安排外，更侧重于同一级政府内部的资产管理机构、主管部门以及具体单位的管理权限界定。

关键词： 《全面推进依法行政实施纲要》   科学发展   服务   有效实现形式   依法行政工作   税收工作   行政作为   系统特色  

摘要： 近年来，江西省国税局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，始终把依法行政作为税收工作的基本准则，坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的方针，不断探索依法行政的有效实现形式，走出了一条具有江西国税系统特色的依法行政工作新路子。

关键词： 行政法   控权论   行政法理论基础   哲学审视  

摘要： 关于行政法是否存在或有必要构筑其理论基础,学界已基本达成共识。但对于什么是行政法的理论基础,以及什么样的行政法理论基础才是目前中国行政法所需要的问题,则是一个虽久经讨论却仍不过时的重要问题。其实,作为一种理论基础,其存在与否以及如何定位,都有赖于理论背后的哲学基础,否则便成为"无源之水"、"无本之木",丧失了"合法性"。作为行政法上的理论基础,"控权论"可以从"本质—表象"、"工具性—目的性"和"应然—实然"这三个维度进行审视和考量。在此基础上,通过分析中国的实际情况,找出其与"控权论"的对接与暗合之处,以期对中国行政法理论基础的选择乃至重构有所启发和裨益。

关键词： 中国行政学   本土化   国际化   回顾与前瞻   分支学科   “三十而立”   公共行政学   理论与实践  

摘要： 以夏老《把行政学的研究提上日程是时候了》一文为标志，公共行政学在中国恢复发展已经历了整整30年。回顾30年的学科发展，可以看出三个并行的进程：一是“稳步拓展”，主要是分支学科和分支研究领域的持续稳定扩展，从而形成一个学科必备的“坚实的核心和健康的外围”；二是“快速增长”，主要指教研队伍的壮大和培养层次的快速提升和多样化；三是“动态平衡”，包括学科发展过程中量的扩张和质的提升之间的动态平衡，学术研究中理论与实践、跨学科知识、国际化与本土化等之间的动态平衡。学科结构扩展预留了空间，队伍壮大积聚了资源，动态平衡积累了经验。“三十而立”，安身立命之后该图谋大的发展。