关键词： 乌审旗   生态移民   行政补偿  

摘要： 生态移民行政补偿作为行政补偿制度的重要组成部分,其对于生态条件改善和农牧民合法权益保护具有重大意义。但由于我国法学界在行政补偿理论方面研究相对滞后,且对于生态移民补偿理论研究与制度建设缺乏必要关注,实践活动欠缺具体法律规范,仅存在些许零散、原则化、缺乏可操作的规定,不能有效适应我国法治社会发展需要。 自2008年始,内蒙古自治区乌审旗为了恢复自然生态,结合当地的农牧业和社会经济发展,因地制宜,制定了乌审旗生态移民行政补偿方案。该方案对移民行政补偿的原则、对象、范围、标准及配套政策做了比较详细的规定。本文拟从乌审旗生态移民行政补偿的实施状况、存在的问题和原因以及对策三大部分入手,进行相应论述。第一部分：笔者首先针对乌审旗生态移民政策实施背景进行分析,而后针对该地区生态移民政策的具体实施状况及成效进行阐述。第二部分：笔者针对生态移民补偿中存在问题进行分析。通过社会调查分析的方法,结合理论与实践,最终发现生态移民行政补偿中存在的问题,如补偿范围狭窄,补偿标准偏低、缺乏补偿程序及监督机制等问题,并分析其产生原因。第三部分：在这一部分,笔者针对第二部分中提出的问题,就如何完善移民行政补偿中存在问题提出对策。生态移民行政补偿实施方案在实施过程中存在诸多问题,必然对该移民工程有效实施产生不利影响。因此,认真总结经验,对今后生态移民行政补偿工作实施及制度设计都将具有重大现实意义。

关键词： 生态补偿   跨省流域生态补偿   行政协议  

摘要： 跨省流域生态补偿作为流域生态补偿的一个方面,因流域跨越了相邻的两个省或者多个省而独具特性。此时的生态补偿相对于省内小流域生态补偿操作起来难度更大,情况更为复杂,必须对跨省流域生态补偿涉及到的各个利益方的利益进行协调、平衡,而这将会是一个非常艰辛的过程。虽然面临的困难众多,但是为了保护整个流域生态系统,推动流域区际的协调发展,再多的困难也要想办法解决。借鉴在经济一体化领域实施的行政协议不失为一种方法。一方面,现有的环境保护方面的行政协议给我们提供了参考,也说明了行政协议运用于流域生态补偿是有现实基础的;另一方面,由于行政协议制度本身尚有缺陷,要将行政协议无缝对接到流域生态补偿领域是不现实的,我们还需要对其可以进行完善才能适用于跨省流域生态补偿。 本文共分五个部分： 第一个部分“跨省流域生态补偿概述”,着重介绍了生态补偿、流域生态补偿、跨省流域生态补偿的概念。首先阐述了生态补偿的定义和支撑性理论,然后介绍了流域生态补偿的概念,现行主要的补偿方式等,再次是跨省流域生态补偿的概念——将其定义为流域生态补偿概念的子概念。 第二个部分“我国实施跨省流域生态补偿的困境”,运用实证主义的方法分析目前我国的跨省流域生态补偿的现状及实施困难的原因。实例采用的是东江流域,江西、广州和香港两省一特别行政区尽管采用了多元的补偿模式,仍不能收到良好效果的原因在于：缺乏立法支持、流域管理机构权利受限、政府管理不力、信息沟通不畅和监督落实难以进行。 第三部分“行政协议”,主要包括概念介绍、理论基础——契约论、以行政协议的视角看待跨省流域生态补偿等内容,得出行政协议适用于跨省流域生态补偿具有可行性的结论。 第四部分“行政协议在跨省流域生态补偿中的运用”,这部分内容是本论文的重点,从经验借鉴、具体实施、过程监督、责任承担和效果预期四个方面进行了分析和设计,阐述了如何将行政协议运用到跨省流域生态补偿中来。首先介绍了西班牙、加拿大和台湾用行政协议处理环境问题的法制经验;其次,笔者在“具体实施”中拟定了协议范本;再次,主张了国家公权力和社会监督并行不悖;第四,设定了责任性质及承担责任的方式;最后,对在跨省流域生态补偿中运用行政协议的效果进行了展望。 第五部分“完善行政协议制度,促进流域生态补偿”,鉴于行政协议本身现有的缺陷,建议给予实施行政协议的合法性依据,另外还需完善解决纠纷的机制,只有这样行政协议才可以和其他的生态补偿方法齐头并进,促进流域生态补偿。

关键词： 高校制度文化   整体性治理   大部制改革   职业自由   行政自制理论   行政法学   功能收入分配   隐性德育课程   理论导刊   隐名代理   不露名代理   医疗过失诉讼   论点摘编   恩格尔系数   利益衡量  

摘要： 消费层次系数及应用研究龚振在《学海》2011年第2期撰文认为,本文在恩格尔系数理论和马斯洛需要层次理论基础上提出了"消费层次系数"概念,设计了消费层次系数及其运动规律的研究方案,使得消费结构研究从恩格尔关于商品类别结构研

关键词： 行政奖励   科学化   原则   机制   保障  

摘要： 行政奖励作为政府的重要施政手段，应该在不断改革中趋向科学化，以发挥其引导和管理社会、推动经济社会发展的重要作用。推进行政奖励科学化，应遵循符合国情、鲜明的社会导向、奖励与贡献相适宜及稳定性与调适性相匹配的科学化原则，健全奖项结构科学化、奖励标准科学化、评审程序科学化及效益评估科学化的机制，还要具备民主化、法治化、有效监督及先进技术手段的保障。

关键词： 政治教育系   行政   天津师范大学   学院简介  

摘要： 天津师范大学政治与行政学院的前身是1959年建立的政治教育系。1971年更名为政治历史系,1979年历史学独立建系,复名为政治教育系。1980年设立非师范专业的法律专业,1986年更名为

摘要： 当前莱芜市正处在"奋起赶超、科学跨越"的新形势下,行政监察机关责任更加重大、任务更加繁重。认真研究行政监察工作的特点和规律,推进行政监察工作创新,提高工作的科学化水平,已成为莱芜市行政监察工作重要而紧迫的课题。2012年以来,我们从创新理念、健全机制、科学管理人手,切实提高行政监察工作的整体水平,为莱芜市经济社会科学发展、跨越发展、又好又快发展提供了有力保障。一、把握四个关键环节,树立科学的行政监察工作理念

关键词： 鄱阳湖生态经济区   市级政府   行政区划   区划调整  

摘要： 经济社会的快速发展尤其是城市化进程的加快促使行政区划必须顺应经济社会的发展、做出改革调整,从而对经济起到积极的推动作用。同时近些年国内新一轮大城市行政区划调整也为众多大中城市的行政区划调整提供了示范和借鉴经验。鄱阳湖生态经济区是江西第一个上升为国家战略的区域性发展规划,对江西崛起具有重大而深远的意义,但现行鄱阳湖生态经济区涉及的市级单位行政区划仍存在很多弊端,需要通过行政区划调整来消除不足,从而使鄱阳湖生态经济区能够更大发挥它的区域带动作用。 本文采用了比较研究方法来对鄱阳湖生态经济区和各个城市的行政区划调整进行比较研究,试图从中找到成功的借鉴经验;采用了理论分析研究方法,以行政区划理论、区域经济理论为依据来寻求鄱阳湖生态经济区的改革方案;采用了案例分析方法,以北京市的行政区划调整为例来为鄱阳湖生态经济区市级行政区划改革提供一些思路;采用文献研究方法,通过文献资料的搜集、整理、筛选、吸收,来为本文提供理论基础,在借鉴前人研究成果的基础上再深入思考,提出改革措施。 本文第一部分对鄱阳湖生态经济区市级行政区划改革的选题背景、意义、国内外研究现状、写作思路和研究方法进行了介绍。继而第二部分对鄱阳湖生态经济区的概况进行了阐述,其中包括鄱阳湖生态经济区的形成过程、本质内涵以及行政区域范围的介绍,并且从人口、经济、地理区位、工业布局几个方面介绍经济社会状况。接着第三部分对鄱阳湖生态经济区现行市级行政区划的基本状况进行了分析,首先介绍了现行市级行政区划的现状;其次分析了行政区划现状存在的弊端：缺乏统一的行政区划、行政幅度小、行政层级多、“省直管县”体制改革步伐缓慢、政区边界犬牙交错、同级政区规模悬殊;再分析出形成现行行政区划的历史、现实原因。第四部分对鄱阳湖生态经济区市级行政区划改革所依托的理论基础和现实依据进行了分析。本文主要使用行政区划理论、经济基础与上层建筑关系原理、管理层次与管理幅度关系原理、区域经济理论等来为改革寻找理论基础,也通过国内新一轮城市行政区划改革、“省直管县”改革的驱动力、江西目前提供的保障等为改革提供现实依据。最后一部分是本文的重点,着重对市级行政区划调整进行了设想。首先分析了改革所应该遵循的原则,其次分析此次行政区划改革的必要性：实现江西中部崛起的必要要求、实现各城市均衡发展的途径。接下来,对鄱阳湖生态经济区市级行政区划改革进行了大胆设想,其中对南昌、景德镇、鹰潭、新余、上饶、吉安、宜春、九江8市进行了行政区划调整,旨在消除前文分析的现行行政区划弊端,并且对改革的可行性进行了分析研究,之后也稍加分析了改革中必然会有的种种动力与阻力。最后根据改革的主要内容,分析了改革中需要配套的措施：构建和完善行政区组织协调机制、加快“省直管县”改革步伐、大力发展环鄱阳湖城市群、建立生态保护的长效管理体制。 在本文的撰写过程中遇到了很多困难,文章的构想还存在很多不足。本文只能在理论上分析改革的主要内容,没有通过调研进行实证分析,所以还有待于今后实践中的论证。另外,由于资料收集上存在困难,所以论文写作可能还存在思考不系统不全面、分析不详尽的不足,值得在后续的学习和工作中进一步探讨。

关键词： 日本   行政学   石泰因   宪政与行政  

摘要： 文章探讨石泰因(Lorenz von Stein)行政学理论在日本的影响。文章分析石泰因与伊藤博文的相遇,日本"朝拜石泰因"现象的出现,以及石泰因的"宪政"与"行政"相互抗衡的理论如何具体影响明治国家建设。文章重点分析日本行政学对于石泰因行政学理论,特别是"宪政"与"行政"相互抗衡理论的青睐,以及近年来石泰因理论淡出行政学教科书的原因。

关键词： 公共服务   民营化   行政法学   规制体系   内化模式  

摘要： 伴随着政府财政危机的呈现、新自由经济的兴盛以及善治治理模式的应用,公共行政民营化理念以其对行政法治人文精神以及福利国家角色期待的有效回应得到全球范围的认可和推广。公共行政民营化理念,旨在更多的依靠民间机构和社会力量来满足公共需求,其深刻意蕴在于国家权力向社会的回归,并谋求公共利益的最大化。 “关于什么是最好的政府形式,在各个时代里,尽管人们曾经有过许多争论,但却没有考虑到它们之中的每一种形式在一定的情况下都可以是最好的,但在另一种情况下又可以是最坏的。”公共行政民营化在国外历经理论酝酿、实践历练与模式完善,其优越性得到充分彰显及体现。如何更好的立足中国国情,在充分发挥社会主义制度优越性的基础上,实现良性内化是中国公共行政民营化面对的首要课题。与此同时,面对公共行政民营化实践过程中可能出现的公平缺失、公共责任危机、政府管理信任危机等问题,如何因势利导,保证公共行政民营化的平稳运行和公共需求的高效满足也是需要我们审慎关注的又一重要课题。 “对己生的秩序进行研究,解释制度与引导制度是法学的任务所在。”在行政法治日益完善的现代社会,法律无疑是实现公共行政民营化良性内化与高效运行的核心路径。通过对公共行政民营化历史演变、理论基础与价值体系的深刻解读,来明确中国公共服务民营化的探讨价值;依托对公共服务民营化国外实践模式与中国内化土壤的比对,来探讨中国公共服务民营化的基本模式及内化路径;借助对公共服务民营化实践国家规制体系的充分剖析,来构建中国特色的公共服务民营化的行政法规制体系。这三条线索构成了文章的基本架构与写作思路,具体而言,全文共分为六个部分。 第一章是民营化理念的基本界定。该部分着眼于基础性客体——行政民营化构想源起、概念创设、全球实践以及理论建构,主要探究行政民营化理念的内发动因与历史演变,明确并界定中国行政民营化的内涵与外延,实践内容与相关原则。这是进行行政法学探讨的基础和关键。 第二章是公共服务民营化的理论基础与价值剖析。该部分首先着眼于行政民营化的正当性证成,探索行政民营化的理论基础,从而为行政法学探讨提供价值依据;其次,针对行政民营化的价值定位问题,着眼于行政效能、公共利益等方面全面剖析行政民营化的重要价值与潜在问题。 第三章是公共服务民营化的实践模式。通过对欧美模式、苏东模式和亚洲及拉丁美洲国家的公共服务民营化的模式比较和价值评析,为中国化实践提供模式借鉴。 第四章是我国公共服务民营化的模式选择。该部分力求立足中国国情,探索中国特色的公共服务民营化的实现模式,探索我国公共服务行政民营化的实践路径。 第五章是公共服务民营化的规制问题研究。鉴于国内外对公共服务民营化探讨过程中在行政组织、行政程序、规则体系和救济途径等方面的经验和困惑,本章力求从这四个层面予以理论探索和制度研究,从而保证行政民营化的良性内化与高效运行。 纵观全文,公共服务民营化只是一种手段,其本质在于引导国家权力向社会回归,实现政府治理理念由管理向服务、治理的转变。在民营化理念的历史嬗变和现实回归的基础上,我们既应当看到在我国的国情因素下,民营化的内化过程中需要做出的合理变通,也应当看到其成功扎根中国需要政治制度、法律制度和文化制度的系统搭建,需要行政规制和法律制度的有机结合。中国公共服务的民营化道路必须是在坚持社会主义制度和市场经济体制下进行的,必须是在充分肯定社会主义及公有制经济基础上推行的,这是中国民营化研究的基石,也是我国民营化良性运行的根本保障。中国的民营化虽然取得了一定的成绩,但是道路依旧漫长。

ISBN: (纸本)9787300143873