关键词： 乡镇服务型政府   行政生态环境   城镇化  

摘要： 随着我国城镇化进程的推进,乡镇政府所处的行政生态环境发生了深刻的变化,突出体现在乡镇经济、政治、文化和社会环境的变化。其变化对乡镇服务型政府作用的方向、方式、范围和程度提出了挑战。乡镇服务型政府对此积极作出回应,以保持乡镇行政生态的动态平衡。

关键词： 政治与行政   中和关系   交越式形态   政治发展   政府治理  

摘要： 面对政治与行政关系的元理论和政治与行政二分的元命题立场，政治与行政的分(离)(融)合关系在理论争辩和实践的变动距离之间形成了强大的张力，追求二者的连续统一体形式成为西方学界讨论的焦点。从充分重视和努力开发中国本土的传统哲学智慧资源——“一分为三”出发，可将政治与行政关系定位为“中和”关系，诠释为“交越式”政治与行政新形态，找到了连续统一体的契合点。构建“交越式”政治与行政形态首先需要确立国家信任社会的理念意蕴，进而在以“党政关系”为主轴的政治发展向度寻求现行基本政治制度框架下累积性的优势资源，积极稳妥地推进党内民主，培育“交越式”政治与行政形态的内部生长点；在以“行政功能”为核心的政府治理向度中坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的科学发展观思想，广泛吸纳社情民意，建立分散式的公众协商决策体制，实现政府单中心的运动式治理模式向多中心的协同治理格局转变，找到交越式政治与行政形态的外在支撑着力点。

关键词： 公共行政   民营化   行政法  

摘要： 上世纪70—80年代，西方国家掀起了一股民营化浪潮，这股浪潮迅速席卷了几乎世界所有的国家，并逐渐成为一股不可逆转的潮流，随之而来的是各国开始了强劲的公共行政改革运动。各国都将放松管制，提高政府效能，增进公共利益作为这场改革的目标，在这场改革中，民营化的方式契合了“政府退缩，市场回归”的意旨从而成为了各国改革的重要方式。我国也于上世纪八十年代加入到这一改革浪潮当中，并取得了一定的成果。 本文分为四个部分： 第一部分是公共行政民营化的理论分析。这一部分主要论述了公共行政民营化的背景、一般概念、具体形式、理论基础以及必然性分析。 第二部分是民营化的积极意义及其可能带来的问题。在这一部分中论述了民营化所带来的积极意义如充分利用社会力量解决政府危机，提高政府效能以及提高了行政过程的民主参与等。亦探索了民营化可能带来的消极问题，如损害社会正义、模糊政府责任、限制公民程序性权利等等。 第三部分是民营化的现状分析。这一部分主要论述了英美发达国家民营化改革实践取得的成果以及所显示的制度优势，包括完备的法律保障、重视对民营化的规制、重视社会力量的监督等等。继而论述我国民营化改革实践及在改革中出现的一些问题，如界限不清、责任模糊、公民权利得不到保障、后续监管不到位等等。 第四部分是公共行政民营化的法律规制。在这一部分中论述了民营化的边界与法律优先、法律保留，民营化与正当程序，政府规制，以及司法保障等。 本文提出了民营化改革过程中政府对于民营化改革的规制，包括市场准入规制、质量价格规制、市场退出规制等以及引入“主体功能标准”来区分私人主体的身份等都具有一定的创新性。抛砖引玉，希望本文在现有研究的基础上有所突破，将民营化进一步纳入行政法学研究视野中，并希望能对正在进行的民营化实践有所帮助。

关键词： 日本   行政学   石泰因   宪政与行政  

摘要： 文章探讨石泰因(Lorenz von Stein)行政学理论在日本的影响。文章分析石泰因与伊藤博文的相遇,日本"朝拜石泰因"现象的出现,以及石泰因的"宪政"与"行政"相互抗衡的理论如何具体影响明治国家建设。文章重点分析日本行政学对于石泰因行政学理论,特别是"宪政"与"行政"相互抗衡理论的青睐,以及近年来石泰因理论淡出行政学教科书的原因。

关键词： 行政学   生态学   生态人   整体主义   方法论  

摘要： 里格斯行政生态学思想摆脱了只在系统内部研究行政管理的窠臼,运用生态学理论和方法研究公共行政与行政环境之间相互关系,使行政生态学成为一门新的系统学科。但是,里格斯将生态学的理论与方法向行政学渗透,更为重要的是方法论层面的意义。里格斯行政生态学以"生态人"作为其方法论的逻辑起点,并预设了整体主义的本体论,在此基础上运用整体主义的方法对三大行政模式,特别是对过渡社会公共行政进行分析,正确地指出了行政系统不可简单化约的本质。

关键词： 决策科学化   决策民主化   内涵   关系  

摘要： 行政决策的科学化一般是指行政决策程序和方法的科学化，主要包括决策的程序化和技术化两个方面，强调的是决策效率，具有强烈的技术色彩；决策民主化主要包括决策目标的民主化和决策方式的民主化，强调的是社会公正，要求相关利益群体具有参与和影响决策的机会和渠道。关于二者的关系，既有正相关的理解，更有负相关的认识，事实上，二者的矛盾冲突表现更为突出。在决策程序和决策方法科学化的基础上，应当进行相关利益群体利益的整合与协调，使二者在公共决策的矛盾关系中达至统一。

关键词： 政治要求   守纪律  

摘要： "讲政治、顾大局、守纪律"是党中央、中央军委和胡主席着眼十八大召开对军队提出的特殊政治要求。只有把这一政治要求落实到具体工作、具体行动、具体实践中,才能取得实效。

关键词： 行政审判“白皮书”   政治沟通   行政决策  

摘要： 本文尝试从政治学视角出发,在对当前行政审判"白皮书"的政治沟通功能的理论基础及政治沟通的显性功能和隐性功能分析基础上,结合政治沟通机制的特点和"机制"的概念,从机制的理念要素、制度要素和行为要素三个层面提出构建行政审判"白皮书"政治沟通机制的建议。

关键词： 司法行政   湖北   法治建设   法律服务机构   社区矫正   司法行政机关   人民调解委员会   社区服刑人员   重大敏感案件   监所   法制宣传教育   安置帮教   刑释解教人员   司法行政工作  

摘要： 司法行政部门承担着法制宣传、法律服务和法律保障等大量政府公共服务类工作,在推进全省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中,具有重要地位和作用。湖北省司法厅党委始终坚持把司法行政工作放在全省工作大局中来审视思考、谋划推进,按照省委鸿忠书记在全省经济工作会议上的"五进"要求,进一步振奋精神,调整优化工作思路,深入挖掘司法行政潜能优势,努力在服务湖北构建战略支点,实现科学发展、跨越式发展战略蓝图中作出新贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

关键词： 工商   宜兴   经济   无锡市   工商局   工商行政管理局   三型  

摘要： 宜兴工商局在无锡市局和宜兴市委、市政府的正确领导下,以服务科学发展为主题,以促进经济发展方式加快转变为主线,为实现宜兴"十二五"良好开局、建设全国科学发展示范城市这一目标,深化建设"服务型、监管型、法治型"工商,按照"创新工作求突破、重点工作抓落实、常规工作快推进"的工作思路,充分展示了宜兴工商系统在自身建设和服务宜兴经济社会又好又快发展中的新水