ISBN: (纸本)9787515004518

关键词： 行政奖励   科学化   原则   机制   保障  

摘要： 行政奖励作为政府的重要施政手段，应该在不断改革中趋向科学化，以发挥其引导和管理社会、推动经济社会发展的重要作用。推进行政奖励科学化，应遵循符合国情、鲜明的社会导向、奖励与贡献相适宜及稳定性与调适性相匹配的科学化原则，健全奖项结构科学化、奖励标准科学化、评审程序科学化及效益评估科学化的机制，还要具备民主化、法治化、有效监督及先进技术手段的保障。

关键词： 行政吸纳   村庄政治   村民自治  

摘要： 从政治与行政的分析框架来看，“乡政村治”的制度安排实际上就是乡镇行政体系与村庄政治的并存格局。村民自治的运行困境主要来自于行政吸纳所导致的村庄政治的塌陷。重建村庄政治生活需要扩大村民自治的范围、重建乡村社区、强化村民各项公民权利。

关键词： 鄱阳湖生态经济区   水资源   行政管理体制   现状   完善途径  

摘要： 鄱阳湖是我国第一大淡水湖,面对日益严峻的水资源现状,加强和健全水资源管理的法律体制是保护水资源的关键。但是现行水资源管理的法律法规存在的问题,使水资源在合理开发、利用、保护、管理等方面存在诸多不足。本文透过鄱阳湖水资源现状,分析鄱阳湖水资源行政管理法律法规存在的问题,充分借鉴国外流域管理、法律的成功经验并结合鄱阳湖实际情况,就如何完善鄱阳湖水资源行政管理体制进行探讨。

关键词： 中国特色   行政学理论   本土化   建构路径  

摘要： 经过近三十年的恢复和发展，中国行政学在理论研究中与中国行政改革紧密互动，取得了巨大的成就，同时也面临着前所未有的困难和挑战。建设中国特色的行政学，应具有现实性的情境观照、前瞻性的理论诉求和整体性的建构视角，同时要处理好继承和创新的关系。中国特色行政学的建构路径包括三个方面的重点考量：行政学建构的生态分析、行政学建构的重点转移和行政学建构的路径设计。

关键词： 公共行政学   本土化   学术危机   实践危机  

摘要： 当前我国公共行政学研究概念与理论体系的不完善、研究方法不规范以及研究对象的错位等问题使得学科陷入严重的学术危机和实践危机之中。开展本土化研究是缓解乃至解决这一问题的有效路径。从纵向研究视角来看,公共行政学在世界舞台的确立和蓬勃发展不仅为我们论证了开展行政学本土化研究的必要性,同时也为我国行政学本土化研究提供了指向。而从横向比较来看,在我国,作为同是舶来品的社会学、心理学及经济学,在本土化的进程中,它们各自都采取了一些比较有特色有成效的发展思路：社会学对研究方法的完善、训练和积累,心理学突破小科学观、构建大科学观,以及经济学对本土化案例教学的重视等等。这些积极的思路和措施对于开展我国公共行政学本土化研究有着重要的借鉴作用和启示意义。 因此,吸取相关经验和启示,深化我国传统行政思想中的有益资源、加强与海外学者间的合作研究,构建本土行政学概念和理论体系；完善行政学研究方法体系,强化研究方法的训练和积累；对符合一定标准的公共问题开展研究,帮助行政实践者认知其所处的现实。从而全面建构以指导本土行政实践为宗旨的中国公共行政学。

关键词： 行政法学   行政行为   行政过程  

摘要： 传统的行政法学以“行政行为”作为核心概念，对于行政行为之外的其他行为以及同一行政过程中各连续行为之间的关联性并不十分关心，注重以静态、定点的方法考察单个行政行为的合法性。但由于现实行政具有作为过程的整体性、动态性等特征，行政行为概念在考察现实行政时存在着局限性、静态性等缺陷。因此，现代行政法学应当引进“行政过程”的概念，以为了实现同一行政目的而实施的一系列行为所构成的“行政过程”作为考察对象，将行政过程中的各种行为形式全盘纳入视野，并着眼于同一行政过程中各行为以及同一行为内部的各环节之间的关联性，对行政过程进行全面、动态的法律规范与控制。

关键词： 行政信访制度   治理民主   政治属性  

摘要： 行政信访制度是具有中国特色的政治制度安排。文章以国家与社会的关系为视角,辩证分析了这一制度的制度基础、基本功能和内含价值,据此解读了这一制度安排的政治属性,认为它本质上是一项以治理民主实现社会民生的政治制度。在此基础上,文章解析了民主与民生的各自含义、治理民主与社会民生关系等关键性理论命题。

关键词： 海洋溢油事故   生态损害   行政责任  

摘要： 2011年6月初,渤海蓬莱19-3油田发生溢油事故,造成重大生态环境损害。海洋溢油生态损害的法律责任,应当坚持以行政责任为主并加以完善。罚款制度的设计上,可借鉴相关法律的规定,对责任者处以生态损害损失总额一定比例的罚款,比例数字按照具体损害程度确定,同时取消罚款限额,实现通过行政责任遏止海洋溢油生态损害的目的。

关键词： 吴爱英   司法行政   司法厅  

摘要： 全国司法厅、局长培训班于2012年5月4日在中央司法警官学院开班。司法部部长、党组书记吴爱英出席开班式并讲话。吴爱英强调,要认真贯彻落实中央关于领导干部培训的部署要求,大力加强司法行政领导干部的学习培训,切实提高领导司法行政工作和司法行政队伍建设的能力水平,不断开创司法行政事业科学发展的新局面,为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定作出更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。