关键词： 一国两制   特别行政区制度   基本政治制度   国家学说   中国特色  

摘要： 无论从党和国家的最高决策,党和国家的重大文件,还是从国家的根本性质与国家结构形式,国家的宪法和特别行政区基本法,以及"一国两制"与特别行政区制度的实际运转状况来看,都无可辩驳地证明了,我国现行的特别行政区制度是国家的一项基本政治制度。这项制度是马克思主义国家学说理论中国化、时代化和实践化的重大成果,是马克思主义同中国具体实践相结合的最新产物,是中国特色社会主义理论与实践的一个重大组成部分和一个重要发展。

关键词： 政治系统   大学行政权   权力扩张   权力规制   制约机制  

摘要： 基于特定的高等教育哲学与教育管理体制,我国的大学在相当程度上可视为一个特殊的"政治系统",因而可以用政治的观点来分析其内部的权力构造和利益博弈。用政治学的相关理论来分析,大学中行政权的扩张有其相应的利益驱动,是行政权的扩张本性、强势地位和外部制度环境等内因与外因综合作用的结果。鉴此,对大学中行政权的规制,有必要通过建构责任平衡、分权制衡、权力制约、民主监督和法治约束等多重权力制约机制来实现。

关键词： 决策机关   运行机制   科学设置   行政决策   七届二中全会   行政管理   权力结构   决策权  

摘要： 党的十七届二中全会提出要＂建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制＂。其中,决策是行政管理的起点,科学设置决策机关,建立健全行政决策运行机制，是有效进行行政管理的前提和基础。

关键词： 行政指导   行政法学理论体系   重构  

摘要： 以强制性行政行为为主导是我国现行行政法的主要内容。社会主义市场经济以及民主政治的发展与进步已导致行政法理念由控权论向平衡论转变,以非强制的行政指导为主导将成为中国行政法的未来发展方向,这与现行行政法学理论体系存在诸多冲突。为此,必须重构中国行政法学的理论体系:重新定位行政行为的性质、重新构建非强制行政行为的合法性标准、行政救济的受案范围以及行政法律责任体系。

关键词： 法治政府建设   决策机制   多头执法   电子监察   考核办法   合法性审查   部门责任   处罚权   领导小组   社会民  

摘要： 推进依法行政、建设法治政府,是加强政府建设和反腐败的重大举措。近几年来,市委、市政府高度重视依法行政工作,围绕法治政府建设的目标,健全机制,加强领导,各项工作取得了明显成效。一是工作推进机制进一步健全。为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,市政府成立了领导小组,制定实施意见和考核办法,把依法行政工作纳入县(市)区、部门目标考核。

关键词： 自治民主   特别行政区制度   政治制度   基本政治制度  

摘要： 我国社会主义民主制度应确认为三种民主状态:人大制度体现的选举民主,政党与协商制度体现的协商民主,三大自治制度体现的自治民主。特别行政区制度是一项自治民主的基本政治制度:特别行政区制度符合我国基本行政制度的定性与定位,它是关于国家结构的一项基本政治制度,是有关国体和政体问题的一项基本政治制度,是有关国家统一和领土完整、民族复兴和人民和谐的一项基本政治制度。这项基本政治制度体现了国家理论与实践、地方自治理论与实践、中国社会主义政治发展道路的中国特色与时代特征。

关键词： 公共行政学   量化研究   质性分析   行政现象   行政信息  

摘要： 实证主义的量化研究在公共行政学领域一度占据着主导地位。量化研究对于公共行政学的发展具有重要的价值,它有助于精确描述行政现象,有助于获得新的行政信息,有助于深化质的分析与完善其他研究方法,有助于提高公共行政研究水平。但是,量化研究不能解决公共行政学中的所有问题,其实施运作比较艰难,其研究结论存在信度与效度问题。量化研究有其相应的运用区间,适用于行政宏观层面、行政现象、行政改革、行政绩效评估、描述和预测性研究等领域。因此,为整体提高公共行政学的研究水平,公共行政学量化研究要以科学发展观为指导,要服务于行政现实问题,要与质化研究进行有机结合,并需要得到进一步强化。

关键词： 科学发展观   管制行政   服务行政  

摘要： 市场经济体制的逐步建立所带来的社会变革对公共行政理念、规则及职能的履行模式都产生了深刻的影响。国内外公共行政的变革和我国科学发展观的本质要求推动公共行政模式由管制行政走向服务行政。当前,认清国内现状和国际环境,以科学发展观为指导,采取各种措施构建服务行政具有重大的理论和实践意义。

关键词： 政治   管理   法律   行政效能建设  

摘要： 自二十一世纪初开始,全国已有多个省市提出行政效能建设的理念并付诸实践,然而对行政效能建设的理解却千差万别。本文试图从政治、管理和法律这三个截然不同但又相互关联的途径理解行政效能建设。从政治途径来看,行政效能建设强调民主行政;从管理途径来看,行政效能建设强调高效率的行政;从法律途径来看,行政效能建设强调依法行政。

关键词： 社会管理   工商行政管理   手段多样化   科学化水平   群众工作   工商部门   商品质量   信用分类监管   不合格商  

摘要： 加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务,关系改革发展稳定大局,关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居乐业。工商行政管理机关承担着市场监管和规范维护市场秩序的重要职能,具有市场监管和社会管理的双重性质,涉及面广泛,有着完备的组织体系,管理手段多样化,随着各级党委、政府对工商行政管理工作的日益重视。