关键词： 行政学   梁启超   学习   80年代   教科书  

摘要： 笔者在上世纪80年代既见有行政学著作中讲到梁启超曾于1876年所著《论译书》中提出：“我国公卿要学习行政学”。最近仍见有行政学教科书袭用此说，并以此为题考学员。梁启超果真在《论译书》中有过此论吗？笔者在二十余年前就曾认真阅读过《论译书》，未见此语及与之相关的表述，因此有辨明之必要。

关键词： 南京国民政府   边疆   政治  

摘要： 整合边疆政治,使边疆与内地在近代化背景下进一步融合,是南京国民政府实现民族国家构建所面临的挑战之一。南京国民政府分别将甘肃分设宁夏、青海,内蒙地区分设察哈尔、热河、绥远三省,西康亦设省,是民国时期边疆行政区域的重要变革。南京国民政府这一行政区域新规划的实践,与社会舆论切合,客观上消解了边疆地方实力派的压力,起到了制衡与牵制作用,有利于推动中央政府对边疆的社会控制,提高边疆各省区的行政效率,并通过空间管理的重新布局抵御外国势力的干涉,是国民政府行使国家主权的体现。但由于国民政府对边疆控制的有限性及谋划不周全,一些边疆地区新的行政区域规划,反而加剧了边疆地区的社会矛盾。

关键词： 食品安全风险规制   食品安全法   行政法学  

摘要： 以食品安全风险规制所涉主体为基点,通过考察行政机关、利害关系人、专家和普通公众四类主体在食品安全风险规制中所承载的不同角色和功能,可以抽象出食品安全风险规制的两种模式。我国传统的食品安全风险规制模式属于自上而下模式,食品安全法的颁布与实施强化了该模式。面对当前我国频繁发生的食品安全事件,自上而下的规制模式在风险议题形成、安全标准制定、风险评估、风险信息沟通和风险管理等方面面临全面挑战。相互合作的规制模式有当代政治法律理论和国外食品安全风险规制经验的支持,有助于在食品安全风险规制所需要的理性与感情、科学与民主之间寻求尽可能的平衡,符合我国食品安全风险规制的现实需要。在规范层面上,该模式的制度框架由核心制度、支持性制度和技术制度构成。

关键词： 大学法人化   国立大学   行政改革   变迁过程   行政法学  

摘要： 笔者曾经素描过日本行政法学上法人论的变迁过程,其中就与行政改革相关的国立大学法人化指出＂问题不在于单纯的行政改革逻辑,而是有必要从怎样的法人组织更适合大学这一角度来面对＂。

关键词： 行政生态学   区域合作   治理   信任   公共空间  

摘要： 行政生态学是生态学与行政学相结合而形成的一个边缘学科,它运用生态学的理论和方法来研究公共行政。从行政生态学的视角而言,区域合作治理是在政治、经济、社会、文化多种行政环境因素影响下产生的,是满足行政生态动态平衡的必然要求。面对区域合作理论在现实生活中存在的若干问题,行政生态学从各角度对其进行系统分析,提出解决对策,使之更加完善。

关键词： 地方税务局   湖北省   地税事业   许建国   国家税务总局   局长   健康   税收职能作用  

摘要： 作为国家重要的执法、管理和服务部门,如何发挥税收职能作用促进经济社会稳步发展,如何引领广大地税干部在科学发展观的统领下做好各项税收工作,是湖北省地方税务局党组高度重视、深入思考、不断探索的重大问题。近年来,湖北省地税局按照国家税务总局和湖北省委、省政府的要求和部署,着力带好队、收好税、执好法、服好务,各项工作取得了一定的成绩。特别是2009年以来,他们通过审慎分析经济与税收工作形势,紧密结合全省地税系统实际,确立了"依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税"的工作新思路,形成了具有湖北地税特色的工作格局,促进了地税事业健康发展。时值"十一五"和"十二五"交替之际,本刊记者围绕"依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税"的思路和举措,专访了湖北省地税局局长许建国。许建国局长回顾"十一五"激情满怀,展望"十二五"语重心长。许建国说,"依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税"是湖北地税在税收工作实践中不断探索、总结、提炼、升华形成的工作思路和举措,构成了一个完整的体系,相互联系、相辅相成。其中,依法治税是制度保障,信息管税是科学手段,服务兴税是重要途径,共同构成湖北地税管理新格局;人才强税、廉洁从税是加强队伍建设,构建税收管理新格局的强劲动力和重要保证。这五大举措涵盖了税收工作的主体方面和关键领域,统筹兼顾,齐头并进,共同引领湖北地税事业健康发展。

关键词： 国际行政科学学会   新公共管理   后新公共管理   政府能力  

摘要： 2010年7月,第28届国际行政科学大会在印度尼西亚巴厘岛召开,主题是"新形势下的公共行政:限制性、创新性和持续性"。共有来自64个国家和地区的450名代表出席会议,其中有70多名代表在各种类型的会议上作了专题发言。这次会议的基本特点是:亚洲学者与官员参与程度高,政府职责、能力与治理模式是研讨重点,实证研究成果是主体,更为关注国际比较,公共行政实践领域与理论研究领域的互动明显。会议主要观点是:政府角色需要重新定位,民营化需要重新评估,公众回应性需要进一步强化,政府职能与能力需要重构。各国公共行政改革的实践经验与教训是:权力的合理有效行使是权力下放的必要条件,技术创新是提高公共部门绩效的有效途径,政府能力建设是提升公共行政质量的基础保障。对我国行政改革的启示是:深入研究行政改革理论,兼顾效率和公平,加强政府职能配置与治理结构建设,关注行政方式的优化和加强公务员能力建设。

关键词： 主题转型   中国行政学   文献评估   《中国行政管理》  

摘要： 经过20多年的发展,中国行政学经历了研究领域从相对集中到多元化发展过程,通过对《中国行政管理》这一行政学研究领域的权威杂志刊登的学术论文进行文献评估可以发现:我国行政学在不同的历史时期有着明显的主题转型,研究的学理性在不断加强而行政性在逐渐减弱,对行政管理实践有着强烈的依托。但是,应当注意我国行政学研究还存在着对研究方法的弱关注等不足。

关键词： 传统模式   移植   改造   形式法治   和谐行政法  

摘要： 中国行政法学百年发展历程呈现出一幅移植之图与改造之景,改革开放三十年则于此图景中孕育出中国当代行政法学并将其基本品质铸塑为形式法治下之传统模式。然深植于西方宪政理论、法治思想及自由主义哲学中之传统模式在其原生地即因时代变迁而危机四伏,而在中国行政法制建设与行政法学研究朝形式法治前进并日益"欣欣向荣"之背后,市场经济催生出之公共行政激变亦对其形成致命性冲击。身处如此冲击而面临形式法治下之传统模式应对乏力之境况,秉持一种从自我出发对中国行政法作一彻底反思与检视之立场,而以身具自主性与自我意识之和谐行政法解读中国行政法、献礼于"我们究竟需要一个什么样的行政法(学)"这一行政法学元命题。

关键词： 领导学  

ISBN: (纸本)9787811187236

摘要： 本书围绕领导科学的研究对象，就领导主体、领导活动的结构和模式、领导活动的基本环节和基本方法等方面，论述了领导科学的基本原理，并注意联系现代行政的专题研究，突出领导科学在现代行政活动中的运用。