关键词： 整体性治理   行政生态   本土化   制度创新  

摘要： 整体性治理是一种新型的行政观和行政方法论的统一,其实质是为应对外部行政生态的新发展,并基于对传统官僚制治理模式和新公共管理模式的深刻反思,对政府内部治理资源配置优化的制度性再调整。要实现整体性治理的本土化制度创新,必须对我国的现实行政生态有清晰的认识。在此基础上,可以遵循"外部行政生态——理念——权力——职能机构——手段"的改革路径,逐步推进整体性治理的本土化制度创新。

关键词： 政治思想史   中国   近代   高等学校   教材   现代  

ISBN: (纸本)9787307077799

摘要： 本书是普通高等院校政治学与行政学系列教材中的一本。该教材实分为两本，此为下册，主要讲授1840～1949年之间中国政治思想的基本演变脉络和主要思潮，属于中国政治思想史的“近现代部分”。上册为“古代部分”，尚未交稿。全书共13章，具体内容为：从龚自珍到洋务运动期间的死相冲突与演变、中国农民的“无国”理想与实践、资产阶级改良思想的发生与破产、资产阶级给你公司向及其流变、“五四”前后短暂传播的新思潮、以胡适为代表的中国自由主义思潮、乡村建设派的形成及其活动等。该教材脉络清晰、内容丰富，思想观点有一定的深度。

关键词： 学人   郭道晖   行政法学   法理学研究   清华大学校史  

摘要： 1928年8月生于长沙,祖籍湖南湘阴,法学教授,编审,博士研究生导师,著名法学家,法治思想家,被尊称为"法治三老"之一。1948年加入中国共产党,从事地下革命活动。1951年,清华大学电机系毕业。毕业后留校,任清华大学党委委员兼党委宣传部副部长、教师

关键词： 稿件体例   正文内容   公共行政   行政学   英文文献   书评   匿名评审制度   注释体例   学位论文摘要   圆括号   中文   官民比  

摘要： 《公共行政评论》(Journal of Public Administration,JPA)采用严格的匿名评审制度,致力于为国内外所有有志于中国行政学研究的人士构建平等的交流平台,营造一个温暖的精神家园。现不拘作者专业、身份与地域,以聚焦公共行政领域

关键词： 思想政治教育   行政自由裁量权   控制   行政执法人员  

摘要： 行政自由裁量权自产生以来就面临着极易被滥用的问题,所以对行政自由裁量权的控制进行研究就十分必要。目前对其控制方式的研究有很多,但探究行政自由裁量权滥用的思想政治根源,并由此寻找行政自由裁量权的控制方法的研究还很少,并没有相关论著。导致滥用的最主要的也是危害最大的原因是行政机关工作人员的思想政治素质存在问题,而目前对行政机关工作人员进行教育的研究主要在职业技能教育、伦理道德教育,真正上升到思想政治教育高度对其进行系统教育的研究还没有。本课题立足思想政治教育的学科领域进行行政自由裁量权的控制研究正是从根源出发,弥补了以前的各种对行政自由裁量权控制研究的不足,为行政自由裁量权的控制理论研究提供了更深刻更有效地研究方向,以求起到抛砖引玉的作用。 同时对行政机关工作人员进行思想政治教育加强其法治信仰,能够帮助他们认清自由裁量权的真正意义与价值从而能够更好的行使自由裁量权而防止滥用,从而促进公平正义更好的实现。通过思想政治教育来控制行政自由裁量权,还能为预防腐败,根除官僚思想起到一定作用。人的行为是受其思想及意识支配的,对行政机关工作人员进行思想政治教育,就是从问题的根源出发抓住问题的本质来探索问题的解决方法。采用思想政治教育的方法来促进行政行为的合理、合法、公平、正义,探究一些具体的途径来培养与强化行政机关工作人员的法治信仰、主权在民意识等思想政治素质。这对控制行政自由裁量权实现其真正的价值具有重大的理论与实践意义。 通过搜集与阅读大量的相关材料,系统的分析整理,结合一些典型案例,更加全面的认识行政自由裁量权的行使,从思想政治教育控制的必要性和可行性及教育原则教育内容、方式方法等进行行政自由裁量权控制的探究,相信从这些方面入手可以对行政自由裁量权起到更好的控制效果。

关键词： “一国两制”   特别行政区制度   基本政治制度   宪法  

摘要： 基本政治制度是一个发展的概念，非基本政治制度可以成长或转化为基本政治制度，反之亦然。从宪法、法律的角度看，特别行政区制度具有作为基本政治制度的完备结构性要素。因刚形成和待成长等原因，特别行政区制度实际的重要程度在其产生和形成的最初十余年却并不足以使其具有基本政治制度的现实地位。但随着时间的推移，特别行政区制度渐趋成熟，今日它已不仅在宪法、法律上是基本政治制度，在事实上也已成为我国的基本政治制度之一。据以否定特别行政区制度具有基本政治制度属性的“依据”站不住脚。

关键词： 里格斯   行政生态学   行政模式   行政要素  

摘要： 作为比较行政和行政生态学的创始人,美国著名行政学家里格斯在当代行政学界—直享有盛誉。特别是他关于公共行政的研究方法,即行政生态学理论,因其有着独到的见解和颇具启发性的思想而深受学界的重视。 里格斯将生态的研究方法运用到行政学之中,这不仅仅是里格斯个人理论的突破,也为整个公共行政学的研究带来了新的希望。里格斯行政生态模式的提出和行政要素的研究,能让我们更清楚地认识和分析行政制度产生的原因以及变化的方向。当大多数学者都在为行政问题而研究行政之时,里格斯的行政生态学理论则跳出了行政系统内部问题,来探讨产生问题的外部因素。里格斯将生态学的理论和方法运用到行政学研究之中,来探讨行政系统外部因素对行政系统所产生的作用,进而形成一个边缘学科——行政生态学。作为公共行政学中一个新兴的分支学科,它以其宏阔的视野为行政学研究提供了新的理论框架,也为在复杂的政治、经济、社会文化背景下探索行政管理规律提供了新的方法。里格斯的行政生态学理论无疑是行政学界中重要的理论之一,行政生态学理论为我们研究公共行政提供了新的理论支持,同时也指出了行政发展中问题所在的根本原因。 本文就里格斯的行政生态学理论进行深入分析,对该理论的产生和发展历程进行梳理,对其思想内涵进行研究,并将里格斯的行政生态学理论与我国公共行政实践结合起来进行考察,展现了一个国外理论在本土中国研究的新图景。

关键词： 生态文明   生态价值观   行政价值观  

摘要： 生态文明发展战略是中国特色社会主义理论创新的重要内容,代表了一种超越传统发展方式的全新的发展模式和发展道路的选择与确立。生态文明发展战略,必然要求有与之相适应的行政价值观。从某种意义上说,没有一定的行政价值观的支撑和引领,生态文明发展战略就很难落到实处,也很难真正发挥其应有的作用。立足于中国特色社会主义现代化建设的实际,从人类发展伦理与政治伦理相互契合的角度,深入探讨生态文明理论与行政价值观的辩证关系,揭示与生态文明发展战略相适应的行政价值观,以促进政府行政职能的转换和行政伦理的创新,无疑具有重要的理论意义和实践意义。 生态文明建设离不开与之相应的社会支持系统,其中政府行政理念和伦理价值观可谓社会支持系统的关键。设若政府行政理念和伦理价值观是与传统工业文明或农业文明相匹配的,那么它就很难也不会在行政决策和政府引领方面真正释放出有利于生态文明发展战略的信息和能量。因此,生态文明发展战略必须通过并借助于与之相适应的行政价值观及政府决策得以实现。也许生态文明发展战略的主体是多元的或是主体丛,但是在主体丛中起引领导航和决策保障作用的则只能是政府。这就决定了政府行政价值观在生态文明发展战略中的龙头或翘楚地位。 行政价值观的演进体现了从农业文明、工业文明到生态文明时代行政价值理念的嬗变。生态文明要求政府树立生态化的行政价值观,要求行政价值观从平衡人类社会关系提高到协调人类社会与自然关系的高度,要求一种生态的治政智慧及与之相应的政府行政模式和公共行政人员的价值追求。生态文明发展战略视野下的行政价值观不同于工业文明或农业文明框架中的行政价值观在于它以人与自然的和谐友好相处作为立论基点,强调经济的发展必须以环境的保护和资源能源的节约作为基础或要件,是故“环境友好型”和“资源节约型”社会建设进入政府执政理念和行政决策系统,由此彰显出代内公平和代际公平的义理,赋予行政公平以丰富的内涵和深刻的要义。 生态文明视野下的行政价值观还包括：行政伦理理念的生态化；行政伦理决策的生态价值取向；产业导向的生态化标准；行政评估的生态优先观念；行政行为的环境正义观和生态补偿观；生态价值观应体现在公共行政人员的职业精神中。 建构适应生态文明要求的行政价值观应从以下几个方面进行：使生态文明成为行政价值观的基座和价值目标；强化生态型的行政价值观与行政价值观的生态化的双重对接；从生态文明建设与当代中国的理论资源的发掘中实现行政价值观建构的理论契合；从生态文明建设的政府职能与行政价值观的逻辑关系中探寻行政价值观的建构理路。

关键词： 乡村   行政   行政机制   政治   法治  

摘要： 新中国成立以后，中国的乡村行政总体上呈现出政治化特征，政府行政管理主要在政治的直接支配与控制下运行，行政机制主要表现为行政主体直接凭借强制性力量对社会成员进行支配与控制。70年代末以来中国农村的经济体制和政治体制改革使国家基层行政权力的运行基础、运行环境和运行条件发生了巨大而深刻的变化。随着其赖以有效运行的一体化的利益结构、集权性的政治与经济体制，以及权力崇拜的政治文化的逐步消解，政治化行政机制日益陷入理论和实践的双重困境。首先，家庭承包经营压缩了政治化行政机制的有效作用空间；其次，“撤社建乡”动摇了政治化行政机制运行的组织基础；最后，村民自治限制了政治化行政机制的权力渗透渠道。在传统行政机制陷入困境的情况下，要保证和提高国家意志在农村的贯彻执行能力，可行的路径是用民主法治精神和原则改造或重构乡村行政机制，在发展基层民主、重塑乡镇政府权威基础、增强乡镇政府之权力合法性的同时，通过行政权与国家法律的更加全面、紧密的结合来建立乡镇政府依法行政的运行机制。

关键词： 后勤管理   科学发展   法律监督  

摘要： 检察机关行政后勤管理是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作,是检察机关履行法律监督职能的保障平台。遵循检察机关行政后勤管理工作的科学发展规律,准确把握其科学内涵、基本要求和根本方法,才能实现基层检察院行政后勤管理工作的全面、协调、可持续发展。