关键词： 国家行政学院   公共行政   行政学   政府决策咨询   中华人民共和国  

摘要： 各位来宾、各位朋友,女士们、先生们:很高兴参加这次研讨会第二个分主题的研讨活动。国际金融危机对各国政府管理提出了严峻挑战。政府的管理能力,在很大程度上取决于公务员素质;而提高公务员素质,重要途径就是教育培训。本次研讨会,把"追求

关键词： 基层政治改革   行政化   人大代表专职化   政治风险  

摘要： 基层政治改革因体制的约束而遭受合法性困境，实施改革的地方官员为了规避政治问责的风险，往往遵循着一种行政化逻辑，即弱化改革本身的政治意蕴，将政治问题化约为行政问题，纳入常规化的行政管理事务，从而转移到日常的安全轨道。在地方与中央的博弈过程中，地方凭借对话语权的掌握，消解了来自国家的压力，化解了“危机”隐含的潜在风险。尽管这种博弈行为在某种意义上消解了国家政策的执行效果，但却可以使中央与地方保持良好的政治沟通与循环，使政治稳定不至于变为制度的凝固和发展的滞后，进而推进政治的转型得以顺利实现。

关键词： 行政学   文化   逻辑  

摘要： 行政学的发展是按照文化物质—制度—精神结构的内在逻辑螺旋式上升、波浪式前进的。从形成到20世纪60年代，其研究重点从行政管理的物质层面到制度层面再到精神层面，逐层深入，经历了第一个周期的循环。二战后，行政学开始步入新一轮的发展周期，研究重点也依次经历了行政管理的物质、制度、精神和心理等层面。20世纪末，信息技术的发展和电子政务的实践，揭开了行政学又一轮发展周期的序幕。从文化的角度研究行政管理，对于理顺行政学发展历程的逻辑线索，预测发展趋势，推动行政改革和行政发展，具有积极的参考价值。

关键词： 天津行政学院   年报   期刊   报刊   影响因子   政治学   2010  

摘要： 2010年12月16日,中国学术期刊(光盘版)电子杂志社、中国科学文献计量评价研究中心和清华大学图书馆共同研制的2010年版《中国学术期刊影响因子年报》(简称《年报》)系列数据库在北京举行了首发式,该数据库是新闻出版总署批准出版的电子期刊。《年报》发布的各类期刊影响因子,是度量期刊学术创新力和整体学术水平的主要指标。有关专家认为,此前我国期刊一直缺乏客观、透明、规范的学术期刊

ISBN: (纸本)9787300148175

关键词： 行政领导   决策   科学化   民主化   法制化  

摘要： 古人云：“运筹帷幄之中，决胜于千里之外”，这句话说明了决策的重要性。在现实社会生活中，人们经常面临决策问题，决策正确与否，后果很不一样。尤其是行政领导的决策，作为一种高度综合而又极为复杂的行政管理活动，将强烈影响国家职能的实现和社会的安定团结。随着知识经济的到来，世界经济全球化发展，扩大了决策的领域，增加了决策的可变因素。在我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期，新情况、新问题和新理论，使行政领导的决策面临着严峻挑战。为了使行政领导的决策尽可能正确无误，我们必须重视研究行政领导决策的科学化问题。 行政领导决策的科学化是行政领导在制定决策过程中，严格遵循科学的决策理论、程序和决策的原则、方法，依照行政管理客观规律办事，并在现代科学知识及方法充分利用的基础上进行决策。当前，在我国实际行政领导的决策中，不同程度地存在着制约科学化决策的因素和问题，我国行政领导决策能力不够，行政决策体制不完善，决策系统内部不协调，难以为科学决策提供支撑；决策的民主化程度偏低，长官意志往往代替民主决策，决策风险大；行政决策法制化不足，随意决策常常代替程序决策，决策的盲目性强。为推进行政领导决策的科学化水平，一是应该提高行政领导的决策能力和素质。二是完善我国行政领导科学决策的机制，设立决策的信息网络资源小组、拓展信息通道，建立深入了解民意的决策信息支持系统；完善行政领导决策执行系统，建立政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质决策执行干部队伍，并完善相应的考核和激励机制；完善行政领导决策反馈评估制度，做好检查、反馈、控制和评估；健全和完善决策问责制约机制，向决策者问责。三是提高我国行政领导决策的民主化，成立相对独立、超越部门利益的专家咨询论证机构，提出研究、决策建议，并参与协调决策；遵循民主集中制原则进行决策；完善社情民意反映制度和社会听证制度等，采取多种方式让公众参与决策。四是加强我国行政领导决策的法制化，建立符合客观规律的决策程序，要求行政领导依照法律规定的权限、程序、制度进行科学决策，是提高行政领导决策质量的保证，更是依法行政的具体要求。

关键词： 公共性   公共行政   行政价值   行政哲学  

摘要： 20世纪中后期，随着官僚制理论征服了公共行政实践，公共性的缺失引起了行政学界的广泛关注，许多学者对其作出了严厉的批评，并提出了各种各样的重建公共行政公共性的方案。其实，公共行政公共性的回归不是一个简单地要求公共行政重新获得公共性的问题，而是一个需要对公共行政的价值取向作出重新定位的问题。从理论来看，需要从根本上改变行政学研究的技术中心主义路线，让从属于公共性的价值统领行政管理技术。就行政实践而言，公共性的回归则意味着政府目标的重构，即从政府本位主义转向以社会为中心。也就是说，公共性的回归是治理模式的重构，是朝着建构新型民主治理模式方向的政府改革运动。对于公共行政的公共性回归而言，无论是新公共行政运动的理论畅想还是新公共管理运动的实践努力都是无法取得实质性进展的，只有在理论与实践对公共性的共同追求中，才能有效地解决公共行政“公共性危机”的问题，从而建立起拥有实质公共性的公共行政。

关键词： 高校行政   信息化技术   办公模式   办公自动化   公文管理  

摘要： 本文浅谈如何科学运用信息化技术,积极推进高校行政管理办公自动化。一、基本概念界定现代办公自动化系统的观点认为:办公实际上是人与人、人与部门、部门与部门之间的信息共享、交换、组

关键词： 公共行政学   范式   误区   硬核   保护带  

摘要： 自库恩首次从学术上抛出“范式”这一概念及其理论以来,公共行政学者也纷纷从“范式”的角度出发对公共行政学科的发展进行研究。他们见仁见智,提出了许多不同类型的公共行政学范式,其中包括诸多分歧乃至对立的观点,缺乏一种明晰统一的说法。这种公共行政学范式划分的混乱局面缘于许多行政学者没有理解范式理论的内涵,更没有看到范式理论本身存在的缺陷,他们把范式谬同于一般意义上的模式,谬同于研究途径和研究阶段。综合库恩的范式理论及后继者拉卡托斯的科学研究纲领方法论,重新界定“范式”概念,进而对公共行政学范式进行厘清与界定,探寻出真正意义上存在的三大公共行政学范式：效率型行政、公平型行政、民主型行政,具有重要的理论与实践意义。

关键词： 商业贿赂   行政治理模式   完善措施.  

摘要： 针对目前我国治理商业贿赂采取的两种主要的行政执法模式,首先分析专项治理的利弊,然后就完善常态监管提出自己的法律构想。