关键词： 行政法学   教学设计   教案  

摘要： 行政法学课程特点鲜明,教学难度大,如果按照传统的备教材、啃条文、考理论,还样不仅老师的教学活动会变得非常困难,而且学生也会早早的失去学习的兴趣,感觉是隔着社会去认识法律,那认识的只能是法律条文。我们感叹书本和现实的差距,因为我们只是在看现实中的书本,而不是在书本中看现实。而教学设计认为知识不是纯客观的,是学生与外在环境交互过程中建构起来的。学生是有生命意识、社会意识、有潜力和独立人格的人。通过多方位整合学习资源,通过学法指导、代入情景、问题引导、媒体使用、反馈调控等策略;多媒体的教学设计来完成教学过程。评价标准是知情意都得到发展,为终身可持续发展奠定基础。同时在进行教学设计时,注意和教案、备课等其他教学活动进行科学区分。

关键词： 行政问责制   政治问责   法律问责  

摘要： 从1997年党的十五大开始,建设法治国家提上了日程,建设法治政府成为其必然的要求和关键的环节。法治政府是责任政府、有限政府、服务政府。对政府和公务员的问责,是建设法治政府的一个重要环节。2003年非典问责风暴之后,人们对政府责任的关注进入了一个新的时代。对于如何建立和完善行政问责制度,近些年,诸多学者进行了专门的探索和研究,取得了丰硕的成果。然而,由于诸多因素,我国的行政问责制度还存在很多缺陷,需要从各方面进行完善。 从政治问责到法律问责,是我国行政问责制度的发展路径,体现了党和国家治吏思想的转变,是在由人治向法治转变的过程中逐步推进的,是由权力问责向制度问责发展的一个体现,在治吏理论和实践上实现了一个飞跃。政治问责与法律问责,与整个国家的法治进程密切相关,并在其中发挥着重要的作用。两者既有区别,又有联系,是行政问责制度的重要组成部分。无论从理论上还是实践上,两者都会发生碰撞,所以,十分有必要从理论上对两者进行梳理,以求实践中两者可以协调和融合,形成合力,促进行政问责制度的发展和完善,服务于法治政府和法治国家的建设。 笔者尝试从行政问责的两个重要方面即政治问责和法律问责进行研究,界定两者的涵义,梳理两者的各个要素,指出面临的问题和困境,并加以比较和协调融合以求促进行政问责的成效,力图为行政问责制度的完善提供一个有益的思路。

关键词： 管理行政   科学   政治哲学基础  

摘要： 发轫于美国进步改革运动的管理行政的内核是科学，而科学理性的嵌入使效率至上成为管理行政的基本价值取向，理性化、专业化、纪律和协作则成为管理行政的政治合法性基础。管理行政适应了工业社会大生产和行政管理复杂化的客观需要，在技术上显示出了超乎以往一切治理模式的巨大优越性。然而，对科学理性的过度信奉导致了对人性的损害和人的异化，效率主义的运行逻辑导致了与民主政治的冲突。探讨管理行政的政治哲学基础，有助于形成对管理行政的全面正确认识。

关键词： 政治体制变迁   代议民主制   行政集权民主制  

摘要： 人类社会发展过程中不断出现的问题是政治体制变迁的直接动力,也是政治体制变迁过程中实施路径控制的直接力量。面对新产生的问题,原来所建立起来的一套政治体制并不能全部解决,当这些不能解决的问题累积到一定程度,或者出现一个能直接对原有政治体制造成冲击的难题的时候,这套政治体制就必须进行调整。不同国家和地区政治体制变迁所遵循的路径可能会不同,甚至可能有很大差异,但这并不说明政治体制变迁过程不受控制。政治体制的调整或者产生是为了解决相应问题,这些问题是否得到妥善解决就是衡量政治体制变迁是否成功的标准,也是政治体制变迁路径的直接控制力量。

关键词： 稿件体例   正文内容   公共行政   行政学   英文文献   书评   匿名评审制度   注释体例   学位论文摘要   圆括号   中文   官民比  

摘要： 《公共行政评论》(Journal of Public Administration,JPA)采用严格的匿名评审制度,致力于为国内外所有有志于中国行政学研究的人士构建平等的交流平台,营造一个温暖的精神家园。现不拘作者专业、身份与地域,以聚焦公共行政领域

关键词： 主题转型   中国行政学   文献评估   《中国行政管理》  

摘要： 经过20多年的发展，中国行政学经历了研究领域从相对集中到多元化发展过程，通过对《中国行政管理》这一行政学研究领域的权威杂志刊登的学术论文进行文献评估可以发现：我国行政学在不同的历史时期有着明显的主题转型，研究的学理性在不断加强而行政性在逐渐减弱，对行政管理实践有着强烈的依托。但是，应当注意我国行政学研究还存在着对研究方法的弱关注等不足。

关键词： 公共产品   政府规制   行政法学   法律定位  

摘要： 把公共物品作为行政法的推理起点,可以把规制法学纳入行政法学的理论框架之内,并实现传统行政法学的自我飞跃。如果说传统行政法学是一种程序法,那么政府规制法就是实体性的,因为它探究了公共物品的性质,并把制定政策的最后依据放在公共物品的客观需要上。公共物品作为行政法律关系的客体,既包括行政规制的对象,也能涵盖普通行政管理的对象,把公共物品作为行政法学推理的起点,可以实现规制理论和行政法学的合流,并使行政法学实现由程序主义向实体主义的飞跃。

关键词： 威尔逊   古德诺   政治   行政   政治与行政二分思想  

摘要： “政治与行政二分”思想是适应近代西方社会发展的现实需要而产生的,其产生具有一定的必然性。作为公共行政学的奠基性理论,它预制了公共行政研究的基本框架和理路,对公共行政理论研究和政府行政实践起到了巨大的推动作用,在公共行政史上具有里程碑式的意义。 “政治与行政二分”也是一个极富争议性的命题,学术界对它一直存有争议,它在赢得广泛赞誉的同时,也遭到了许多学者的质疑和批判。学术界对政治与行政二分思想的批评有合理之处,但很多批判者片面强调政治与行政相通的一面,而忽略了政治与行政相异的一面。此外,政治与行政二分思想的批评者大多认为“政治与行政二分”就是主张政治与行政截然分离,事实上,无论是威尔逊还是古德诺都没有忽视政治与行政的密切关系,诘难之声背后隐含着严重的误解。随着后工业社会的来临,政治与行政的界限日渐模糊,但是这并没有颠覆政治与行政二分思想的核心价值,因此,现在断言政治与行政二分模式已经终结还为时过早。当然,政治与行政二分思想作为特定历史条件下的产物,有其价值,同时也不可避免地具有局限性。如何评价“政治与行政二分”既是一个理论问题,又是一个实践问题,必将对公共行政理论研究和政府管理实践产生深远的影响。 虽然我国的国情与西方国家有很大的差异,但政治与行政二分思想对我国仍然具有重要的借鉴意义。当然,借鉴并不等于全盘接受,在借鉴的过程中应该始终立足于我国的国情,以我国的实际情况为依据。

关键词： 生态敏感性   地理信息系统   遥感   层次分析法   澳门  

摘要： 生态敏感性表示生态系统对自然与人类活动干扰的敏感程度,是评价生态系统健康、恢复力与进行生态功能区划的重要依据。生态敏感性可以反映导致生态失衡和发生生态环境问题的可能性大小,为产业合理布局、生态环境规划与管理提供科学依据。 作为中国南方典型的岛屿城市,澳门面临水资源贫乏、森林资源匮乏、生物多样性单调和景观格局破碎化严重等众多环境问题。为从生态环境系统的角度分析澳门境内各区域自身生态环境状况及其对外界干扰的适应能力,本研究以课题“澳门特别行政区环境保护总体规划及专项规划”为依托,借鉴国内外研究方法和成果,运用RS、GIS技术手段,在剖析研究区主要生态环境问题的基础上,筛选出6个典型的生态环境因子(坡度因子、水文因子、植被因子、生物多样性因子、生境因子和生态服务价值因子)进行生态敏感性分析,为澳门城市发展用地选择、城市环境规划和生态功能区划提供了依据,并降低城市经济发展对生态系统破坏的风险。 本论文利用智能化影像分析软件eCognition对高分辨率卫星影像(Quick Bird)进行解译,提取研究区的土地利用信息,以ArcGIS为技术平台,利用空间分析技术,在单因子生态敏感性分析评价的基础上,利用层次分析法(AHP)确定各评价因子权重,在ModelBuilder中构建模型并进行加权叠加运算,得出澳门生态敏感性综合评价指数。依据分级标准,将澳门地区按照按生态敏感度综合值的高低为5个等级。研究结果表明,极度敏感区、高度敏感区、中度敏感、轻度敏感区和不敏感区分别占研究区总面积的5.8%、15.9%、12.5%、17.2%和48.7%。最后,针对澳门存在的主要生态环境问题,提出改善生态敏感性对策与建议,为澳门生态环境保护、产业合理布局和环境规划与管理提供一定的科学依据和技术支持。

关键词： 思想政治工作   企业行政管理  

摘要： 企业行政管理活动并不是一个简单地照章办事的过程,构成行政管理活动的主体是企业的行政管理人员。这就决定了企业在行政管理中要坚持以人为本的原则,注重思想政治工作,加强党群工作管理,做好纪检廉政、党务管理、基层党建和职工稳定工作,提高企业员工的整体意识,提升企业的整体竞争力。