关键词： 行政权力   监督制约   制度变迁   深化改革   现代建构  

摘要： 以人为本理念的提出,为我们的体制改革提出了高效廉洁政府的建设目标。而在此过程中,监督制约机制的建立和健全起着关键作用。在我国古代的政治制度变迁中,宰相制度对皇权的监督,以及决策机构对执行机构的监督,都对当前我国进一步深化行政管理体制改革,加强党内监督机制提供了有益的借鉴。以国情为基础,实现古代行政权力分设与制衡理念的现代政治建构,是中国特色社会主义监督制度得以健全的重要出路。

关键词： 行政决策   协商民主   民主化   宪政  

摘要： 行政决策失误主要由于行政决策机制不完善、行政决策程序模糊、行政决策监督弱化等造成,引起社会各界的广泛关注并备受公众诘难。如何完善行政决策、如何实现行政决策民主化成为民主政治的重要问题。协商民主作为新兴的民主形式,其概念核心是公共协商,强调通过对话、讨论、辩论、审议与共识,达到保证公共理性和公共利益的实现。协商民主从健全行政决策机制、完善行政决策程序、强化行政决策监督实现对行政决策困境的修复,实现大众参与决策的民主化,进而减少决策失误,实现行政决策民主化。

关键词： 行政听证   交往权力   商谈类型  

摘要： 听证制度的本意在于规训和导控行政权力,它可以基于三权分立与制衡的逻辑,也可以运用哈贝马斯的商谈理论来建构。商谈理论强调,行政权力应由源于日常交往所产生的交往权力导控,交往则是基于"理由"的商谈网络的形成与论辩的互动。针对面临和处理的不同问题,商谈又呈现为三个层次,即实用性商谈、伦理-政治性商谈和道德性商谈。本文认为,遵循商谈理论的逻辑,行政听证可分为以实用性商谈为主的行政项目类听证和以伦理-政治商谈为主的行政规划类听证、以道德商谈为主的行政法规类听证。

关键词： 电子政务   行政生态学   行政环境   双向   政府网站   信息革命   行政领域   电子政府  

摘要： 21世纪随着信息革命的进展，电子政务在公共行政领域正被广泛运用，从北美到南非，从西欧到远东，这股浪潮方兴未艾。按照联合同《十字路口上的电子政府》研究报告显示：联合国191个成员国中90％以上国家建立了自己的政府网站。美国、欧盟、日本、东盟都把电子政务研究与实施作为政府的首要工作之一。

关键词： 公共行政学   问题   问题研究  

摘要： 发现问题是学术研究的起点,解决问题是学术研究的归宿,而研究就贯穿于从发现问题到解决问题的整个过程中。公共行政学研究必须关注真问题与假问题、表象问题与实质问题、原始问题与衍生问题、国际问题与本土化问题。问题研究,对于促进公共行政学的学科发展具有重要的价值。我们认为,提升公共行政学问题研究的质量,从根本上还取决于它有没有真正一流水准的行政学者,取决于行政学者问题意识的形成与否。与此同时,我们还必须注意处理好以下两个问题的关系:一是公共行政学问题研究与价值判断的关系,二是公共行政学问题研究与理论创新的关系。

关键词： 行政学   行政发展观   和谐发展理念   向度研究  

摘要： 行政发展观与和谐发展理念的本质和关系问题是行政学的根本问题和向度问题,二者的本质和关系问题是行政学研究与实践不能绕过的问题,包括确立行政发展观的依据和途径的关联性问题。行政发展观与发展理念是互为因果、相互提升的关系,并对行政发展理论的形成与发展起着重要的指导作用。中国共产党和中国政府"以人为本"行政发展观及和谐发展理念的成熟,不仅实现了行政发展方式的转变,也引领了行政管理制度的变迁和体制机制创新,并推动着人的全面发展和社会的全面进步。

关键词： 扶贫经营政治   干部统制   村民生计  

摘要： 借助国家政策的权力运作和村干部权威角色的变化两个理论视角,探讨改革开放以来少数民族地区扶贫经营政治的形成及其社会政治后果。认为扶贫经营政治在某种程度上使一些地方的干部统制出现了新的蜕变,这一蜕变使得基层政府出现权威和认受性(legitimacy)危机,村民的生计发展也陷入困境。

关键词： 《中国特色政府法治论》   政府法治   行政法学  

摘要： 《中国特色政府法治论》从中国宪政运动和宪政思想的历史背景、剧烈社会变革的时代要求和行政法学科自身发展的内在需求三个方面对行政法理论基础这个带有浓烈中国特色的原创性命题价值给予全面阐释,对政府法治论的立论基础、核心思想、实证基础及今后发展趋势等作出了系统而全面的总结和阐述。其意义在于立足本土、关注现实;学科融合、多维视野;博采众长、自我超越。

关键词： 行政伦理   统治行政   管理行政   合作治理  

摘要： 张康之教授的《行政伦理的观念与视野》一书不仅是构建行政伦理学体系的原创性努力,更是构建公共行政研究新范式的中国化努力。作者出于学科责任感和伦理关怀为公共行政学在中国的发展贡献了不菲心智,不仅回溯了行政伦理的源头和功能,而且依据社会形态的次第变迁论证了行政伦理的本质和知识体系。在规范分析的基础上,作者为公共行政学研究构建了新的范式,提供了新的思维,为公共行政走出统治行政和管理行政的樊篱,走向合作治理提供了关键指引。

关键词： 大部制   行政吸纳政治   行政民主   民主公民权   合作治理  

摘要： 大部制改革作为深化行政管理体制改革的重要组成部分,其目标是提高行政效率、降低行政成本、提高政府的公共服务能力。然而在行政与政治日益融合的今天,大部制改革必将折射出政治的变迁,甚至牵动政治体制的变动。中国现阶段实行"行政吸纳政治"的行政民主发展道路,大部制改革过程中如何充分吸纳反映民意,建立起政府与社会、公民的合作治理体制,也应是大部制改革的目标之一。基于民主公民权理论的政府与公民社会的合作治理体制是实现此目标的可能路径选择。