关键词： 《行政诉讼法》   抽象行政行为   具体行政行为   行政规范性文件   行政机关   最高法院   行政相对人   行政法学  

摘要： NG Bi-xin (The Supreme People’s Court, Beijing, 100745)

关键词： 公法学   行政许可   摩托车产业   行政法学   行政过程   交通安全   行政命令   噪音污染   行政规范性文件   交通  

摘要： 引言城市的交通问题已经成为严重的"城市病"之一,日益增长的机动车造成的大气污染、噪音污染、交通拥挤和交通安全等问题已经严重影响人们的出行。为了解决这些问题,一些城市纷纷出台措施禁止或限制摩托车登记上牌和上路,简称"禁摩"。本文以城市"禁摩"这一事件为分析对象,以布雷耶尔的规制分析模式为框架,以更为"开放性"

关键词： 行政垄断   行政法学   本质   形式  

摘要： 所谓合法形态的行政垄断是不存在的,凡行政垄断都具有违法的本质。在此前提下,根据行政法学有关理论进行分析,可以发现,行政垄断不仅仅是行政主体滥用行政权力的行为,更准确地讲,应该是行政主体违法行使行政权力,排除、限制竞争的行为。常见的对行政垄断的形式的列举存在逻辑上的缺陷,也使立法难以具有针对性。而依行政法学关于行政行为的分类标准将行政垄断的形式划分为抽象行政垄断行为和具体行政垄断行为至少具有两个方面的优势:即在逻辑上,可以对行政垄断的外延进行周延的列举;在法律上,可以采用不同的方式有针对性地对不同形式的行政垄断进行有效规制。

关键词： 渔业工作   科学规划   昌吉州   行政部门   休闲渔业   冷水养殖   调研   突出  

摘要： 为认真贯彻自治区水产工作会议精神，4月27日-28日，昌吉州水利局特邀自治区水产局领导赴辖区内的阜康市和吉木萨尔县开展水产工作调研，指导当地渔业规划编制、无公害渔业认证、水产健康养殖示范区创建等工作。在此期间，现场查看水库10座，水产养殖场4个，通过与当地渔业管理人员和从业人员的交流、座谈，了解了当地的水资源和渔业发展情况。

关键词： 新公共行政学   公共政策   价值论  

摘要： 在新公共行政学时期,公共政策价值论呈现出以下特征:强调价值涉入,事实与价值逐步走向统合,公共政策不仅可以而且应当突出价值因素的重要性,使事实与价值相统合;强调社会公平,公平和社会性效率作为当代公共政策的核心价值取代了传统技术性效率的地位;强调政策伦理,从价值理性之维度,张扬公共政策的价值理念与伦理精神。

关键词： 行政诉讼法   行政裁量   具体行政行为   诉讼请求   行政法基本原则   合法性审查   行政法学   法律原则   《解释  

摘要： 引言《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)第56条,规定了四种应当判决驳回原告诉讼请求的情形,其中第2项规定的是"被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的"。此处,"合理"与"合法"在字面上被截然分开。然而,由于通说的"合法"与"合理"含义不清、界限不明,非常容易招致原告的诉讼请求被频频驳回。如果法官经常假道"合理性问题"逃逸,难免会导致法院权威降低、信访案件增加等诸多不良后果。这不能不让人质疑上述规定的正当性,凭什么在行政诉讼法内区分"合法"与"合理"呢?

关键词： 甘乃光   行政学   行政效率   行政革新  

摘要： 笔者通过对甘乃光的若干文章与其行政作为的考察认为,甘乃光的行政学思想体现了以行政效率研究带动行政研究以及行政学研究本土化的取向;其实践成果的局限性表明了行政和政治不能完全分割,行政从属于政治的现实,但其在国民政府行政革新中所发挥的作用值得重视。

关键词： 行政法治建设   政府法治论   中国特色   《全面推进依法行政实施纲要》   20世纪80年代以来   法律出版社   行政法学   法学理论  

摘要： 在中国的行政法学走过了二十余年的历程之后，特别是在国务院颁布并实施了《全面推进依法行政实施纲要》，系统规划了我国依法行政的实施蓝图，明确提出了建设法治政府的宏伟目标之际，法律出版社于近期出版了杨海坤、章志远合著的《中国特色政府法治论研究》一书。该书站在中国法治与宪政思想的高度，重新回顾了20世纪80年代以来我国行政法学理论基础的研究发展状况，对二十多年来行政法治建设过程中一系列主要的理论问题和实际问题进行了深入有益探究，本书在吸收国内外最新行政法学研究成果的同时，创造性地阐发了具有中国特色的“政府法治论”。这完全体现了我国行政法学与时俱进、不断创新的生命力，反映了目前我国行政法学研究（尤其是行政法学理论基础研究）的新水平。

关键词： 现场经验交流会   依法行政工作   档案事业   科学发展   依法治档   湖南省   常德   市委常委  

摘要： 2009年4月28日，湖南省档案依法行政工作现场经验交流会在常德召开。出席会议的有各市州档案局分管法制工作的局长和法规科长共40人。省档案局局长黄美春作了题为“依法行政、依法治档，推进档案事业科学发展”的报告。常德市委常委市委秘书长刘明、市人大常委会副主任肖燕芳、市委副秘书长郑春阶出席会议并讲话。常德、邵阳等7个市档案局在会议上作了典型经验交流。常德市档案局举行了档案行政执法听证模拟演示。会议由省档案局党组成员、副厅级纪检员王小坤主持并作总结。

关键词： 行政管理体制改革   外部均衡   内部均衡  

摘要： 行政管理体制改革的实质是政府机构必须根据社会发展需求的变化不断调整自身的结构与职能,以获得政府机构自身内部结构与职能发挥之间的内部均衡及其与外部需求相适应的外部均衡状态,政府机构外部均衡状态的获得最终依赖于内部均衡的形成,本文对政府机构外部均衡的几个重要问题:经济理性的政府功能评价问题、公共资源分配与共享问题、利益表达与政治参与问题进行了分析,并对政府机构内部均衡机制的建构进行了思考。