关键词： 历史路径   历史行政   历史行政学   历史公共管理学  

摘要： 由于当代和历史的共通性与共同性、内在联系、历史会影响当代以及当代也会变为历史等诸多原因,可以认为“当代即历史”或“任何当代都是历史”。为此,在当代行政学、扩展了的公共管理学研究中,有必要纳入历史研究路径,发展系统的历史行政学、历史公共管理学子学科。发展历史行政学等,既是发展中国特色公共管理学和世界意义上的中国公共管理学派的需要,是发展中国当代公共管理文明和治理文明的需要,也是建立和完善中国特色文明研究学科体系、学术体系、话语体系等的需要。历史行政学等对历史的研究维度有作为资料的历史、方法的历史、透镜的历史、对照的历史、参考的历史、当代因素的历史、文明延续的历史和超越对象的历史等多个维度;并且需要从研究团队、教学教材和学生培养体系以及学术共同体等基本路径入手。但是,历史行政学等领域的研究和发展绝不能简单复古,必须实事求是、尊重历史且超越历史,必须坚持特殊性和普遍性相结合,必须坚持久久为功及切忌一哄而上等原则。

关键词： 行政法学   课程思政   国家认同   党的领导  

摘要： 强化国家认同就是要强化人们对于中国特色社会主义的政治和文化认同,是国家建设的重要组成部分。行政法学课程作为研究政府管理与国家治理现象、制度和规律的法学基础平台课,其根本理念是引导和推动学生体悟中国特色社会主义行政治理的优越性、体认中国共产党领导的正义性。针对行政法学课程教学存在的误区,亟须理顺行政法学的教学目的与国家认同之间的关系,端正思政理念、更新教材内容、创新教学方法,实施“一课双责”的课程思政改革,努力培养学生的国家意识,强化学生的国家认同,形成具有广泛社会和文化基础的国家认同课程思政方案。

关键词： 公共行政   国际学术组织   国际行政科学学会   公共管理领域   善治   现代化   比利时   理论指导  

摘要： 国际行政科学学会成立于1930年,总部设在比利时的布鲁塞尔。国际行政科学学会是引领公共行政科学发展的国际学术组织,是各国公共行政改革借鉴其他国家发展经验、寻求发展理论指导的重要智库。其宗旨是促进公共行政和公共管理领域的研究和实践,力求中立和客观地传播相关思想和观点,通过推进善治并支持现代化的和负责任的公共行政,改善世界各国的行政科学。

关键词： 绩效问责   跨行政区生态环境   协同治理   行动逻辑  

摘要： 绩效问责是促进跨行政区生态环境协同治理的重要制度工具。为了促进跨行政区生态环境协同治理,必须找准绩效问责促进跨行政区生态环境协同治理绩效生成的方向和关键着力点。绩效问责促进跨行政区生态环境协同治理的行动逻辑是对协同治理绩效问责何以产生、沿着何种规律发展以及产生何种问责结果的规律性问题的解释机制。研究发现:整体性、统一性、有序性和一致性是跨行政区生态环境协同治理的本质逻辑特征,有效约束着治理实践中各级治理主体的自主性张力,二者之间的内在互动构成了跨行政区生态环境协同治理绩效问责实践的行动逻辑。从跨行政区生态环境协同治理绩效问责的行动逻辑出发,可以有效解释绩效问责促进跨行政区生态环境协同治理的内在机理,也为探索有效提升跨行政区生态环境协同治理绩效的问责路径设计提供了理论指引。

关键词： 生态环境修复   公法责任   行政命令   行政代履行  

摘要： 生态环境修复已经成为生态环境损害的首要救济手段,其以维护环境公共利益为目的,带有明显的公法属性。借助司法途径救济生态环境损害是为监督和弥补行政规制的不足,但目前司法修复机制的越位有本末倒置之嫌。修复是一个技术复杂的系统性工程,行政修复以其职能和专业支撑比司法修复更具实践优势。修复责任的实现应充分发挥行政修复的制度功能,优先采取行政责令修复为主、代履行修复为保障的公法机制。

关键词： 行政法教义学   新行政法学   概念形成   体系构建   调控理论  

摘要： 从行政法教义学的概念形成、体系构建和适用导向的三大特征来看,《行政法释义学:行政法学理的更新》一书无疑是名副其实的。该书不仅大量援引了最高人民法院的指导案例,在概念形成和体系构建上也多有建树。更难能可贵的是该书在方法论上的自觉,不仅从行政法教义学的角度对行政法的解释和适用方法进行了详细探讨,而且从行政法学未来发展趋势的角度进行了新行政法学的方法融合,这一试图打通行政法教义学与新行政法学的努力,为中国行政法教义学从“跟随”到“超越”提供了契机。

关键词： 行政法学   学术共同体   雅斯贝尔斯   书评   对话交流   学界同仁   法释义学   着力点  

摘要： “夫学术者,天下之公器”[1],学术的繁荣有赖于学术共同体的切磋砥砺和辩难商榷,正如雅斯贝尔斯所说:“对话便是真理的敞亮和思想本身的实现。”[2]拙著《行政法释义学:行政法学理的更新》自付梓以来,得到了学界师友多种方式的关注,受益良多。《公法研究》集中刊发3篇书评对拙著进行评论,我深感荣幸,在拜读书评过程中深化了自己对相关问题的认识,书评指出的若干不足也是我未来研究的方向和着力点。在本文中,我除简单交代写作该书的背景外,提出建构当代中国行政法释义学所面临的挑战和解决的问题,作为与书评作者和学界同仁的对话交流,以期推动我国行政法释义学的进一步建构与发展。

关键词： 行政法   法释义学   比较法学   行政行为形式论  

摘要： 法释义学是我国行政法研究的薄弱环节。行政法释义学对行政法学学术发展的成熟、独立具有较关键作用。行政法释义学可将一般社会科学知识“法释义”化为法学的理论增量。法释义学具有概念仓储、理论抽象、学术检验的规范功能。作为辅助证明工具的比较法学方法,在行政法释义学中具有一定理论容许性。比较法的理论杂糅和释义误读或延缓了行政法释义学发展进程,应予以修正。行政法释义学不止于法律适用活动.也具有立法论控制作用,需要充分发挥其辅助立法论证、提供制度方案的积极规范效应。公私分立、行政行为、行政组织中的行政法释义学本土问题需结合释义框架进行具体阐明。

关键词： 行政处罚法   2021年修订版   生态环境   执法   应对措施  

摘要： 新《行政处罚法》明确了行政处罚方式、规范了执法程序、丰富了执法手段、顺畅了行政机关与司法机关的互联互通,完善了行政处罚基本规则,提高了生态环境执法效率。在新《行政处罚法》实施的背景下,生态环境执法应转变执法理念,寓服务于监管中,要创新执法方式,用科技手段助力生态环境执法,大力推行信用监管,还要加强普法宣传,打造环保铁军,严格执法纪律,营造公平营商环境。

关键词： “东亚行政模式”   行政国家   国家治理   行政生态学   比较公共行政  

摘要： 现有研究成果中提出的“东亚行政模式”实际上是对行政国家一般特征的错置。尽管中、日、韩三国在治理传统上有诸多共性,但这三个经历过现代国家建构洗礼的国家在行政国家的形态上展现出各自不同的面貌。基于行政生态视角,从制度环境、主体结构和行动过程等三个维度开展比较公共行政研究,发现中、日、韩三国的行政国家形态存在巨大的差异性,因而并不存在一种“东亚行政模式”。通过比较公共行政研究,在学术上澄清行政国家不同形态的基础上,更要深刻领会其背后的国家治理逻辑差异,在实践上真正理解中国国家治理的本质特征和显著优势所在。