关键词： 公共行政学   本土化   观念   理论创新   作用  

摘要： 我国公共行政学经过近30年的发展,取得了十分可喜的成就,与此同时,也产生了许多需要重视和解决的问题,如公共行政学研究本土化问题。推进公共行政学本土化进程,一要转变公共行政学研究者的观念,这包括强化其反省-批判意识、责任意识及发展意识;二要推进公共行政学研究的理论创新,这包括在深入调查中催生公共行政学理论创新,在面向世界、博采众长中实现理论创新;三要强化公共行政学理论对公共行政实践的指导性作用,这包括发挥公共行政理论对行政实践的描述与解释性功能、批判与创新性功能及规范与引导性功能。

关键词： 公共行政学   问题   问题研究  

摘要： 发现问题是学术研究的起点,解决问题是学术研究的归宿,而研究就贯穿于从发现问题到解决问题的整个过程中。公共行政学研究必须关注真问题与假问题、表象问题与实质问题、原始问题与衍生问题、国际问题与本土化问题。问题研究,对于促进公共行政学的学科发展具有重要的价值。我们认为,提升公共行政学问题研究的质量,从根本上还取决于它有没有真正一流水准的行政学者,取决于行政学者问题意识的形成与否。与此同时,我们还必须注意处理好以下两个问题的关系:一是公共行政学问题研究与价值判断的关系,二是公共行政学问题研究与理论创新的关系。

关键词： 扶贫经营政治   干部统制   村民生计  

摘要： 借助国家政策的权力运作和村干部权威角色的变化两个理论视角,探讨改革开放以来少数民族地区扶贫经营政治的形成及其社会政治后果。认为扶贫经营政治在某种程度上使一些地方的干部统制出现了新的蜕变,这一蜕变使得基层政府出现权威和认受性(legitimacy)危机,村民的生计发展也陷入困境。

关键词： 行政决策   “行政行为形式论”   “行政过程论”   “行政法律关系论”  

摘要： "行政行为形式论"在分析行政决策时并不成功,行政决策很难予以"型式化"。①"行政过程论"对行政决策的分析更加符合行政决策的实际。"行政过程论"扩展了观察问题的视野,但在解决问题时仍有不足,还需要引入"行政法律关系论"。未来我国行政法学的研究,应当构建"行政行为形式论"、"行政过程论"和"行政法律关系论""三位一体"的方法论体系。

关键词： 公共行政人员   角色界定   公共行政伦理   现代政治哲学   现代政治价值  

摘要： 公共行政伦理是以对"公共性"的突出强调为标志的,这一点使其产生了对现代政治哲学的高度依赖。公共行政人员的基本角色界定,是公共行政伦理的根基问题之一,这一问题浓缩地反映了公共行政伦理与现代政治哲学的基本价值之间的内在关联。由此延伸,公共行政伦理体系的任何建构都离不开现代政治哲学的基础,强调这一点对于转型期的中国公共行政伦理建设具有尤其重要的意义。

关键词： 《中国特色政府法治论》   政府法治   行政法学  

摘要： 《中国特色政府法治论》从中国宪政运动和宪政思想的历史背景、剧烈社会变革的时代要求和行政法学科自身发展的内在需求三个方面对行政法理论基础这个带有浓烈中国特色的原创性命题价值给予全面阐释,对政府法治论的立论基础、核心思想、实证基础及今后发展趋势等作出了系统而全面的总结和阐述。其意义在于立足本土、关注现实;学科融合、多维视野;博采众长、自我超越。

关键词： 地方政府   藏族游牧区   行政治理权  

摘要： 民国建立以后,青海省政府加强了对青海藏族游牧区的管理力度,其基本方式是任免部落头人,取消部落的治民之权,废除寺院的政教合一体制,重组部落等。伴随着这一过程,青海省政府的行政治理权在藏族游牧社会得以确立。

关键词： 高校行政管理   以人为本   科学可持续   实践落实  

摘要： 科学发展观的本质是以人为本,内容是全面、协调、可持续发展,根本要求是统筹兼顾。科学发展观作为一种全新的发展理念,对于高校行政管理具有重要的指导意义。主要阐述如何以科学发展观指导高等学校的行政管理工作,强调要坚持以人为本、科学可持续发展,统揽全局的同时要突出中心工作,通过实践来落实科学发展观。

关键词： 行政听证   交往权力   商谈类型  

摘要： 听证制度的本意在于规训和导控行政权力,它可以基于三权分立与制衡的逻辑,也可以运用哈贝马斯的商谈理论来建构。商谈理论强调,行政权力应由源于日常交往所产生的交往权力导控,交往则是基于"理由"的商谈网络的形成与论辩的互动。针对面临和处理的不同问题,商谈又呈现为三个层次,即实用性商谈、伦理-政治性商谈和道德性商谈。本文认为,遵循商谈理论的逻辑,行政听证可分为以实用性商谈为主的行政项目类听证和以伦理-政治商谈为主的行政规划类听证、以道德商谈为主的行政法规类听证。

关键词： 行政主体   基础概念   整理   行政组织法   字面理解   行政法学   有用性  

摘要： “行政主体”按字面理解就是“实施行政的主体”。在日本行政法学上，既有将其作为行政组织法上基础概念而强调其重要性的观点，也有对其有用性表示怀疑，拒绝认可其意义的观点。关于“行政主体”概念的有用性，近来出现了一些令人关注的论文。笔者早在相关研究的初期就发表过一些看法，鉴于对我的批评以及该研究的发展，最近笔者决定站在与当时略有不同的角度使用该概念。㈧据此，笔者拟重新整理现阶段对“行政主体”概念的一些思考。