关键词： 稿件体例   英文文献   正文   公共行政   行政学   书评   注释体例   中文   圆括号  

关键词： 草原生态环境   生态中心主义   内在机制   外在机制   衔接  

摘要： 我国草原是欧亚大陆草原的一部分,在全球生态系统中具有十分重要地位。近些年来,由于气候的变迁和人类活动的影响,我国草原面积不断减少,许多草原还发生了退化、沙化等现象,对草原的保护显得十分紧迫。人类对环境的认识,经历了由人类中心主义向生态中心主义的转变。人类中心主义将人的需要作为唯一价值,人之外的一切事物都是为人类的利益服务的。生态中心主义则要求人类从整个生态系统的利益出发,自觉调整自身的生活方式,限制人类欲求,在生态环境破坏严重的今天,显然后者更符合可持续发展的要求,因此,对草原的保护应该更新观念,以草原生态为中心,构建草原生态保护体系。人类活动是草原生态破坏的主要原因,规范人的行为是保护草原生态的基本途径。人的行为分为内在行为和外在行为,相应的存在对人的行为进行规范的内在机制与外在机制。外在机制主要是指法律机制,在草原生态破坏日益严重的今天,外在机制的作用更受青睐。刑法机制与行政法机制是草原保护法律机制的主体,但二者之间在价值理念、处罚体系的设置以及具体适用等方面都存在衔接不顺畅的问题,这导致了对草原环境保护的不力。解决这一问题需要协调行政法与刑法价值理念,借鉴域外经验,并在此基础上,进一步厘清罪与非罪界限,完善现有的处罚体系,创新立法模式。

关键词： 公共行政   行政学   中山大学行政管理研究中心  

摘要： 《公共行政评论》(Journal of Public Administration,JPA)是经国家新闻出版总署批准(刊号为CN44-1648/D),由广东省出版集团有限公司、广东省行政体制改革研究中心主办,教育部人文社会科学重点研究基地中山大学行政管理研究中心、

关键词： 行政生态学   行政区划   主体功能区   生态功能区   生态行政区划  

摘要： 随着行政体制改革的深入,行政区划作为关系到一个国家的政权稳定、民族团结、经济社会发展、资源的合理开发利用、环境整治、行政管理效率以及人民生活的一项重要工作,其理论研究再一次得到了学界的关注。 首先,本文从生态学的角度对我国行政区划进行分析,为我们认识和研究行政区划提供了一个新的视角。通过分析行政区划系统与其环境之间的联系,找到影响行政区划发展的关键所在。概括出行政区划的生态维度,包括影响行政区划的基本因素、行政区划的生态特征、行政区划的运行机制。 其次,借鉴里格斯关于过渡社会行政体制的观点,指出我国现行行政区划存在的一些“生态”问题,并分析了传统行政区划模式对经济社会发展产生的不利影响。为了适应我国行政体制改革的需要,实现经济社会协调发展的目标,应着手构建行政区划的生态化模式,在观念上应努力打破行政管辖界限,在具体操作上应着手合并乡镇,扩大县域范围,调整省级管辖范围,撤销地、市这一行政层级,使主体功能区和行政区划统一起来。根据国家提出的生态功能区的划分,将生态保护的思想与行政区划相结合,提出了“生态行政区划”的概念,目的在于将行政区划在政治、经济、社会、环保等方面的作用进一步整合、优化,促进我国经济社会的整体健康协调发展。 最后,本文正是试图将生态学的研究方法运用于行政区划的研究中,使行政区划与生态学在方法论层面简历起联系,行政学方法论方面的尝试和探索正是本文的意义所在。?

关键词： 行政法学   实践取向   角色混同   分析法学  

摘要： 法律的实践取向决定了法学的实践取向，不同实践者的实践目的决定了行政法学研究应当有不同的角色定位。当代中国行政法学研究的严重缺陷之一便是过于注重对行政法的立法实践的关注，而且习惯于以立法实践的视角来对其他实践领域的行政法问题进行研究。这种角色混同的现象已经对中国行政法学和行政法实践的发展构成了双重损害。为促进这二者发展，必须根除中国行政法学研究中的角色混同现象，并以不同的方法来对不同实践领域的行政法问题进行研究。在这众多的研究方法中，分析法学的研究方法对于当前中国的行政法学应当具有优先地位。

关键词： 政治   行政困境  

摘要： 政治与行政二分学说的提出己经有一百多年的历史了,它是行政学产生的一块基石,是伴随行政学成长及其在行政实践中倍受争议的焦点问题。本文从政治与行政二分的历史渊源出发,分析二分假设下的逻辑起点及二分法下的理论结构与现实行政中的困境。

关键词： 政治行政二分法   背景   渊源  

摘要： 本文主要论述了传统政治行政二分法理论产生的历史背景及其思想渊源,首先,威尔逊的行政学理论的产生主要源于对自由放任主义的反对。其次,威尔逊的行政理论受到了来自欧洲大陆尤其是德国行政思想的影响。但是,政治行政二分法的正确与否,不仅需要一种客观而辩证的态度,还需要一定的时间供研究者给予其更深刻的研究和证明。

关键词： 行政管理体制   社会科学   课题   现状调查   中华人民共和国  

关键词： 法学界   行政法学研究   专家学者  

关键词： 政治行政二分法   批判理论   澄清事实   历史真相   发展趋势  

摘要： 公共行政学作为一门独立的学科而存在仅有一百多年的历史,但作为公共行政学的理论基础——政治行政二分法的发展并非一帆风顺,而是遭受了理论界的各种质疑。然而,到目前为止理论界还没有提出一个完备的理论来完全替代政治行政二分法。政治行政二分法只能继续承担公共行政学的理论基础的责任。必须指出的是,政治行政二分法自产生之初就存在一些问题,理论界就对此提出了质疑。政治行政二分法遭受了两难的境地,公共行政学似乎进入了一个进退两难的悖论怪圈:一方面作为传统行政学的理论基础根基牢固,难以撼动;另一方面作为众矢之的,遭受种种质疑。本文的主要目的就是发掘政治行政二分法的本来面目,还事实以真相。围绕这一核心,本文首先根据批判性思维的特点,努力发现批判理论与公共行政学的契合点,运用批判理论分析政治行政二分法的是非功过。通过对政治行政二分法基本理论的追查,本文认为理论界对它的否定性分析可能走向了极端,而错过了对政治行政二分法的肯定性价值的积极估量。针对政治行政二分法的批评展开批判性分析,本文发现所谓的批评只是对政治行政二分法一个方面的评判,而非整体的认识,这正是批评走向极端的一个重要原因。在此分析基础上,遵循批判理论的基本思路,从整体上分析问题所在,试图还原政治行政二分法理论的真实性。目前我国正进行新一轮政府管理体制改革,批判的精神无疑对政治与行政的关系、政府职能的划分大有裨益。批判性的公共行政学,将成为现今我国政府研究的一个重要方面。