关键词： 法治政府   行政许可   行政复议   法理学研究   行政法学   行政机关   行政处罚   法律制裁  

摘要： 马怀德教授是中国政法大学副校长、教授、博士生导师,中国法学会行政法学研究会副会长,北京市法治政府研究基地主任,我国首位行政诉讼法博士。他曾赴美国耶鲁大学、波士顿大学,澳大利亚悉尼大学、墨尔本大学做访问学者,在行政法学和法理学研究上有很深的学术造诣。他长期从事行政法学、行政诉讼法和行政许可法的研究和教学,曾出版了《行政法制度建构与判例研究》《国家赔偿法的理论与实务》《行政许可》等40余部学术专著,科研成果达200万字。他的理论研究对于我国行政机关的行政许可、行政处罚和行政复议工作有很好的指导和借鉴意义。在从事教学和科研工作的同时,他直接参与了我国《国家赔偿法》《行政处罚法》《立法法》《行政许可法》等多部法律的起草工作,是国家七部委"新世纪百千万人才工程"国家级人选,获得第四届"中国十大杰出青年法学家"和霍英东基金会优秀青年教师奖、首都劳动奖章、北京市哲学社会科学优秀成果奖等多项奖励,为我国法治政府建设起到了积极的推动作用。8月24日,马怀德教授应邀对山西省政府法制战线的同志们进行了培训,我们将这次培训的内容整理刊发,以飨读者。

关键词： 司法   去行政化   刑事司法程序   科学发展  

摘要： 科学化的刑事司法程序有其固有的发展规律。而司法的行政化严重扭曲了司法规律,架空了司法规则,对司法活动造成极大危害。要实现刑事司法程序的科学发展,就必须实现司法的去行政化。

关键词： 行政伦理   古希腊哲学   近代人文主义   行政学   新公共行政运动  

摘要： 考察西方行政伦理思想的发展轨迹，可以发现：古希腊哲学为行政伦理的产生与发展提供了思想源泉；近代人文主义思想为行政伦理的产生与发展营造了殷实根基；行政学的诞生催生了行政伦理问题的生成；新公共行政运动为行政伦理学的科学论证提供了理论与实践的场域。行政伦理学正是遵循这一发展逻辑，由边缘逐渐走向中心并成为新世纪显学之一。

关键词： 统筹   决策科学化   系统要求  

摘要： 本文对统筹决策科学化,统筹决策的评估以及统筹决策的文化价值等几个方面进行了理论与实践相结合的分析,提出了统筹决策科学化考验行职职权执行力的观点,并就统筹决策科学化对决策过程全系统提出了若干要求。

关键词： 行政审判工作   大局意识   政治意识   社会主义法治建设   社会主义法治国家   服务   胡锦涛总书记   人民当家作主  

摘要： 2007年12月胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出，要“始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。”“三个至上”作为一个整体，深刻揭示了中国特色社会主义法治建设的内在规律，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家指明了前进的道路和方向。“三个至上”充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。行政审判工作，作为人民法院继刑事审判、民事审判之后的审判职能，当前愈加凸显出在化解“官”民矛盾，化解行政争议，促进社会稳定、实现社会和谐的重要性。

关键词： 礼乐   礼法   礼仪   礼乐政治   礼乐行政  

摘要： 在中国古代政治体制和政治模式中,"礼"和"乐"有着显著的地位和强烈的影响力。中国古代的政治,从某种意义上讲,是"礼乐政治"。在这种政治中的"行政",也许可以叫做"礼乐行政"。这种"礼乐型"的政治与行政中的礼乐,实质上可以视为政治或行政的"法定程序"或习惯程序。因此,认识中国古代政治和行政的礼乐特征或属性,实即认识中国古代法制的特殊意义上的"程序"特征。

关键词： 建构主义学习理论   公共行政学   教学方法  

摘要： 建构主义学习理论将学习的本质看成是意义的建构过程,学习者则是建构意义的主体。该理论对于增进公共行政学专业的学生分析和解决问题的能力、提高学习的主动性、培养创新思维能力均具有明显的现实意义。以建构主义学习理论为参照,公共行政学教学方法创新的核心要义是实现三个转变和把握四个要素,并采用与建构主义学习理论相适应的诸如抛锚式教学、支架式教学和随机进入教学等新一代教学方法。

关键词： 科学发展观   依法行政   科学行政   民主行政   行政综合能力  

摘要： 依法行政是依法治国的基本要求,也是宪政行政权的本质内涵。科学发展观对依法行政的新要求主要表现为依法行政的创造性、人文关怀和可持续发展观等几个方面。科学发展观还要求依法行政必须处理好与科学行政、民主行政的关系。科学发展观对依法行政的新要求可以概括为依法行政综合能力的提高。依法行政的综合能力包括"内部权力配置"、"行政程序规范"和"危机应对能力"等多方面。

关键词： 基层   民事行政检察   科学发展   影响因素  

摘要： 民事诉讼法修改实施后,对基层民事行政检察工作影响较大,基层民事行政检察工作正面临被弱化的倾向,这将危害检察事业的发展,本文试从三个方面来分析当前影响基层民事行政检察工作科学发展的主要因素。

关键词： 公共行政道德   责任追究   外部监督  

摘要： 科学发展观的提出对代表国家和人民行使公共权力的主体的道德提出了更高的要求。当前一些公职人员的行为与社会主义公共行政道德原则相背离。提高行政道德水平要以科学发展观为指导,建立健全公共行政道德责任追究机制,全面发挥社会舆论和群众监督相结合的外部非权力监督力量。