关键词： 行政法学   学术研讨会   政府信息公开立法   耕地三七五减租条例   中国法学会行政法学研究会   权利保障   海峡两岸   政府信息公开条例   行政公务人员   行政相对人   受案范围   土地征收   我国台湾地区   研讨会综述  

摘要： 由中国法学会行政法学研究会主办,甘肃行政学院、甘肃省敦煌市人民政府、郑州大学法学院承办的第十一届海峡两岸行政法学学术研讨会于2009年7月20日至7月22日在甘肃省敦煌市举行。海峡两岸行政法学学术研讨

关键词： 科学发展观   行政监察工作   山西  

摘要： 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导,也是行政监察工作必须坚持和贯彻的重大战略思想。在行政监察工作中实践科学发展观,必须深入把握科学发展观对行政监察工作提出的新要求,把握建设社会主义和谐社会对行政监察工作提出的新目标,把握建设法治政府、高效政府、廉洁政府和服务型政府对行政监察工作提出的新任务,把握加强反腐倡廉建设对行政监察工作提出的新课题。以科学发展观统领行政监察工作,要增强针对性和有效性,使行政监察工作跃升到一个新水平。

关键词： 学科   行政法学   理论基础   公共服务理论  

摘要： 行政法学理论基础不仅是行政法学理论体系的核心,也是行政法学说确立与延伸的逻辑起点。作为一种理念,行政法学理论基础的嬗变,对于行政法学科三要素:研究对象、理论体系和研究方法有着极大的影响,从而决定着行政法学科的发展方向。 本文第一部分从行政法学科的历史、特征和要素三个方面论述了理论基础与行政法学科的紧密联系,并对公共服务理论的提出和发展进行总结,特别阐释了我国行政法学对于公务论的继受过程。 本文第二部分探讨了公务论指导下,行政法学研究范畴的大幅扩展。具体包括:主体理论由国家、行政机关延伸到执行管理职能的社会组织;行为理论由形式法治下的处分行为扩展到实质法治下的非权力行为;救济理论由严格主义向宽松主义的立场转变,将更多的行政法律纠纷纳入到行政救济的范畴之内。 本文第三部分研究了作为行政法学科知识组织结构的行政法学体系所发生的变化,逐渐由抽象的总论体系向具体的分论体系倾斜,由注重结果的静态体系向注重过程的动态体系过渡。 本文第四部分提出,现代行政法学研究方法由价值取向的形而上学的个人主义方法,转向实证取向的社会实证方法。而实证主义的研究方法对于中国行政法学科的独立与发展就具有极其重要的意义,其中分析实证方法保证了中国行政法学回归法学本质,社会实证方法则加速了中国行政法学本土化发展。 总之,公共服务理论为当今时代的行政法现象提供了一个强有力的分析工具。在其影响下,现代行政法学科的关注点从司法审查转向以行政过程,打破了公私法之间的僵化壁垒,大大丰富了学科的研究内容,引入了社会实证的研究方法,从而重构了传统行政法的概念架构和学理体系,建立起对真实世界行政过程有解释力的现代行政法学科体系。

关键词： 司法行政   科学发展观   基层法律服务   公证工作   法律援助   法律帮助   法律服务业   社区矫正   法律顾问   法制宣传教育   司法行政机关   司法所   人民调解   跨越发展  

摘要： 深入学习科学发展观、深刻把握司法行政职能特点、全面分析司法行政发展历程,可以看出司法行政要想实现科学发展,必须紧紧围绕党委政府中心工作,始终坚持以作为谋地位,以作为促发展.

关键词： 国土资源   山西省   晋中市  

摘要： 在晋中市委、市政府的正确领导下和山西省国土资源厅的大力支持下,晋中市国土资源局以科学发展观为指导,紧紧围绕"服务小康社会,构建和谐晋中,推动晋中经济跨越式发展"主题

关键词： 行政领导   领导特质   领导行为   权变领导   现代领导  

摘要： 领导是组织行为的一个重要方面,领导活动是行政管理活动的重要组成部分,对领导模式和领导理论的探讨也是行政管理学的重要研究内容之一。本文从行政学角度对领导理论的各发展阶段进行了回顾与评述,通过对各个阶段领导理论的内容、特点的分析来探讨和研究行政领导的特点和应有之义,并期望从领导理论的发展中找到行政领导活动的规律和指导性的建议。

关键词： 政治   行政   公共性   行政公共性   理论流派  

摘要： 通过对公共性的历史轨迹之追寻即可发现,国内外学者对公共性的关注十分宽泛,不同的学科和领域侧重从不同的视角对其进行研究。本论文基于历史演进的视角,对西方学者的相关研究成果进行了历时性的梳耙,同时立足学科界分的角度对中国学者关于公共性的有关研究文献进行了共时性的推介,向读者较为全面地展现出一幅异彩纷呈的公共性画面,并使人们对公共性问题形成系统性认识。 在对公共性的文献研读过程中,笔者发现,虽然我国学术界硕果累累,但令人遗憾的是,学术界在缺乏对公共性概念界定的情况下就直接使用这个概念来研究相关问题,不仅如此,而且我们在研究公共性问题的时候,学科意识相对不足,亦即在不同学科中,都笼统地使用公共性这个术语,更增加了该术语使用上的模糊性和不确定性。因此,笔者试图在对行政领域中的公共性即行政公共性概念作出界定的情况下,从政治行政的分合和理论流派的演进之双重维度来研究行政公共性问题。 行政公共性是一个历史的概念,它应该被置于历史的语境中言说。在前威尔逊时期,行政学作为一门独立学科尚未诞生,行政公共性尚孕育于政治学的母体之中。古希腊和古罗马留给我们的关于公共性的宝贵遗产不容忽视。自然法思想、社会契约论的倡导者以适合当时情境的人性假设为基础,从政府代表公共的契约精神出发阐述了公共性;代议制是基于政府公共性与完全按公共性操作的不可能性之间的矛盾而设计;分权制衡的思想则为政府公共性提供制度设计。这些理论为行政公共性的研究提供了思想渊源和理论依据。 在威尔逊时期,政治行政二分法和官僚制理论勃兴,旨在终结“政党分肥制”,提高行政体系的效率,促使行政摆脱政治的干扰,独立于政治而形成了一门独立的科学。管理行政模式得以诞生,倡导行政价值中立,以工具理性和技术化手段去追求公共性,它仅仅实现了形式上的公共性,却丧失了实质性的公共性,导致了行政公共性的迷失。 20世纪60年代,西方国家连续出现了一系列的社会、经济与政治危机,行政学因公共性的迷失而陷入了学科认同的危机。新公共行政学派的学者批判了传统行政学理论仅关心效率和工具理性而忽视平等、公正等价值观念,以“社会公平”为核心价值,主张政治与行政的关联性、倡导民主行政模式等。在新公共行政学派的不懈努力下,公共行政重新回归政治,行政公共性终于获得新生。奥斯特诺姆的民主行政理论则彰显了行政学的民主基础,其宪政主义架构使行政获得了公共性,成为公共行政,从而捍卫了其合法性根基。 20世纪80年代,为迎接新技术革命、经济全球化、政府财政危机、信任度下降以及管理低效的挑战,英、美等西方发达国家掀起了一场旷日持久的新公共管理运动,它具有强大的生命力,但辩证地看,新公共管理运动忽视公私差别、盲目崇拜市场,片面追求效率,而对公平、公共利益和民主等政治价值视而不见。管理主义所造就的“管理神话”逐步将公共性从西方行政学中抽离,并最终引发了行政公共性的衰降。 社会在发展,理论在演进,这是一个永远都不会停止的过程。进入20世纪末,人类进入新全球化时代、知识经济时代,后现代主义思潮势不可挡,为新的理论产生提供了契机。在这种背景下,后现代公共行政理论和新公共服务理论得以诞生,它们正是回应这个时代的产物。后现代公共行政以其独特的话语理论开辟出了彰显行政公共性的话语途径,为公共行政领域开辟了新天地。新公共服务理论在对传统管理主义、新公共管理的批判之中不断成长,达成了与管理主义的兼容并蓄。新公共服务理论反对将政治行政二分法绝对化,认为政治行政的相互作用才构成完整的政府。在新公共服务理论中,政治与行政实现了融合,行政公共性得以张扬。 回眸凝望西方行政学发展的百年历程,它就是一部探索和改进公共性的历史。在政治行政分合视阈中,政治行政的分与合同行政公共性的衰与兴呈现出显著的正相关关系,即“分衰合兴”。这为中国政治学与行政学提供了理论参考和实践指南,有助于我们少走弯路。为此,塑造“公共政府”是我国政府建设的愿景所在,中国政治学与行政学界要积极行动,立足为理论界贡献有效知识的同时,为实践提供指引。

关键词： 教授风采   高等教育学   行政学   哲学社会科学   湖南省   湖南城市学院   研究生导师   成果奖  

摘要： 孟昭武,男,1957年11月出生,博士,教授,硕士研究生导师,湖南省首批青年骨干教师。1983年7月湖南师范大学本科毕业后被分配到湖南吉首大学,从事教学、科研和管理工作25年,2008年8月调入湖南城市学院工作。主要研究方向为哲学、行政学和高等教育学。

关键词： 行政决策听证制度   本质  

摘要： 我国行政决策听证制度还处于成熟发展的时期,它在适用过程中出现了种种令人疑惑其存在合理性的问题,本文深入探析行政决策听证制度得以存在的理论基础,发掘其坚持一切从实际出发和群众路线的哲学本质。

关键词： 行政问责   问责对象   行政问责制   科学化  

摘要： 从2008年年初,行政问责制在全国全面启动,很快,问责风暴便席卷大江南北,呈现出了高调启动、强势推进,媒体造势、公众关注,问责范围广、涉及高官,问责形式多样、问责过程快捷等诸多特点。但我们必须看到尚存在一些需要研究解决的问题:问责标准不够明确,程序不够规范划一,问责还缺乏良好的社会氛围等等。因此,建立和推行科学的制度化的行政问责制,我们还有很长的路要走。