摘要： 案例一：临颍县人民检察院督促整治侵占公共绿地行政公益诉讼案基本案情：城市公共绿地是专供游览、休憩、观赏的绿地，具有美化城市面貌、改善环境质量的作用。2019年，临颍县T置业有限公司（以下简称T置业公司）在开发建设项目中，违法占用城市公共绿地搭建活动板房，阻碍正常通行，严重侵害社会公共利益。

关键词： 民族地区   农地流转   政策执行   行政生态学  

摘要： 土地问题是农村经济体制改革的逻辑起点,也是深化改革的关键着力点。优化地权配置,通过土地流转提高农地利用效率是乡村振兴战略的核心。农地流转作为农民资产性收入的重要来源,是我国实施乡村振兴战略和农民增收的重要支撑。农地流转政策目标的实现依赖于政策的执行,不同民族有着各自基于历史与现实积淀下来的民族文化,加之不同民族所处的地域环境存在着禀赋性差异,两者共同构成了民族地区农地流转政策执行的场域,进而影响和制约民族地区农地流转政策执行的结果。因此,结合影响民族地区政策执行的环境因素来对当前民族地区农地流转政策执行现状进行分析,一方面能够为促进农地流转健康有序地发展、正确处理农地流转政策的普适性和特殊性的关系提供依据;另一方面,对于推进民族地区农地流转,实现民族地区乡村振兴和农民增收具有重大意义。本文基于行政生态学的研究视角,选取较有区域代表性的广西壮族自治区S县作为调研区域和样本选取地区,运用实地考察法、问卷调查法及实地访谈法,探究民族地区环境因素影响下农地流转政策执行存在的问题及原因,进而针对性的提出优化民族地区农地流转政策执行的对策建议。调研发现,虽然S县政府在农地流转的政策执行中严格遵照中央及上级政府的相关规定,在遵循依法、自愿、有偿的原则下鼓励农地流转与农村土地的适度规模经营,但实际效果却并不显著。在执行环境的影响下,S县的农地流转政策执行依然存在以下问题:规模流转策略选择的失效;流转管理工作的执行偏差;未能助民增收致富;耕地撂荒治理的执行异化。对此,结合民族地区政策执行环境因素影响农地流转政策有效执行的原因分析,本文归纳出以下五条优化民族地区农地流转政策执行的对策建议:一是完善民族地区的农业基础设施建设;二是壮大民族地区政策执行的经济基础;三是加强农地流转政策执行力建设;四是强化农地流转政策执行人员的责任意识;五是加强民族地区政治文化建设。

关键词： 环境保护   行政协助   政府协作  

摘要： 作为弥补行政主体职权缺陷的一种创新手段,行政协助制度不仅有助于加强行政主体间的联系,整合由于行政职权分割所带来的碎片化资源,而且还可以节约行政成本、提高行政效率。生态环境保护是一个多因素构成的有机体,整体特点明显,而我国目前的管理体制,采取的是“统一监管”和“分部门监管”的模式。这样的设置,再加上行政科层制本身所具有的内在缺陷,导致了政府在发挥生态环境保护职能的特定领域中,得不到有机的协调。因此,在单独行使职能而缺乏外部联系的行政区划制度下,就很难实现对跨区域解决环境问题的全方位治理。在实践中,政府部门在环境保护方面开展的合作大多是一种团队合作和人际合作的形式,以解决一个紧迫的环境问题,很少甚至不可能采取强有力的行政程序来发挥这种保护功能。作为一种行政程序,行政法中的行政协助可以协调横向的行政协助关系、发挥整合行政资源的功能与作用,将不协调和不配合的政府任务集中起来,为政府部门在开展环境管理和保护方面的合作提供一个顺畅和高效的途径。因此,为了促进政府间环境保护合作的长期可持续性和稳定性以及在实践中切实有效地实施环境保护,有必要对行政协助制度进行系统化的梳理与探析,从而更好的协调政府部门在处理生态环境保护事宜上的权力配置,实现资源的共享和技术的互助。结合我国现行关于行政协助的相关法律以及实际法律发展现状,可以总结出我国行政协助制度在实践中主要存在现行环境保护法未对行政协助制度作出原则性规定,缺乏宏观性的指导作用;具体程序缺失,不利于在实践中环保工作的良好有序规范开展;适用情形不明晰,造成行政协助制度适用前提模糊;责任归属与救济机制不完善等。因此,在遵守行政一体化理论与政府合作理论的基础上,制定高位阶的行政协助制度,设立统一的行政程序法,发挥其指导性作用;完善具体程序,包括行政协助制度的各个环节都应该被明确规定;明确其适用情形,科学设定行政协助制度的适用条件;通过完善责任归属机制,进一步细化为内部责任与外部责任机制,为行政协助制度的建设提供一定的理论支撑。

摘要： 2023年9月5日至8日，欧洲公共行政组织（EGPA）年会暨亚欧公共行政联合专场会在克罗地亚萨格勒布召开。中国人事科学研究院李建忠副院长率中国代表团出席会议，并与欧洲公共行政组织主席让-米歇尔·埃梅利-杜桑斯（Jean-Michel Eymeri-Douzans）教授，萨格勒布大学法学院院长、本次年会组委会主席伊万·科普里奇（Ivan Kopri?）教授等进行了会谈。本次欧洲公共行政组织（EGPA）年会举办了多场平行小组研讨会，共有来自46个国家或地

摘要： 徐建平：《中国近现代行政区域划界研究》，复旦大学出版社，2020。层级、幅员、边界是行政区划的三大基本要素。其中，分析层级可从行政架构入手，根据上下级隶属关系，精准把握政区性质；判断幅员则主要依据实际控制区域大小，往往同时考量边界（或边界地带）走向。故而从空间角度着眼，边界无疑是关键一环。但在传统时期，受限于技术条件，国家并不能完全实现行政区域间的精准划界，省界、县界多未勘定。直至20世纪30年代初，国民政府颁行多部勘界法令后，出于现实考量，大量政区间的模糊界线才被法制化的明确界线所取代，并逐渐固定下来。复旦大学历史地理研究中心徐建平研究员长期关注民国时期的行政区域划界问题，近来他出版了《中国近现代行政区域划界研究》（复旦大学出版社，2020）一书，对相关思考进行了新的总结。

摘要： 坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境是习近平生态文明思想的重要内容。为规范生态环境行政处罚，保障严格、规范、公正、文明执法，维护行政相对人合法权益，生态环境部印发新修订的《生态环境行政处罚办法》（生态环境部令第30号，以下简称《处罚办法》）。《处罚办法》以修订的《中华人民共和国行政处罚法》的精神实质和核心要义为基础，严格遵守行政处罚领域的通用规范；同时，紧密联系生态环境执法实际，突出生态环境领域执法特点，增强生态环境执法的规范性和可操作性，保障执法既有力度又有温度。

关键词： 西北地区生态环境保护   综合行政执法   对策及建议  

摘要： 当前，我国生态环境保护法律法规和行政执法工作不断完善，但受地理环境、经济发展等多种因素影响，我国西北地区生态环境保护综合行政执法仍存在一些问题，必须认真加以分析和研究解决，以进一步提高行政执法工作质量。

摘要： 【案情简介】2022年4月19日，阜阳市生态环境局执法人员对临泉县某新型墙体材料有限公司进行现场检查，在调阅该公司自动监控系统数据时发现：2022年3月31日，该公司西侧生产线废气排放口（监控平台编号为1号废气排放口）自动监测数据二氧化硫日均值为154.638mg/m3，超过排污许可证中载明的二氧化硫排放限值（150mg/m3）约0.03倍。另查明，该公司超标排放二氧化硫为初次违法，且在24小时内废气排放口数据恢复达标。依据《安徽省生态环境厅安徽省司法厅关于印发〈生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第二批）〉的通知》（皖环发[2022]30号）第七条规定，经研究，阜阳市生态环境局对该公司二氧化硫超标0.03倍行为不予行政处罚。

摘要： GZ0320230004广州市生态环境局文件穗环规字〔2023〕1号各处室,各分局,监测站,各直属单位:为进一步规范我市生态环境行政处罚自由裁量权行使,统一全市生态环境执法处罚尺度,我局根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《企业环境信息依法披露管理办法》等有关规定,结合我市实际,制定了《广州市规范适用<中华人民共和国噪声污染防治法><企业环境信息依法披露管理办法>生态环境行政处罚自由裁量权规定》,并经市司法局审查同意,现予印发,请遵照执行。实施过程中遇到的问题,请径向我局(执法处)反映。