关键词： 生态环境修复责任   行政法律责任   环境法典   制度构建  

摘要： 生态环境修复责任的法律属性尚存争议,有民事责任说、行政责任说和多元责任说等观点。鉴于生态环境修复责任的公益性、强制性和补救导向性特征,主张将其界定为行政法律责任。为完善生态环境修复责任制度,应借助环境法典编纂契机,从拓宽责任主体范围、制定科学修复标准、健全修复资金制度和强化行政部门监管职责等方面着手,推进责任制度建设,助力生态文明发展。

关键词： 南京大学   公共管理硕士   夏书章   公共事务管理   中国行政学   江苏扬州   人物简介   国立中央大学  

摘要： 人物简介夏书章,行政学家,中国当代公共管理学的主要奠基人,被誉为“中国MPA之父”“新时期中国政治学重建首倡者之一”,江苏扬州高邮人。1919年1月生,1943年毕业于原国立中央大学(1949年改名南京大学)法学院,1946年毕业于美国哈佛大学,获公共管理硕士学位。1956年3月加入中国共产党。现为中山大学政治与公共事务管理学院名誉院长、博士生导师,同时担任国内多所高校公共管理学院(系)的名誉院长(主任)。

关键词： 政治学   行政学   思政建设   协同   路径  

摘要： 党校的思政建设对于党员干部的培养至关重要,而政治学与行政学党员干部的思政教育密切相关,因此,关于行政学与政治学在党校思政建设中的应用日益受到关注。本文首先对政治学与行政学在党校思政建设过程中的作用进行了论述,将党校的思政建设与党员干部的政治修养以及国家治理结合起来。最后探讨了政治学与行政学如何通过协同来促进党校的思政建设,并指出了二者协同的路径。通过本研究,以期为党校思政建设提供理论和实践参考,以进一步促进党员干部的综合素质与执政能力。

关键词： 环境公益诉讼   检察公益诉讼法   适用困境  

摘要： 立法赋予了检察机关在环境行政公益诉讼和环境民事公益诉讼中的当事人资格,为检察机关依法履行生态环境检察职能供给了法律依据,有效弥补了私诉权在维护环境公益领域的不足。然而,由于生态环境案件的利益交织、责任叠加等特性,导致检察机关在适用“两诉”过程中出现了顺位不明、关系不清、甄选困难等困境。基于生态环境检察融合履职视角,通过厘清“两诉”竞合时顺位关系,建立检察行政附带民事公益诉讼制度以及完善诉前程序运行机制,妥善处理“两诉”关系,实现制度优势互补,诉前程序与诉讼程序紧密衔接,构建融合一体的生态环境公益检察格局。

关键词： 科学戒毒   浙江   探索   标准  

摘要： 开展科学戒毒工作,对于提高戒毒工作水平意义重大。浙江省是科学戒毒工作先进省份,其工作经验有:其一,通过学习贯彻习近平关于禁毒戒毒的重要论述、举办科学戒毒系列讲座,培育科学戒毒理念;其二,通过专业化整合、平台化运行、项目化推进、标准化引领、星级化考评,构建科学戒毒机制。未来,应在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,继续加强新技术新方法研发和成果应用转化,健全戒毒标准化体系。

关键词： 变法革新   政治家精神   行政理性  

摘要： 近代以来,企业家精神在公司治理、技术创新以及社会发展方面发挥了积极作用。类比之,政治家精神在制度创新与治理变迁的过程中亦发挥着重要作用。回顾历代变法革新可知:政治家精神扮演着引导、启动和塑造者的角色,行政理性扮演着执行、维系和保障者的角色。变法效能彰显的关键在于政治家精神与行政理性的高效互动与动态均衡。一者,相对成功的改革家,往往呈现“先国后君,重民爱民”“革旧立新,刚毅决绝”“修身正己,进退有据”等共性价值内容。二者,政治家精神的弘扬依赖于治理体系中权力预算与权力执行的均衡条件,即行政官僚体系的偏好是执行性支持还是选择性抑制。由此,稳健有效的变法革新往往发轫和功成于政治家精神与行政理性有机协调的历史节点。对二者动态均衡的分析,既可为检视政策效果、预测变革趋势提供必要的理论依据,亦可为回应治理诉求、寻求善治路径提供实践导引。

关键词： 行政法学   行政规范性文件   主体认定   不特定多数人   反复适用  

摘要： 行政规范性文件是我国行政法学研究中不可或缺的研究对象,也是依法行政制度体系中必不可少的组成部分。但是,关于行政规范性文件的认定标准,学术界和实务界却始终众说纷纭,这在很大程度上制约着行政规范性文件法治化水平的提高。结合行政规范性文件应用中的疑难问题,对行政规范性文件的认定进行分析。

关键词： 行政法学   法治政府建设   行政法典   数字政府   协作型行政法   多元解纷机制  

摘要： 2023年,行政法学界以“习近平法治思想”为理论指引,扎实落实党的二十大报告中法治政府建设的顶层部署,秉承深切学术观瞻,因应新时代行政法治的系统性变革,就法治政府建设论、行政法典、数字政府、协作型行政法、多元解纷机制等行政法“范式转换”过程中的重大理论命题持续形成学术产出,既澄清了困扰人们已久的理论争议,也加快了共识凝聚与知识定型进程。推动行政法学朝向纵深化发展,仍应立足基础理论并关注前沿命题,通过追溯“原典文献”、坚持现实问题意识、创新比较研究范式、构建自主知识体系为扎实推进依法行政、加快建设法治政府持续提供智识支持。

关键词： 生态环境损害赔偿磋商   行政性质   司法确认   正当性  

摘要： 司法确认制度首次适用于公益领域,宜以全新视角视之。在明确生态环境损害赔偿磋商行政性质前提下,首先从宏观制度视角审视,明确司法确认制度作为相关法律配套执行机制的一种,其存在是为了保证赔偿协议履行的时效性,并不具有民事或行政性质色彩。再者,以微观具体制度角度视之,分别从司法确认制度及生态环境损害赔偿磋商制度出发,探究司法确认制度创立目的,结合最新法律规定,聚焦生态环境损害赔偿磋商领域下“协商行政”这一全新柔性行政执法手段,为生态磋商行政性质下司法确认制度存在提供理论支撑。

关键词： 治理   行政哲学   后现代   人本主义   主体间性  

摘要： 治理概念的内涵和问题在行政学理论界有着广泛的讨论。但有别于通过文献整理或实践总结的研究方式,文章从行政哲学的研究脉络出发,基于后现代行政学的分析视角审视其中的逻辑悖论。文章遵循赫梅尔行政现象学的后现代分析框架推演出“什么都是治理”悖论的背后是治理网络实践中一系列人本主义行政学概念的“所指”与“能指”发生名实断裂,进而导致人本主义行政学概念的主体间性危机。当人本主义概念失去了其指代能力,人本主义和管理主义在知识论上的辩证对立关系就会被打破,理论概念的内在逻辑冲突由此产生。因此,研究行政概念的名实关系是未来发展行政哲学的重要方向。