关键词： 不予处罚   免予处罚   四川省生态环境厅  

摘要： 各市(州)生态环境局,厅机关各处(室)、各监察专员办和直属单位:《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单》已经生态环境厅第30次厅务会审议通过,现印发你们,请遵照执行。2024年12月30日四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单为深入贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境行政处罚办法》,落实包容审慎执法,提升执法服务水平,优化营商环境,进一步规范生态环境行政执法,制定本清单。

关键词： 新中华法系   行政法学   依法行政   支柱性原理   本土化  

摘要： 新中华法系行政法学经历了百余年的发展历程,在重建知识原点、确立支柱性原理、拓展学科体系等方面取得了显著进展。文章立足中国行政法治的现实语境,系统梳理了中国行政法学从“权力本位”到“依法行政”的演进脉络,分析阐释了法治政府、民生行政、行政民主和法益诉讼保护四大支柱性原理的丰富内涵,进而展望了新中华法系行政法学在外国法移植、“新行政法学”挑战和“后计划时代”法治经验总结等方面的未来发展图景。

关键词： 思想政治工作   交通综合行政执法   实效型   新体系  

摘要： 交通综合行政执法是助推交通运输行业发展的方法、手段,而思想政治工作则是保障交通综合行政执法效果的重要基石。为提高执法队伍建设水平,打开交通运输行业发展新局面,推动法治社会建设,交通综合行政执法部门应当积极开展思想政治工作,创新思想政治工作体系,为执法工作的开展提供指导。本文研究了构建交通综合行政执法实效型思想政治工作体系的价值意蕴,探究了构建交通综合行政执法实效型思想政治工作新体系的策略,旨在增强执法人员思想政治工作素养,引领交通综合行政执法部门推进执法工作。

关键词： 环境治理   管辖权   碎片化治理   整体主义   行政一体化  

摘要： 基于环境问题的跨域性及环境事务的综合性两种现实因素,环境行政一体化已成为当前环境治理中的重要命题。以管辖权为切入点,我国环境行政制度主要围绕三重法律关系展开其规制脉络,分别是央地间的层级分工关系、不同地方间的区际关系和同一政府系统中不同部门间的部际关系。由于管辖权分割模式所形成的碎片化治理构造与环境问题整体性特征之间存在非对称结构,环境治理实践中出现了许多问题,包括层级管辖限制下的央地事权同构化、地域管辖限制下的空间秩序错位以及事务管辖限制下的部门规制权限碎片化。生态环境不会因为管辖权划分这种非自然因素而割裂,因而行政机关应当探索契合生态环境自然属性的整体主义方法论,以环境事权的层级分工作为破解央地环境事权同构化的关键,灵活运用职务协助机制来实现广泛而适法的区际协同治理,深化综合执法以实现对环境要素的整体性规制。

关键词： 信息化   行政事业单位   档案管理   科学化  

摘要： 随着信息化程度的不断提高,大数据、网络技术已经渗透到人们的日常生活、工作中。尤其在行政事业单位,档案管理作为记录国家政治、经济建设的重要信息的重要环节,其科学化、信息化显得越来越重要。这些档案不仅保存了历史资料,而且涉及了国家的方方面面。基于此,文章对信息化背景下行政事业单位档案管理科学化进行了研究,首先分析信息化环境中事业单位档案管理科学化的重要意义,然后提出信息化背景下的行政事业单位档案管理科学化发展作用,分析行政事业单位档案管理的现状,最后提出了信息化背景下的行政事业单位档案管理科学化发展路径,以期为相关人员提供参考。

关键词： 黄河流域   生态保护   行政公益诉讼  

摘要： 黄河流域生态保护行政公益诉讼具有法律依据,并具有通过诉前程序预防流域纠纷,建构“恢复性法”秩序、监督与督促之诉等制度功能。基于实证分析,发现黄河流域生态保护行政公益诉讼的运行具有诉前程序案件居多,案件起因多样化,行政机关是否依法履职为争议焦点等特点。制度运行不足体现为:行政机关对诉前检察建议重视程度不足;检察机关调查取证困难;诉讼请求欠缺精准度。黄河流域生态保护行政公益诉讼的优化路径为:重构原告资格规则;建构举证协同创新机制;完善多元主体参与的一体化协同机制。

关键词： 生态环境修复责任   行政协议   “协商式”   执法和解  

摘要： 我国现行环境行政法中存在诸多针对生态环境修复责任的行政命令条款,但由于行政命令机制在责任追究过程中存在种种弊端,其实际执行情况并不乐观。为缓解这一矛盾,本文提出可针对部分生态环境修复责任设立环境行政协议,以替代行政命令。其正当性在于,一方面,现代行政法的理念已由“管控—命令式”转向“协商式”;另一方面,公法中生态环境修复责任的承担方式具有灵活性,具备行政协商的前提。具体到法律规范的建构,本文建议在《中华人民共和国行政处罚法》中授权行政机关可与行政相对人进行执法和解、达成行政协议,并明确在执法过程中签订行政协议的一般性规定;在生态环境法典中确立生态环境修复行政协议的典型适用情形,尤其是对涉及土壤污染修复责任和湿地生态环境修复责任等的部分处罚条款予以修正,增加执法和解程序,补强相关法条的可操作性。

关键词： 行政法治   权利本位   比较历史解释   《新行政法释论》  

摘要： 传统行政法学研究范式以行政为中心构建行政法学知识体系,这种研究范式忽视了行政诉讼实践的重要性,难以让读者全面理解行政法的复杂性。倪洪涛教授《新行政法释论》一书以其独特的“释论”体例和“新行政法”的视角,构筑了全新的行政法教义学体系。该书以“何为行政”“何为行政法治”和“如何行政法治”为逻辑主线,对中国行政法实践和理论进行了深刻的反思和探索。本书体现了行政法学研究从行政本位到权利本位的理念转型,以中国问题为导向,展示了行政法律现象的动态分析过程,在视角、向度、任务和观点等方面均有重要的创新意义。此外,本书所倡导的采用历史解释的分析方法研究行政法治现象,对推动行政法学研究范式的转型具有重要的方法论意义。

关键词： 生态保护补偿   行政赋能   多元化治理   自由贸易港   海洋生态保护  

摘要： 《生态保护补偿条例》的出台标志着我国生态保护补偿开启法治化新篇章。基于行政赋能,生态保护补偿制度应属具有内生动力的行政激励性质。在行政引领的多元化治理格局下,生态保护补偿对象不限于具有法定保护职责的主体。在海洋生态保护领域的多元化治理案例中,海南自贸港海洋生态保护补偿通过对国际合作经验进行借鉴,其充分激发群众的内生动力、形成新型生态保护工作链条、建成海洋生态多元共治体系的成功因素,值得国内其他省份借鉴。然而,包括海南自贸港在内的现有生态保护补偿探索实践,尚存在补偿制度规范依据不充分、多元治理主体实施协同性有待提升、监督协调机制仍未完善之不足。为此,需遵循健全多元化治理之规范配套制度、优化实施协同机制,以及完善监督协调机制的思路,为生态保护补偿制度的多元化治理提供实践进路。

关键词： 学科核心素养   学习成效   高中政治课堂   启发式学习   高效学习   培养和提升   课程改革   启发学生  

摘要： 课程改革更加关注和重视培养学生的学科核心素养,促使学生能更好地适应竞争激烈的现代社会的发展要求。启发式学习作为常用的方式,对启发学生深入思考,促使学生积极主动参与学习发挥不可小觑的作用。在高中政治课堂中应用启发式学习符合新时代政治课程改革的要求,能够切实提升政治学习成效,培养和提升学生的政治学科核心素养。