关键词： 危险废物   生态环境   行政许可工作   《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》   印发   广东省   法律法规  

摘要： 各地级以上市生态环境局:为贯彻落实《危险废物转移管理办法》等有关法律法规规定,规范危险废物跨省转移管理工作,现印发《广东省生态环境厅危险废物跨省转移行政许可工作程序》,请遵照执行。广东省生态环境厅危险废物跨省转移行政许可工作程序为规范危险废物跨省转移管理工作,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省固体废物污染环境防治条例》《危险废物转移管理办法》和有关法律法规规定,制定省内危险废物转移至省外的审批和省外危险废物转移人省内的审查工作程序。

关键词： 生态损害赔偿   行政机关   赔偿权利人   身份认定  

摘要： 赔偿权利人的设定可以说是生态环境损害赔偿制度的逻辑起点,但由于目前作为赔偿权利人的行政机关的角色定位仍然存在诸多理论与实践难题,制度的运作存在不少的羁绊。行政机关作为生态环境损害赔偿权利人的定性既来源于自然资源国家所有权,也包含了政府管理职能的行使。目前,在对其索赔的合法性、权力行使的界限、利益冲突的解决、行政处分权的监督以及与其他救济模式的衔接等方面,均存在争议并在实践中留有探索的余地。为消解与纠偏对行政机关在生态环境损害赔偿诉讼中现有角色定位的质疑,需要厘清生态环境损害赔偿诉讼中司法权与行政权的边界,重构生态环境损害赔偿诉讼中的举证责任,并解决行政机关与其他救济途径索赔权主体的诉讼顺位问题。

关键词： 社会管理秩序   刑事治理   良法善治   现代刑法   政治使命   现代风险社会   社会公平正义   现代性内涵  

摘要： 在现代风险社会,在全民共治时代,刑事治理体系应当如何实现现代化,以担负起守护社会公平正义的保障法使命?笔者以为,从民事犯规制向行政犯治理变迁,从保障公民自然自由向丰富公民社会自由跃升,从维护社会管理秩序向共建良法善治秩序推进,从而实现马克思提出的人的自由全面发展,既是刑事治理现代化演进的应然规律,又是刑事治理现代性内涵的必然要求。

关键词： 心理健康教育   党性教育   党校   党员干部  

摘要： 干部群体的心理健康日益受到关注,心理健康教育成为提升干部心理健康素养的主要方式,也是党校开展思想政治教育工作的重要途径。党校(行政学院)开展干部心理健康教育有着独特的优势和重要的责任。各地在这一工作的推进中,积累了许多有益的经验,但仍然存在一些不足。一是对心理健康教育的认识不够深入;二是心理健康教育活动不够完善;三是心理健康教育与个体心理服务之间衔接不畅,影响了思想政治教育效果。针对上述不足,提出以下对策:第一,加强政策宣传与落实,深化对心理健康教育的认识;第二,完善心理健康教育活动关键要素,提升心理健康教育实效;第三,构建心理健康服务联动机制,与心理健康教育形成互补;第四,结合党性教育,突出校(院)特点开展干部心理健康教育。通过开展心理教育,提升党员干部的心理素质,促进思想政治教育工作不断取得新的进展。

关键词： 生态修复   生态环境损害   民事法律责任   行政法律义务  

摘要： 生态修复是救济生态环境损害的方式,或体现为民事法律责任,或体现为行政法律义务。作为民事法律责任的生态修复体现了以环境权为权源通过民事法律规范以司法途径救济生态环境损害的救济方式,作为行政法律义务的生态修复体现了“行政命令+行政处罚+代履行”的生态环境损害救济方式。将生态修复作为民事法律责任是目前的主流做法,但将生态修复作为行政法律义务更契合生态环境损害的独特属性。需转变生态修复“权利侵害—责任追究”的民法思维,转向“义务设定—义务履行”,从生态环境损害行为人和政府在生态修复中各自应尽义务的履行角度构建生态环境修复制度。

关键词： 公文制度   现代公文   新闻传播学院   文书与档案   中国近现代   行政效能   历史借鉴   政治制度史  

摘要： 南京国民政府时期,新公文制度全面运行,是现代公文制度在全国范围内推行的关键阶段。研究南京国民政府时期公文制度,对于透视中国近现代政治制度变迁,拓展中国近现代政治制度史特别是民国政治史的研究具有重要意义,也可为现代公文制度的发展、运行及改革提供历史借鉴。山东大学新闻传播学院袁晓川老师的新作《政治秩序与行政效能:南京国民政府时期公文制度研究》深入解读了南京国民政府时期公文制度的构建过程与实践变革,丰富了南京国民政府时期的文书与档案研究。

关键词： 天津师范大学   营商环境   市场主体   新发展阶段   治理路径   集聚发展   政治与行政   国外标准  

摘要： 如何根据新发展阶段、新历史任务、新环境条件实现更高质量、更有效率、更可持续的发展,深化治理创新实践,为市场主体营造安全稳定发展环境,关乎着中国特色社会主义现代化建设大局。营商环境内涵丰富、外延广泛,既涉及市场主体准入、运营与退出等全生命周期的体制机制,又涵盖政治、经济、法治、社会、人文、生态等一般环境。良好的营商环境能够促进市场主体的良性竞争和集聚发展,是推进经济高质量发展的有力保障。营商环境优化的指标体系、制度建设不能仅简单照搬国外标准,政府需考虑如何在中国语境的整体框架下制策、施策。面对新时代、新要求、新使命,营商环境优化的核心议题与治理路径是各层级政府亟待厘清和解决的焦点问题。

关键词： 生态环境损害   磋商   赔偿协议   行政协议   行政强制执行  

摘要： 生态环境损害赔偿磋商制度是我国探索救济生态环境损害的有效手段。它既体现行政性,又体现契约性,导致磋商制度的法律性质难以认定。通过对行政协议与民事协议区分标准的探讨,可以发现赔偿协议与行政协议存在映射关系,故磋商属于协议性行政行为。在此前提下探讨赔偿协议的法律机制,尤其是当赔偿义务人不履行赔偿协议时,司法确认制度适用是否合法值得重新考量,而行政强制执行制度应当如何应用也需重点探讨。

关键词： 公共行政   国际学术组织   国际行政科学学会   公共管理领域   善治   现代化   比利时   理论指导  

摘要： 国际行政科学学会成立于1930年,总部设在比利时的布鲁塞尔。国际行政科学学会是引领公共行政科学发展的国际学术组织,是各国公共行政改革借鉴其他国家发展经验、寻求发展理论指导的重要智库。其宗旨是促进公共行政和公共管理领域的研究和实践,力求中立和客观地传播相关思想和观点,通过推进善治并支持现代化的和负责任的公共行政,改善世界各国的行政科学。

关键词： 国有企业政治资本   城市行政级别   经济资源   资源配置   政治关联  

摘要： 本文以国有企业的行政级别作为衡量其政治资本的重要指标,同时将国有企业所处城市的行政级别视为影响其经济资源获取能力的关键因素,使用2013—2019年沪深两市国有上市企业的数据,实证检验了国有企业行政级别和所处城市行政级别对其经济资源获取能力的影响。研究发现:国有企业拥有的政治资本越强,便越容易获得更多的经济资源;国有企业所处城市的行政级别越高,也越容易获得更多的经济资源。根据国有企业的功能定位将企业分类后,进一步研究发现,对商业竞争类国有企业而言,企业所处城市的行政级别越高,越有利于其获取更多的经济资源,而国有企业自身政治资本的作用有限;对特定功能类国有企业而言,企业自身的行政级别越高,越有利于其获取更多的经济资源,而国有企业所处城市行政级别的作用有限。