关键词： 政治文明   行政法治   逻辑关联  

摘要： 社会主义政治文明对行政法治具有深刻的内在规定性;行政法治是建设社会主义政治文明的重要保障,两者相辅相成、相互促进。

关键词： 行政会议   法制   行政法学   行政管理学   程序   民主  

摘要： 拙文以中国现实态势下的行政会议制度的实施现状为切入点,勾勒了现行事涉行政会议制度的法律层级,进而采取实务与理论的二元推演方式,透过地区性的法律文本及实务个案对中国行政会议制度的现状进行了反思与检讨。进一步言明了缺失行政法学规制的行政会议制度所遭遇的现实困境;破解个中难题,就需要以行政法学理论为基奠重新审视现行的行政会议制度,其中所要做的首要工作则是对行政会议的概念作一清晰的界分,基于此,拙文在第二部分探讨了行政会议的界定标准,通过审视现行的行政主体理论,进而过渡到行政会议制度中,对行政会议的主体作了初步的界定,将行政会议的主体演分为组织主体与参与主体两个部类,并对行政会议与其他相关概念作了甄别,从本源性的学理问题出发阐述了行政会议的基本概念;以上述工作为基础,拙文第三部分从学理角度阐释了行政会议的分类制度,行政会议制度的实施原则及行政会议的定位、定性问题;文末则对建构行政会议制度提供了个殊化的建议,通过理论与法律文本相结合的考察方式,对美国的行政会议法律制度作了扼要解读,并根据中国实情,以法律本土化及国际化的融合为行文理念,对行政会议制度的相互糅合作了初步探索。又以文章第三部分的学理阐释为理论支撑,从行政会议的现实形态出发对构筑我国行政会议法制框架进行了初步探索。行政会议制度的塑造主要讨论了行政会议制度与政府信息公开制度、行政会议申报审批制度、民间互动机制、行政管理理论、政府采购制度及救济制度的衔接。又以行政会议的具体进程为展开,对会前、会中、会后的诸多问题进行了行政法视阈下的制度解读,以期对行政会议法制化提供些许研究进路。需要澄清的是,我们所要探索的重点并非行政会议的微观程序要件,诸如:行政会议的召开时限、资金确定,这有待于今后更为精细、深入的研究。而是立意于行政会议制度的整体构筑,最终的研究目标是期许将行政会议这一重要的行政行为形态纳入行政法学的规制范畴。因而,行文的终点落脚于行政会议的宏观问题,对行政会议制度的学理建构作了一次前瞻性的理论回应。

关键词： 行政生态   行政环境   西方行政学  

摘要： 行政生态学是20世纪60年代在西方行政学界兴起的一门以生态学的方法研究行政现象,行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。本文从行政生态学的角度去探析了当代中国的行政环境,并为其发展和改善提出建议和对策。

关键词： 科学发展   再审检察建议   公益诉讼   检法合作  

摘要： 新《民事诉讼法》颁布施行后,民事行政检察工作仍然存在一定程度的发展障碍。针对法定监督方式单一,民行公力救济立法空白以及法检冲突弱化民行检察监督的现状,本文提出三点改革与发展建议:一、立法规范再审检察建议。二、建立完整公益诉讼制度。三、检法合作共建工作联系制度。

关键词： 价值哲学   价值异化   价值实现  

摘要： 公共行政价值的研究意义已被学者们所共识。本文从对"科学异化"思考出发,结合当前的"科学发展观"思想,对现代公共行政过分关注事实,而忽略价值研究的现实,从哲学视角探讨公共行政价值的研究意义、实现以及未来前景,这对公共行政学的发展有着重要的意义。

关键词： 高校   学位授予   行政法原则   学位制度  

摘要： 随着我国法治化进程的加快和个体权利意识的不断加强,依法治校理念正在深入高等教育学位管理领域。从20世纪90年代末至今,由高校学位授予行为引发的教育行政争议层出不穷,司法介入的现状也不尽如人意。本文拟从行政法学角度对高校学位授予行为进行剖析,在国内外原有研究成果的基础上、依托《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国学位条例》、《普通高等学校学生管理规定》等多部学位实定法,从界定高校法律地位以及与学生之间的法律关系入手,对高校学位授予权的内涵和法律性质展开全面梳理和分析。同时,结合我国目前高校学位授予管理之现状,对学位授予制度进行综合评估,逐步发现、解决我国学位评定、学位授予工作中存在的行政法学理论及具体运行中的问题,并尝试构建一条完善我国高校学位授予工作的制度化路径。以期能使各界对这一制度有更加深刻的认识与理解,同时能为我国学位立法决策部门提供一个行政法学角度的参考,推动新的《学位法》或《学位条例》修正案尽早出台,使“依法治校”落到实处。 论文将主要采用理论联系实际、比较分析、案例分析、文献分析等研究方法对高校学位授予行为的相关问题进行探讨,论述内容主要由四个部分构成: 第一部分,通过辨析高校的多重法律地位,结合中外代表性学说,对高校与学生之间的法律关系重新定位,认为高校与学生之间的法律关系主要是一种具有特别权力因素的行政公法关系,在某些领域也存在着民事法律关系。并提出了区分两种关系的形式标准和实质标准。 第二部分,运用行政法学理论对“学位”和“高校学位授予权”的内涵进行了探讨,指出学位授予权是以学术权力为基础维系运行的行政权力。并根据我国现行学位实定法之规定,对高校学位授予行为的法律性质进行了分析,提出学位授予行为是一种行政确认的具体行政行为,具有行政与学术之双重属性。 第三部分,以案例为线索,通过对学术性、非学术性两大类学位纠纷的法律分析,凸显出高校学位授予行为引起争议的原因所在:学位评定职能不清、授予程序欠规范、授予标准不一、混淆学位授予与纪律处分关系以及“校规”违反上位法等。指出争议的焦点实质上是指向高校的两项权力:学术评价权力和学籍管理权力。 第四部分,从完善高校学位授予制度的角度,着重论及高校学术评价权力与学籍管理权力,以及高校行使学位授予权应遵循的行政法原则。并从实行弹性授予标准、规范学位评定过程、健全学位授予程序、构建科学可行的争议解决机制四个维度对优化学位授予制度之路径进行了积极的思考和探索。

关键词： 行政问责   问责对象   行政问责制   科学化  

摘要： 从2008年年初,行政问责制在全国全面启动,很快,问责风暴便席卷大江南北,呈现出了高调启动、强势推进,媒体造势、公众关注,问责范围广、涉及高官,问责形式多样、问责过程快捷等诸多特点。但我们必须看到尚存在一些需要研究解决的问题:问责标准不够明确,程序不够规范划一,问责还缺乏良好的社会氛围等等。因此,建立和推行科学的制度化的行政问责制,我们还有很长的路要走。

关键词： 案例教学法   误区   应用  

摘要： 作为一种以案例为基础的教学法,法学案例教学法有助于弥补传统讲授式教学的不足,适应目前法学专业改革的需要。但案例教学法不同于案例印证和案例评析,为使其真正发挥应有作用,必须从选择典型案例、组织课堂讨论、加强课后总结等方面着手。

关键词： 行政决策   行政决策民主化   行政决策科学化  

摘要： 文章首先阐述了行政决策的内涵和特点,接着就行政决策民主化与科学化进行了解释,提出实现决策民主化与科学化在我国决策机构和机制中的重要性以及必要性并分析了民主化与科学化二者间的辨证统一关系,最后就如何实现决策民主化与科学化提出了自己的看法。

关键词： 生态文明   和谐   制度构建   环境行政   林业行政执法体制  

摘要： 当今时代,人类的智慧所成就的科学技术使得地球的生态承载能力已经超过其负荷。生态破坏的长期性和不可逆转性使其治理的成本远远大于对其利用所产生的收益,为此,世界各国日趋重视国内生态的保护以及国际间的合作,大自然也不再被人们仅仅视为被征服与控制的对象。 我国在对待人与自然的关系问题上,自古就有“天人合一”的理念。如今,胡锦涛总书记在党的十七大报告中第一次提出了“建设生态文明”,其核心是人与自然和谐相处,这是在世界范围内,首次将生态保护作为一项文明制度提升到国家制度的层面。文明作为社会进步的标志,因人类历史、地域等差异而有所不同。然而,生态是没有国界的,任何一个国家的生态系统都是与周边的环境发生交叉影响。生态危机、维护生态安全已成为全球的战略任务和国际外交领域的热点问题。因此,建设生态文明一经提出,立即引起了世界的共鸣。 因此,本文以生态文明为视野,对我国的环境法治进行分析研究。在环境法治中,环境执法是其重要的组成部分,它是使大多数的环境法律在社会生活中的各个领域发挥作用的主要途径。森林是陆地上最大的生态系统,拥有丰富的自然资源,是实现人与自然和谐的一个重要纽带。因此,为了使作为生态建设的主体之一的林业发挥基础性的作用,对林业行政执法进行研究是十分必要的。执法体制是执法的载体,执法体制不完善直接导致执法的不利。如今,我国现行的林业行政执法体制存在的种种弊端已经成为制约林业事业发展的瓶颈。所以,对林业行政执法的完善研究是目前亟待解决的问题。在本文中,笔者对林业行政执法体制进行研究后,以有限的篇幅指出其中的部分不足,并提出相应的完善建议,以期能够为生态文明的建设略尽绵薄之力。 全文分为引言、正文、结语,并从以下五个方面进行讨论： 首先,介绍本文的理论基础,以便为下文做铺垫。 其次,对生态文明进行概括性的论述,阐述生态文明的概念、特征和建设生态文明的重大意义。然后指出生态文明与林业行政执法体制之间的关系。 再次,以有限的文字,阐述目前我国林业行政执法体制中存在的主要弊端。如国家林业部门地址低、协调能力差;受地方政府干预过多,“权力寻租”现象严重;国有林区政企不分的执法体制;以及林业部门执法机关设置混乱,执法权分散的现象和在双重领导体制下,森林公安执法不利的现象等诸方面的问题。 第四,介绍某些林业发达的国家其林业执法体制的情况,从中总结我国林业行政执法体制可以借鉴的地方。 最后,在生态文明的视野下,提出几点关于我国林业行政执法体制的完善建议。表明笔者的观点和立场,努力建设生态文明,实现林业的可持续发展战略。