关键词： 科学发展观   行政复议   行政诉讼   信访  

摘要： 以科学发展观指导行政复议工作,就是要用科学发展观的立场、观点和方法,把科学发展观的各项内容落实到行政复议工作的各个环节,统筹兼顾行政复议过程中可能涉及的各种问题,以全面提高行政复议工作的质量,开创行政复议工作新局面。

关键词： 行政学哲学   研究  

ISBN: (数字)9787811280289 ISBN: (纸本)9787811280289

摘要： 对行政生活进行哲学反思，探索行政之真，追求行政之善，塑造行政之美，建构关于行政生活的真的理念、美的理念和善的理念，驱使行政生活达到真善美统一的境界。

关键词： 科技法学   科学技术法学   杰出贡献   科学法学   行政法学   罗玉中   瑞春   中华人民共和国  

摘要： 段瑞春同志是我国科技界、经济界和知识产权界著名专家,我国科技法学主要开拓者之一。1993年,主持完成的《中国技术合同制研究》重要成果,荣获得国家科技进步二等奖,为第一完成人;1994年至1998年,任国务院知识产权办公会议办公室主任,负责有关知识产权立法、执法和国际知识产权谈判的组织协调工作。在中国同美国、

关键词： 中华人民共和国   科技法学   科学法学   行政法学   知识产权法   民法   科学技术法学   科技发展规划   国际贸易   上海市   马忠法   学术论文   民商法   国家知识产权局  

摘要： 优秀人才奖共十九人分三期刊登(按姓氏笔画排名)马忠法法学博士,复旦大学法学院副教授、知识产权研究中心研究员,上海知识产权研究所研究员。长期从事高校教学科研与企业法律实务工作,研究领域涉及民商法(主要是知识产权法)、国际法(国际贸易

关键词： 科学发展观   程序正义   行政机关  

摘要： 科学发展观的提出,对指导我国行政机关的工作具有重要意义。践行科学发展观的政府,应该是维护人民利益的服务型政府和责任政府,而不是只注重行政目标的强制型政府,所以必定是注重程序正义的政府。只有将作为指导思想的科学发展观转化为行政机关必须遵守的程序性法律规则,才能形成科学发展的常效机制。从程序正义理念对促进行政机关贯彻科学发展观角度进行分析和研究,是实现立党为公、执政为民的必然要求。

关键词： 司法行政工作   科学理念   又好又快发展  

关键词： 科研行政合同   订立   履行   救济  

摘要： 当前,科研行政合同正成为各国行政法中的一项重要制度,但在我国虽然实践中客观存在,却并没有与之相关的概念、特征及制度设计等相关的规定。本文围绕行政合同和科研行政合同的概念、特征、关系、类型、性质等问题展开研究,从人文社会科学领域的视角观察并分析科研行政合同的订立、履行、纠纷解决等方面存在问题的基础上提出相应的完善措施。 本文认为,行政合同虽然是当下行政法学理论的重要组成内容,但由于《合同法》的“未留余地”以及《行政程序法》的“暂时缺失”,还没有正式进入成文法的视野,导致相关领域的行政合同处于无法可依的状态。在这种现状下,还不如对现实生活中存在的各类行政合同进行“解剖麻雀”式的分析,待微观层面的合同问题逐一厘清之后,可能就可以立法。因此,对行政合同展开精细的类型化研究应当成为行政法学未来的重要任务。本文立足人文社会科学研究领域的初步观察,也许能够对此研究任务的落实起到一定的推动作用。

关键词： 行政审判   法治化   政治化现象  

摘要： 从制定法的角度来看,我国行政审判体制正式建立应当始于1990年《行政诉讼法》的正式实施生效。从那时起到目前为止,它已经风风雨雨的走过了近三十年的历程。在这充满荆棘的法治建设大道上,行政审判从无到有,一路跌跌撞撞,一步一步发展壮大起来,取得了很大的成就。同时审判实践过程中也出现了诸多的现象,比如诉权保护范围宽窄变化,审理程序的反复、甚至虚置,判决依据的不一致等,从法治的角度来看,它们的存在不符合制定法的要求或者与法治的要求相违背。正因为如此,才引起了学界的热情关注和广泛讨论。大家一般是从法治的角度进行分析这些现象的违法性,批判其不合理性,进而提出解决问题的方式——修改法律或者重新立法进行规范。概括来讲,可以说是一种立法式的法学研究方法,即通过立法的方式改变或者纠正现实中出现的不合法现象及问题。其实从实证的角度来看,这种方式是不太合适的,其对问题分析的标准是“制定法”或西方成熟法治模本,对问题解决、改变的方式是修改我们的制定法或重新立法,从而忽视了法律实践过程中的实效,及法律发展的实际情况,导致理论和实践脱节,研究与现实不合拍,二者间的差距渐行渐远…… 其实,我们应当全面、客观地来看待、分析这些实践中产生的与制定法律不符的审判现象。“凡是现实的就是合理的”。笔者认为这些现象都是我国法治发展过程中的必然产物,是法治发展过渡阶段的特有现象——行政审判政治化现象。所谓的行政审判政治化现象就是指在行政审判实践过程中出现的与国家制定法规定或者法治原则、精神不一致、相违背的那些现象,而这些现象出现的原因不是因为贪污受贿、司法人员素质低下等因素所引起的,它是由于政治因素的影响、作用,不得已而为之的情况。我国行政审判活动中的政治化现象表现在诉权保护、审理、判决等诉讼过程中,各个环节的具体表现既有相同之处又有相异之处,相同点在于它们都是政治化现象,背后的深层次原因是一样的,不同点在于它们在各个环节又有各自的特殊性。因此,本文按照行政审判的流程分三大块来分别归纳、分析、总结这些审判过程中产生的具体的政治化现象。 第一部分,诉权保护中的政治化现象表现有主动“开发案源”、“拒之门外”、“该立不立”、“冷处理”和“门径忽大忽小”等。 第二部分,审理过程中的政治化现象有:1、审理方式的现实选择——究问式;2、大量庭外审理,审理程序反复——政治力量此消彼长;3、被告出庭的妥协性——主要领导的邀请等。 第三部分,判决环节中的政治化现象有:1、判决依据的现实演变——法律突破的政治选择;2、判决方式的具体选择——政治水平高低彰显(判输判赢都不行);3、协调结案——行政审判政治化的集中表现。 最后是结语,对这些行政审判过程中产生的政治化现象做一个整体上的评价。并指出这些审判实践中产生的政治化现象的优点和弊端,为我们的审判活动提供一个理论上的见解和分析,为以后的审判实践做一个探索性的思考。期望本文的主题能够使得大家对行政审判活动政治化现象有个比较客观的认识,并进一步反思这些现象,为我们的行政审判体制改革乃至中国的法治发展做一些符合中国国情的有益的思想准备和理论探讨。

摘要： 我国行政法学的基础研究一向比较薄弱，①而作为行政法学以及行政法学科体系特质的研究更是相对滞后。本文是对我国行政法学体系特质之一即全球趋同化特征的研究，笔者将通过这一研究对我国行政法学今后的发展走向作出初步的判断。由于是对行政法学体系特质之一方面的研究，因此，有关行政法学体系走向的基本判断也不是一个全方位的判断，这是读者们在领会本文时要注意的，否则，将会以偏代全，以点代面。一、行政法学体系全球趋同之内涵行政法学体系是行政法学体系全球趋同研究的基本单位，指由行政法学科元素构成的行政法学的基本结构。②行政法学体系是以行政法规范以及行政法规范体系为基础的，但它作为学科范畴，与制度范畴的行政法规范有着质的区别，至少它可以独立于行政法规范而存在，这一点决定了可以将其作为一个独立的现象来研究；行政法学体系是以相对确定的行政法学现象为对象的，即对行政法学体系的框定必须以一定的行政法事实或行政法学事实为对象。行政法学体系全球趋同是指以一国为单位的行政法学体系其国别属性或者国别特征赋予它的属性越来越小，而作为法系乃至于整体法学的特性则越来越明显的状态。这里指的整体法学是说在谈论行政法学体系时，其作为一个完整事物的特性，而不是在这个完整事物中还包容着诸多不同分部构成的情况。行政法学体系全球趋同是对行政法学体系发展的一个描述，只有以动态的、变化的、渐进的眼光观察才能领会全球趋同的含义；全球趋同是对行政法学体系状态的一个相对化描述，只有从相对意义上才能把握全球趋同的实质，所谓相对化就是说，全球趋同并不能否认行政法学体系的国度化特征；全球趋同是对行政法学体系基本价值的一个定位，只有将全球趋同作为其在发展进程中的一个价值取向来看，才能不使这一称谓本身绝对化。这三方面是分析行政法学体系全球趋同需要重点注意的。若从深层分析，行政法学体系全球趋同有如下内涵。其一，行政法学体系全球趋同是说行政法学本土特征日益弱化。行政法学体系本土特征是指行政法学以本国的行政法资源为基础并形成能够解释本国行政法制度和行政法运作的一整套行政法概念以及相关行政法知识系统的客观状态。一国行政法资源包括本国政治制度和法律制度的基本格局，包括本国宪政制度的基本结构，包括本国过去的和现在的行政法资料，如行政法典、行政法实施机关等，包括本国制约行政法状态的外在和内在因素，如民族文化、行政传统、自然资源等。③这些行政法资源是行政法学体系的底土，也是行政法学形成本土属性的决定因素。行政法资源是构成行政法学体系本土特性最为实质的因素。然而，这一因素并不直接影响本土行政法学体系，深而论之，一国的主流意识形态以及行政法学人的行政法学理念，甚至长期形成的行政法学研究方法才是行政法学体系本土特征的直接促成因素。例如，一国在社会科学研究中占统治地位的指导思想可以促成行政法学研究中的格局，而且这种指导思想只能使这样的行政法学格局存在而不能容许那样的行政法学格局存在，正是这种排它性从一个侧面决定了行政法学与其他国别行政法学区分的特质。还如，一国学者长期形成的行政法学思维定式，或者在所谓权威理论制约下形成的认知理念都使一国的行政法学体系与他国有异。上列若干要素所造成的差异便促成了本土行政法学或行政法学的本土特征。可以说，任何一个国家都有上列因素，因此，任何一个国家的行政法学体系都有其本土特征。由此可作出这样的判断：行政法学体系本土特征越明显，各个行政法学体系的差异就越大，反之，一国行政法学体系的本土特征越不明显，各国行政法学的差异也就越小。总而言之，不能够将差异大的不同国别的行政法学体系叫做全球趋同，即不能认为各国的行政法学体系以本国为特征甚至仅仅以本国为特征是行政法学体系的全球趋同，而应当作出相反的定性。而可以将各国行政法学体系差异较小，本土特征相对不明显的行政法学体系以全球趋同定性。

关键词： 行政决策   政治责任   宪政   权力  

摘要： 现代政治是民主政治,现代政府是责任政府,而责任政治是现代民主政治的重要特征和原则。责任政治包括政治责任和法律责任,责任政府首先必须是负责任的政府,应对其政府行为负责。行政决策是政府行为的重要内容,在整个行政管理活动中处于首要环节。所以研究行政决策中的政治责任问题特别是政治责任系列问题具有重要的理论和现实意义。 本文主要从以下几方面来研究行政决策中的政治责任:首先,对政治责任、责任政治、行政决策及其政治责任等概念进行了界定;其次,本文阐述了行政决策各环节在行政决策中缺失的表现及原因。这些表现有:决策者的责任意识欠缺,权力的授予和责任的承担不对等,行政首长制在执行上存在偏差,政治责任追究机制不健全,行政权力监督不力等等,针对于上述问题进行了原因分析。再次,从理论和现实方面,提出了行政决策中政治责任的实现途径和构想。包括实行宪政,立法机关对于政治责任实现的举措,政党要发挥其组织、领导、监督作用等。