关键词： 威尔逊   政治与行政二分法   思想渊源   社会背景  

摘要： 学界普遍认同威尔逊于1887年在行政学季刊上发表的《行政学研究》一文标志着行政学的创立。在该文中,威尔逊明确提出"政治与行政二分",政治不同于行政,应该独立于政治学成为一门独立的学科。本文从"政治与行政二分法"产生的思想渊源和社会背景的角度分析了威尔逊为何在19世纪末发表了《行政学研究》一文,目的是追述行政学之源。

关键词： 司法行政   司法行政部门   司法厅   人民调解工作   司法行政机关   企业重整   法律服务工作   社区矫正试点   落实科学发展观   浙江省   资源  

摘要： 改革开放特别是党的十六大以来,在中国特色社会主义事业的不断发展过程中,各级司法行政机关充分履行法制宣传、法律服务和法律保障职能,为维护社会稳定、推动经济发展、促进社会公平、服务保障民生作出了重要贡献,生动展现了科学发展观的真理力量.笔者结合浙江省司法行政系统贯彻落实科学发展观的实践,就整合职能资源、发挥职能优势、提高服务保障科学发展能力,谈一点体会.

关键词： 人性假设   公共行政学   问题   对策  

摘要： 人性是一个古老的话题,古今中外众多学者都对人性问题进行了不懈的探索和追求。人性假设问题长期以来就是哲学、经济学、政治学、心理学和管理学等学科关注的焦点。人既是公共行政的主体又是公共行政的客体,可以说公共行政主要是处理好两大关系:一是人与自然的关系;二是人与社会的关系。因此对人性的不同预判和假设,在一定意义上决定着公共行政学研究的方向与模式。 国内公共行政学对人性假设的关注是近年来的事情,虽起步较晚,但学者们逐步认识到了人性假设研究的重要性和必要性。人性假设是公共行政学理论建构的逻辑前提;人性假设是行政哲学研究的的重要内容;人性假设是开展公共行政实践活动的理论根据。公共行政学人性假设研究应坚持“阶级性、历史性、实践性、时代性”的原则。人性假设在公共行政研究中的重要性已经毋庸置疑,但遗憾的是年轻的公共行政学自其诞生起至今还没有自己独立的人性假设,可谓“先天不足”。公共行政学人性假设研究存在的主要问题在于:公共行政学人性假设研究的不平衡以及套用国外人性假设研究模式导致人性假设理论泛滥两个方面。其主要原因在于:对人性的理解存在着片面性和孤立性;对人性的理解存在着静态性和实体性;对人性的理解存在着超验性和抽象性。 在经济全球化的新世纪新阶段,公共行政的推行遇到了前所未有的问题和挑战。公共行政领域面临的问题和挑战,现实当中的很多社会问题背后实质是人的问题,比如道德滑坡、贪污腐败、‘官本位’、小农意识、精神颓废等,其根源就在于人性的发展状况。中国公共行政学应对挑战,进一步推进人性假设研究的对策在于:首先,要坚持马克思主义人性理论为指导,具体说就是要以马克思主义人性理论为“体”,以其他学科的人性假设为“用”。其次,要从“人性”角度帮助行政主体对困扰自己的任何行政问题的理论进行批判与反思,主要从公共行政的产生、公共行政的动能和公共行政的发展三个方面进行思考。最后,要坚持与当代中国公共行政管理实际相结合。具体来说,就是要在以人为本的思想指导下,树立“以人为本”的公共行政理念;推行“人性化”公共行政管理模式;加大宣传教育力度塑造“时代人性”。

关键词： 强制性   反省和探讨   大型人才库  

摘要： 本文认为行政咨询衍生于企业管理咨询,具有强制性,克服了一党执政民主欠缺和多党执政的过分民主的缺点,必将开创政治改革的新局面。

关键词： 采购中心   政府采购制度改革   采购当事人   采购管理部门   采购人  

摘要： 天津市政府采购中心成立于1999年4月,隶属于天津市财政局,为自收自支事业单位。十年来,在天津市局党组的正确领导下,在市纪检、监察、审计等部门的支持和帮助下,中心始终坚持服务、公开、公平、公正的原则,务实进取,开拓创新,不断扩大采购范围和采购规模,采购内容包括货物、服务、工程、药品等,采购规模累计达180多亿元。中心的目标是通过不断追求服务的深化和管理的高效,逐步建立和完善依法采购、科学采购、规范采购、和谐采购、专业化采购的运行机制。

关键词： 城管执法部门   北京市   执法权限   行政执法  

摘要： 1998年至2008年,是北京市奥运申办、筹备、成功举办的十年,也是北京市城管执法队伍成长发展,为维护首都环境秩序、改善城市面貌发挥重要作用的十年。全市城管执法队伍以创建繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区为目

关键词： 行政决策   民主化   科学化  

摘要： 行政决策是国家和政府的一项基本功能,正确的行政决策是推动行政管理顺利运行的保证。本文在探讨行政决策民主化和科学化的重要性的基础上,重点探讨实现行政民主化、科学化的途径。

关键词： 依法行政   国土资源   合法权益  

摘要： 近年来我国国土资源建设与行政执法过程中致力探讨着一种适应时代发展、有利于国土资源立法与文明行政执法的和谐依法行政模式。几千年来,土地一直是人民群众安身立命的基石,与广大人民群众的切身利益息息相关,因此持续以人为本价值观的国土资源改革是当前政府政治、经济改革大局中重要的一步棋。本文探讨了国土资源依法行政的必要性及其实施方法。

关键词： 行政决策   科学化   民主化  

摘要： 随着我国经济体制和政治体制改革的深化,建立精简、统一、效能的政府已经成为必然的趋势,行政决策是政府管理的首要环节和履行各项政府职能的基础,而推进行政决策的科学化与民主化则是推进我国政治体制改革的一个着眼点。有关我国行政决策的科学化与民主化进程已经研究了多年,也探索了多年。虽在行政决策制度建设和政策法规方面取得了一些有益的进展,但是与西方国家的行政决策科学化、民主化程度相比,我国仍处于理论框架建构的低速运行、雏形发展阶段。这种状况一方面给行政主体在执行相关的决策时产生巨大的阻力,造成一些负面的影响;另一方面也为我国各级行政主体紧密跟随世界发展的步伐,迅速适应复杂多变的国际环境提出了严峻的挑战。 “运筹帷幄之中,决胜于千里之外。”这恰恰印证了决策的重要地位和决策对于全局的深远影响。如果以我国所处的社会主义市场经济的现实国情作为立足点,那么,构建有中国特色的社会主义行政决策体系是实现行政决策科学化与民主化的根本保障。因此,本文结合我国当前行政决策的具体状况,对行政决策的科学化与民主化这一问题进行重点分析。 本文共分为四个部分。第一部分主要是本文研究的理论依据,阐释了决策的基本内涵、行政决策的基本内涵与特征,探讨了行政的决策在行政管理中的地位和作用,提出了行政决策是行政管理过程的首要环节和执行各个管理职能的基础,是保证行政效能的重要前提,同时还直接影响国家和社会的发展等论据。 第二部分主要是围绕行政决策科学化与民主化的内容体系展开了论述。主要阐述了行政决策机构及其体制的科学化,行政决策程序的科学化和行政决策的方法与技术的科学化。分析了行政决策参与的民主化以及行政决策讨论的公开化。另外,指出了行政决策科学化与民主化的辩证关系。 第三部分主要围绕着我国行政决策的科学化与民主化的现状及行政决策过程中存在的问题进行深入的分析。我国行政决策的科学化与民主化道路并不是一蹴而就的,而是在波折中探索前行的过程。本文指出了我国行政决策过程中存在主要问题的表现有,决策观念陈旧,决策价值偏离公共性;行政决策权力过于集中,权限划分不清;行政决策组织机构不尽合理,咨询机构与执行机构独立性不够;行政决策监督主体和本职能分工不明确;决策监督的缺位与滞后并存等四方面。 第四部分是本文论述的重点章节,主要论述了回应建设公共服务型政府的目标,不断提升我国行政决策的科学化与民主化水平。提出了完善重大决策规则和程序,促进各级的决策机关规范化决策;建立社情民意反映制度,广泛收集决策信息;完善重大事项社会公示制度和社会听证制度,实现透明决策;完善相对独立的决策咨询系统;实行行政决策责任制;加强行政决策的评估和监督等方面内容。

关键词： 隐蔽执法   公共行政   行政学   交警   公众利益   信任危机   电子眼  

摘要： 深圳市交警局2月18日召开的2008年总结大会透露,今年该局将实行新的执法举措,包括为确保执法过程的公开公正,2月19日起不再隐蔽执法。