关键词： 科学决策   行政领导   历史性课题   现代领导者   领导决策   执政环境   领导能力   决策水平  

摘要： 行政领导决策是一切决策中最高、最重要的决策。随着我国执政环境的变化，提高各级政府决策水平和领导能力，已经成为新形势下党的建设必须着力解决的历史性课题。作为一个现代领导者，掌握科学的决策方法，用科学决策的理论武装各级领导干部，有着非常重要的现实意义。

关键词： 公共行政   公平   效率   初次分配  

摘要： 效率与公平都是公共行政追求的两个目标。本文从公共行政的价值和实现机制两个层面对效率与公平关系进行分析。在价值层面上,通过从公共行政学视角阐明效率与公平在价值层面上的统一性关系,效率是公平的基础,公平是效率的保障。在实现机制层面上,效率与公平可以通过初次分配机制的作用实现有机的统一。

关键词： 行政权   私权   渗透融合   行政法学重构  

摘要： 私法精神对行政权行使的渗透,使得行政权呈现私法化趋势,表现为行政组织的私法化、行政任务的私法化、行政行为的私法化以及行政救济的私法化:与此同时,在原本强调平等、权利、自治、契约的私权领域,行政力却介入其中,并对私权进行一定程度的干预,出现私权行政化趋势,但其所涉范围、程度等有一定的限度。在上述两种现象的背景下,作为以行政权为研究对象的行政法学,其内容也必将发生变革,需要不断予以完善与创新,以适应时代发展的趋势。应跳出纯粹的公法范围,以全新的视野来研究行政主体、行政行为、行政救济、行政法的基本原则,同时还要研究行政权对私权介入的条件、程度、标准。

关键词： 政协委员   学习   十七大   科学发展观   政协工作  

摘要： 通过学习研讨、相互交流,使广大政协委员进一步深入领会中共十七大精神,不断提升参政议政、建言献策的能力和水平,对于深化和拓展我省政协工作具有重要意义。

关键词： 公共行政学   120年   行政理念   行政哲学   研究对象   政府公共性理念   行政意志  

摘要： 按照哲学的历史研究方法,公共行政学120年的发展是一段崇高的历史,因为它是行政理性创造的历史,行政的理念贯穿其始终。这个行政的理念就是政府公共性,它是公共行政学发展120年的行政实体,不能理解为实在论的和特殊论的政府公共性。政府公共性理念规定公共行政学发展120年的行政意志,并随该行政意志的发展而阶段性地实现出来。行政哲学作为实践哲学,就是以政府公共性理念及其现实化为研究对象的一门科学。

关键词： 中国公共行政学   增长点   行政学中国化   比较行政  

摘要： 自从20世纪80年代起,行政学教育在我国高等院校教育体系中得以陆续恢复,并在接下来的20余年中得以快速发展,可谓硕果累累。在表面的繁荣背后,中国公共行政学研究也存在着一些危机和隐患。实现行政学中国化应该以关注中国本土的公共行政问题为基础,以西方行政学成熟的理论体系和方法论系统为工具,关键在于构建符合中国实际,具有中国特色的公共行政学理论体系。从具体的研究方向来看,比较行政无疑将成为中国公共行政学未来潜在的强劲增长点,其学术价值和发展远景已经越来越引起中国公共行政学界广大学者的关注。

关键词： 科学发展观   行政区划体制   指导思想   改革   价值诉求  

摘要： 从历史演进的视角看,我国行政区划体制的指导思想经历了两次转变,形成了三个不同的指导思想。从科学发展观的视角看,我国行政区划体制在人民参与、行政层级与幅度等方面还与科学发展观指导思想的要求存在差距。因此,今后我国行政区划体制改革和建设需要在理念、战略重点、内容等方面进行改革创新,以适应科学发展观指导思想的要求。

关键词： 政治问责   行政问责   二分法   古德诺  

摘要： 要理清政治问责与行政问责之间的关系,首先应当理清政治与行政之间的关系。古德诺的政治与行政二分法为此提供了一个很好的理论视角。他不仅明确地提出了政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行,而且系统地阐述了如何使政治与行政协调发展。基于这一理论,本文从问责的价值目标、问责内容、问责主体、问责对象四个方面对政治问责与行政问责进行比较分析。

关键词： 非政府组织   善治   公民社会   和谐社会  

摘要： 非政府组织是公民社会的"基因"。随着我国政府体制改革的深化,作为政府社会公共事务管理的"合作伙伴",非政府组织是参与公共服务、实现公共利益的重要力量,在促进社会治理转型中发挥着重要作用。由于非政府组织发展与政府职能重构、公民社会生成、和谐社会构建有着一定的内在联系,因此它是达到"善治"的基础因素。

关键词： 公务员   绩效考核   行政生态学   改革方向  

摘要： 本文将我国现行公务员考核制度置于整个行政生态环境中进行透析,指出了改革我国公务员绩效考核的方向,即改革、完善绩效考核的行政生态环境;推进企业型范式的公务员绩效考核制度的建立。