关键词： 国际行政科学学会   生存危机   服务交付   业务模式   大事记   疫情  

摘要： 国际行政科学学会的后疫情战略同诸多其他组织一样,国际行政科学学会(以下简称学会)在新冠疫情期间经历了种种困难:活动被迫取消,先是转移至线上,后期发展为线上线下混合模式;会员会费收入减少;服务交付延迟等。总的来说,对学会的业务模式造成了一定的干扰。这一切为学会带来了巨大压力。而就在疫情发生之际,国际行政科学学会正在努力克服另一场生存危机,其原因来自内部,而非外部:几年来收入持续下降;业务开销不断增加;学会的治理受到质疑等。

关键词： 敏捷治理   生态环境   行政许可   环境影响评价   排污许可  

摘要： 敏捷治理是为了应对新的超智能社会5.0而形成的新治理模式,即从合作治理转变为协作治理。“放管服”改革以来,生态环境行政许可的改革方向包括:“多证合一”的地方实践,如排污许可证的要素全覆盖和“一企一证”;不同类型行政许可的合并,如环境影响评价与排污许可证的合并;告知承诺制的扩大适用;同步审批、容缺受理的尝试。这种程序优化和简化的改革值得肯定,但过度扩张的适用也需要警惕。过度“减量”“合并”生态环境行政许可并代之以信用规制下的告知承诺制,有规避或扭曲程序、弱化公众参与、模糊法律责任等风险,与敏捷治理的理念存在一定冲突。应当对《行政许可法》《环境保护法》《环境影响评价法》进行修改,作出合理的程序安排。

关键词： 行政规范性文件   生态环境   监督管理   金华市   通知   清理   依法行政工作  

摘要： 各县(市、区)生态环境分局,局机关各处室、直属各单位:为进一步推进生态环境系统依法行政工作,加强对行政规范性文件的监督管理,根据《金华市人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》要求,我局对2022年8月31日以前制定或联合制定的29件行政规范性文件进行了审查并清理。经清理,继续保留的行政规范性文件23件,修改的行政规范性文件1件,废止或失效的行政规范性文件6件。现将清理结果予以公布(具体目录见附件)。本通知自2023年1月5日起施行。

关键词： 学术等级制   知识合法性   社会科学   自反性合法化  

摘要： 社会科学承担着两方面的功能。一方面,它要服务于特定实践领域中具体问题的解决;另一方面,它要有助于维护社会的道德秩序。在根本上,社会科学的合法性取决于它能否通过对具体社会问题的有效解决来维护和促进社会的道德秩序。20世纪中期,现代学术制度建立,目的是挑选出好的科学,以充分发挥科学的社会功能。这为社会科学带来了巨大的合法化压力。为证明自身合法性,社会科学转向了学术等级制,通过表明自己处于学术等级制顶端来证明自己是好的科学。由此,社会科学研究变成了学术等级制的自我繁殖,而与通过对具体社会问题的有效解决来维护和促进社会道德秩序的目的渐行渐远。这样一种自反性合法化反而使社会科学陷入了严重的合法性危机。

关键词： 生态环境保护综合行政执法   容错纠错   优化路径  

摘要： 建立健全生态环境保护综合行政执法领域容错纠错制度是贯彻落实中共中央要求的应有之义,是推动生态环境保护综合行政执法改革的必要举措,是推动履职尽责制度落地的有效手段。研究18个省(自治区、直辖市)出台的容错纠错制度出台与执行现状,分析制度文本要素,发现免责认定不明晰、与追责部门合力不足、免责程序不完善是造成制度“出台易,执行难”的主要原因。为进一步推进容错纠错制度在生态环境保护综合行政执法中的有效运用,一是要推动免责认定有规可依,二是要谋求多元参与、协同推进的格局,三是要完善流程、健全长效机制。

关键词： 政府间合作   定纷止争   九龙治水   法律手段   多种手段   协议   明文规定   行政  

摘要： 近年来,水流域生态保护政府间合作成为趋势,黄河流域生态保护也不例外。从“九龙治水”到“攥指成拳”,有政治、经济等多种手段,而最有必要的,就是运用以“定纷止争”为宗旨的法律手段,其中,制定政府间行政协议成为一项必要的措施。一、黄河流域生态保护政府间行政协议的概念有关“行政协议”,我国法律已有明文规定。

关键词： 应用型高校   政治学与行政学   “校社协同”   专业建设  

摘要： “校社协同”育人模式是政治学与行政学专业顺应应用型专业建设的政策导向、满足人才市场用人需求的现实考量以及提升专业核心竞争力的内在驱动所探索出的一种高校与街道、社区协同育人的创新模式。共同体的育人理念、科层化的育人场域、双导师制的育人师资、特色化的育人课程以及多元化的育人考核是推动该模式运行的核心要素。该模式在促进政治学与行政学应用型专业建设、缓解基层治理压力以及推动政务人才培养的供给侧与需求侧相衔接方面均具有重要现实价值。然实践中,该模式仍存在育人动力疲软化、运作机制碎片化以及资源保障虚缺化等现实问题。因此,应从激发内外双动力、加强育人过程协同、强化多维资源保障等方面一一破解。

关键词： 行政认识论   行政科学   行政哲学   公共管理研究  

摘要： 公共管理学是认识和实践行政世界的体系,公共管理研究是否有用,与认识论的起点、方法论的过程和研究贡献的结果密切相关。行政认识论视野的广度、科学的效度和思想的深度关系着公共管理的研究层次和方法运用,直接影响着公共管理学的实践价值。认识论的梯度格局要求公共管理在既是科学又是哲学与技术、价值和形式适配的基础上认知和实践行政世界,在行政经验上立基于客观存在的真实世界,在行政对象上确立工具运用和资源配置的路径,在行政工程上把握系统的体系,在行政科学上发现逻辑关系,在行政哲学上挖掘本质意义。

关键词： 行政生态学   中国公共服务   供给优化  

摘要： 现阶段中国公共服务依然存在诸多问题。从行政生态学的视角进行分析,中国公共服务在经济生态上面临经济水平差异造成的公共服务供给不均衡,在政治生态上面临地方政府公共服务理念不成熟与能力缺失,在社会生态上面临协同性公共服务供给机制构建与运行困难,在沟通生态上面临互联网传播背景下的公共服务供给压力放大。这使得公共服务供给难以满足人民群众的美好生活需求。为此,需要进一步提升公共服务供给质量,实现公共服务发展的总体逻辑转变。在此基础上,要提升经济发展水平、完善公共服务制度、协同公共服务供给、增强公共服务回应,不断实现公共服务供给优化。

关键词： 饮食   疏食   秦汉   日常行政   政治文化  

摘要： 在中国传统社会中,饮食与政治有着密切的关系。疏食是秦汉时期百姓的日常饮食,故秦汉政府在日常行政中常强调对疏食的蓄积和利用。疏食有着独特的政治文化含义,首先与祭祀和居丧饮食礼密切相关,其次体现在士人的疏食行为中。东汉时,士人疏食行为成为一种群体现象,士人通过疏食行为所建构的清廉俭约形象,既可以实现“以德化民”的社会治理理想,又可以获取名声,巩固政治地位。通过对历史时期常用饮食词汇的研究,可以深化对饮食与政治关系问题的认识。