关键词： 服务型政府   前提条件   行政生态   理论前提   现实前提  

摘要： "服务型政府"理论是公共行政理论中的重要组成部分,在中国建设"服务型政府"需要从整个中国社会的行政生态来考量其是否具备了"服务型政府"建设的各种前提条件。建设"服务型政府"所需的前提条件可分为理论前提和现实前提,对这些前提条件进行深入分析不但有助于理解中国行政理论和实践的发展现状,还可以帮助我们充实"服务型政府"建设的各项必备前提条件。

关键词： 科学发展观   行政发展   价值选择   机制  

摘要： 科学发展观指导行政发展价值选择的内在机制主要包含三个方面:一是科学的行政发展价值选择引导机制,它通过作用于行政发展中观念形态的价值选择与非观念形态的价值创造行为,指引着行政发展朝着与科学发展观相适应的轨道运行;二是强劲的行政发展价值选择动力机制,它提供了一种理想与现实的张力,成为行政主体作出合理的价值选择的动力供给源;三是合理的行政发展价值选择约束机制,通过合目的性与合规律性的双重约束,科学发展观能够有效地减少或避免行政发展价值选择中的偏误。

关键词： 生态功能   自然保护区   限制开发区   功能区划   生态补偿政策  

摘要： 我国建立生态功能保护区,意味着由生物多样性保护向环境服务功能保护的跃进。为了确保这一行动的成功,有必要进一步从行政角度廓清这一概念的含义,以确保它能恰当和有效地体现、贯彻于政府决策和施政之中。同时,一个真正成功的生态功能保护区必须有真正创新的发展思路。建议现正推行中的生态功能保护区行动能服从"完整性"原则,并首先在规划上体现。

关键词： 公权力   私权利   公法化   私法化   行政法学   内容重构  

摘要： 现代社会中,公权的私法化和私权的公法化现象使得公私法之间的界限越来越模糊。公权的私法化是指公权力主体采用私法方式完成公共任务,与社会各类主体平等合作;私权的公法化是指在本来属于平等主体之间的私权领域中,出于某种需要,公权力介入其中,并对私权自治行为进行一定程度的干预。面对公私法相互渗透、融合的客观现实,行政法学的研究应重新调整学科研究内容,并引进其他社会科学的成果,以促进行政法学的理论更新。

关键词： 依法执政   政治文明   立党为公   执政为民  

摘要： 依法执政是中国共产党在总结执政规律后做出的具有重大意义的理论创新和制度创新,依法执政是建立社会主义政治文明关键因素。把握其实现途径,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会具有重大的现实意义。

关键词： 古德诺   政治与行政   一分为三   有效整合  

摘要： 古德诺认为政治与行政二分既是必须的,又是相对的,二者相互协调。目前我国尚不具备政治与行政二分的现实条件,用"一分为三"的哲学命题能够正确解读我国政治与行政二者关系,寻求二者的整合是弥补政治与行政浑然一体格局的有效途径。

关键词： 行政生态   行政模式   城市管理   城市治理  

摘要： 胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出,"行政管理体制改革是深化改革的重要环节"。而作为我国政府行政体系重要组成部分的城市政府,其行政管理体制改革的基础性环节是实现行政模式的转型。新中国成立后,我国城市政府一直沿用管理型的行政模式,但自20世纪80年代以来,伴随着我国城市行政生态的变迁,传统的管理型行政模式显得越来越不能适应时代的要求。为适应城市行政生态的变迁,我国城市政府必须实现从管理型行政模式向治理型行政模式的转型。这种转型需要从行政理念、行政目标、行政架构、行政行为方式、行政参与等多个角度着手。

关键词： 清代   州县官任职制度   中国传统政治   地方行政首脑权力  

摘要： 清代对州县官的任职定有完备的制度。知州由现任官员升任、调任,知县则大部分由进士、举人、贡生、吏员和捐纳人员除授;通过划分题缺、调缺、选缺等实现吏部与各省督抚之间的权力划分;州县官出缺后,新官通过委代、委署和补授等三种方式继任,任职程序和资格均有定制。有清一代,督抚采取各种手段破坏定制,实际上主导了州县官的任用。通过清代州县官任职制度的运作可以看出,中国传统政治对于地方行政首脑的权力进行制约具有合理性,但由于缺乏合理的地方分权制度,这种制约难以奏效。

关键词： 行政法学年会   江苏省   行政法治   行政诉讼   徐州  

摘要： 2007年江苏省行政法学年会于2007年11月在徐州召开。会议贯彻中国共产党"十七大"关于加强民主法制、依法行政的精神,针对"十七大"与行政法学、公权与私权、行政诉讼调解制度、紧急事件、行政法治、《物权法》与行政执法和行政审判、土地房屋的行政法问题、政府采购、行政许可等论题展开探讨,内容丰富,讨论热烈。会议认为,今后行政法学需要着重研究怎样解决权力限制问题、如何处理党政关系、如何处理民事法律关系和行政法律关系等课题。

关键词： 行政生态学   中国行政   改革  

摘要： 行政生态学是生态学与行政学相结合而形成的一个边缘学科,它运用生态学的理论和方法来研究公共行政。中国改革开放的进一步深入带来了社会的全面转型,因此,与计划经济相适应的传统行政管理必须向与社会主义市场经济相适应的现代化行政管理转变。