关键词： 国家法   行政法学   行政学   方法论   学说   法史   德国   阅读  

摘要： 公法思想和著述的核心是国家形象。每个时代都要树立其神话和模范形象，它们可能建立在本能的超常基础上，是“前科学的”，也可能是在较高理论水平上形成的国家法基础。伴随这些模范形象并与之盘根错节的是各种偏离思潮和反对思潮。

关键词： 缺失   斧正   资源环境   行政生态   生态行政  

摘要： 资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失,不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。着眼于事物的根本,寻求破解资源环境问题的政府管理之道,就是要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。

关键词： 行政法学   教材体系   创新  

摘要： 肖北庚、刘丹两位教授主编的《行政法与行政诉讼法学》已于2008年3月由湖南人民出版社出版,这是创新我国行政法学教材体系的一次重要探索。该教材的创新主要体现在:开创性地明确提出并全面、系统地阐释了行政法核心理念——控权与护权统一,填补了我国行政法学教材的一个空白;创造性地把行政行为分为行政立法和制定行政规范行为、行政决定和其他行政行为三类,从根本上克服了行政行为传统分类在逻辑上的致命缺陷;在结构上将行政救济法律制度单列一编,突出了行政救济在我国行政法律制度体系中的重要地位。

关键词： 水利系统   行业形象   行政机关   科学发展观   机关作风   务实   学习   行风建设  

摘要： 这次全省水利系统机关作风和行风建设大会的主要任务是：贯彻落实省级机关作风建设大会精神，总结去年以来全省水利系统的机关作风和行风建设情况，对今年机关作风和行风建设工作进行部署，动员全省水利系统广大干部职工积极行动起来，以优良的机关作风和良好的行业形象，迎接第三次万人评议省级机关的检验。

关键词： 中国大陆   公共行政学   教育模式   反思  

摘要： 公共行政学科的进步与完善需要建设性反思。始于1986年的中国大陆公共行政学教育至今已经开展了22年,对其得失进行简要的总结是建设性反思的基础。大陆公共行政学教育模式在具有体系健全、规模扩张迅速的积极发展态势的同时,也存在着学科地位待定、人才培养取向和重点不清楚、知识层次不分明、学科体系混乱等问题,尤其是没有妥善解决好本土化与国际化的冲突。对这些问题的解决程度,将直接影响大陆公共行政学的发展前景。相应的对策建议包括:重视对青年学者和研究生的方法训练,推动公共行政学教育模式的多元化,合理界定学术边界,在实践导向的基础上努力实现本土化,等等。

关键词： 公共行政   生态研究   理论框架   适用性  

摘要： 行政生态研究是20世纪30年代兴起的一种重要的行政学研究方法和理论流派。它以行政制度及其行为与外在环境间相互影响关系为研究对象,试图藉此以系统理解和说明特定行政制度及其行为,进而促成公共行政与环境间动态平衡发展关系的实现。它是美国相关行政学者以生态学基本理论和研究方法作为理论基础,结合自身经验研究所得,并经过不断探索和修正而逐渐建立起来,有着独特研究目标与分析框架的一套行政学理论体系。作为一个重要理论流派和分支学科,行政生态研究是转型时期新的社会实践要求与新兴社会学理论及方法相结合的理论产物。因此,它对于正处于转型时期的当代中国应该有相当的理论借鉴价值。

关键词： 威尔逊   研究目标   理论精要   学术贡献  

摘要： 威尔逊在《行政学研究》中围绕着在美国创立行政科学的必要性及如何创立这门学科的目标,采用了逻辑思辨法、历史研究法、比较研究法和例证法等研究方法,对行政学研究的必要性、行政学美国化、行政学研究的题材、目的和方法等问题做了深入阐述,从而实现了对美国的其他法学和政治学研究者的理论研究之超越,并由此成为美国行政学研究的拓荒者。他对行政学这一新领域的发现和倡导、对创立美国行政科学的原则与研究方法以及这一学科研究的主题与目的等问题的理论阐发均具有独特贡献和启发价值,当然亦有值得商榷或深化的方面。

关键词： 行政管理   范式   公共管理  

摘要： 当代中国行政学自20世纪80年代恢复以来,围绕其学科基本范式的演变,主要经历了"行政管理"范式,"公共行政"范式与"公共管理"范式。在20多年的时间内,中国行政学研究以加速度的节律迅速发展,在学科建设、人才培养以及公共服务方面皆具规模。但是中国行政学发展到今天已显然面临着重大的危机,只有厘清危机的性质,我们方可为中国行政学的发展探寻出一条可能的新路径。

关键词： 公共决策   伦理学   “水门事件”   决策理论   政治与行政   70年代   公共行政   发展趋势  

摘要： 20世纪70年代美国“水门事件”后，西方公共行政研究领域摒弃政治与行政分离的二分法，强调伦理与价值研究已成为一种重要的发展趋势，但我国前些年这方面的研究相对落后，少有人探求。集中于伦理与决策相结合的研究，几近空白。近年来，在我国经济体制改革过程中，公共决策领域出现了许多不讲道德、伦理失范的现象。决策道德的缺失，社会道德的危机，呼唤公共决策的道德化，迫切要求伦理化的决策理论指导。正是在这种形势下，适应伦理决策实践的需要，顺应决策理论发展的趋势，许淑萍同志的《决策伦理学》应运而生。显然，在我国这是一部应有而尚未有的适时之作，一部填补空白的创新之作。

关键词： 行政决策权   行政决策权分解   行政决策权配置  

摘要： 当下,许多看似科学民主的决策,其结果却出现了重大失误,致使科学发展在实践中屡屡受挫。其失误症结在于决策权力的高度集中。决策权未能科学分解,诸多决策环节在实践中往往成为执行"长官意志"的工具。必须认识到:决策分权是决策立法的前提;生产力和民主政治是推动决策权分解的内在动力。行政决策过程涉及确定议题、方案拟定、方案听证和方案的不可行性论证四个基本环节,按照行政决策运行的内在规律,利用本土政治资源,构建"四权配置"的行政决策体制,既是行政决策立法的基础,也是建设法治政府的必然选择。