关键词： 公共行政学   历史演变   发展趋势   公共管理学  

摘要： 关于公共行政学的历史演变,无论是按照历史阶段划分还是从范式转换角度探讨,都不能很好地理清百余年来公共行政学演变过程及公共行政学与公共管理学之间的关系。按照历史唯物主义的分析方法,我们认为公共行政百余年来始终贯彻着公共意志这一条主线,呈现出从学科的提出与形成到丰富与发展,直到今天的成熟与繁荣时期。即使按照库恩的范式理论来分析,公共管理学实质上仍是公共行政学的延伸,即融汇了公共管理范式理论的公共行政学并非是自身的结束,而是其进一步的丰富和发展,是走向成熟的标志。

关键词： 乡镇政权   自利性   自由政治空间  

摘要： 本文在对以往学界对于乡镇政权角色研究梳理的基础上,从乡镇政权的自利性和自由政治空间两个维度考察乡镇政权现时代的角色和行为。认为在新农村建设和零农税的两大背景下,我国乡镇特别是经济欠发达地区乡镇政权处于强自利性的政权依附角色地位。这种角色滞后于乡村社会的发展的需要。本文提出了乡镇政权的自由自由政治空间等概念并把自利性引入对乡镇政府的角色和行为的研究。对于如何解决矛盾提出了相应的对策。

关键词： 政治与行政   “二分法”   协调   控制  

摘要： 古德诺在《政治与行政》一书中,不仅明确提出政治是"国家意志的表达",行政是"国家意志的执行",而且系统地论述了在政治与行政二分的前提下,如何使二者协调发展的问题。也就是如何在"分"的基础上,实现"和"。为阐明这一观点,在逻辑思路上,古德诺分为两步:第一步,从理论层面论证了政治与行政协调发展的方法,结论是政治对行政要有一定的控制;第二步,从现实层面论证了在各国特定的行政体制、政府体制、政党体制下,如何使政治对行政进行适当的和有效的控制。

关键词： 依法执政   政治文明   立党为公   执政为民  

摘要： 依法执政是中国共产党在总结执政规律后做出的具有重大意义的理论创新和制度创新,依法执政是建立社会主义政治文明关键因素。把握其实现途径,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会具有重大的现实意义。

关键词： 政治学理论   当代中国   博士生导师   行政学院   吉林大学   社会公正   政治责任   理论与实践  

摘要： 中国政治学的发展应走科学为本、学术繁荣之路,坚守马克思主义的信念与情怀,深刻把握中国国情,紧密跟踪国际学术前沿,充分吸收相关学科的知识与研究方法,既注重基本范畴、基础理论的研究,积极建构中国特色的政治学理论体系,又加强对改革开放进程中面临的重大理论与实践问题的研究,增强理论的现实解释力,服务于中国政治发展的实践。

关键词： 行政生态   行政模式   城市管理   城市治理  

摘要： 胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出,"行政管理体制改革是深化改革的重要环节"。而作为我国政府行政体系重要组成部分的城市政府,其行政管理体制改革的基础性环节是实现行政模式的转型。新中国成立后,我国城市政府一直沿用管理型的行政模式,但自20世纪80年代以来,伴随着我国城市行政生态的变迁,传统的管理型行政模式显得越来越不能适应时代的要求。为适应城市行政生态的变迁,我国城市政府必须实现从管理型行政模式向治理型行政模式的转型。这种转型需要从行政理念、行政目标、行政架构、行政行为方式、行政参与等多个角度着手。

关键词： 公共行政   二重性   科学性   价值性  

摘要： 古典公共行政理论与实践把行政看作是执行政策的工具,因而行政与价值无涉。实际上,公共行政具有二重性,即价值性与科学性。启蒙运动以来的科学理性在公共行政领域表现为追求行政的科学化,遵循客观化原则。作为社会公器,公共行政又具有价值性的一面,价值是公共行政的灵魂。公共行政的二重性存在内在地要求二者的统一,这种统一应当是科学统一于价值。

关键词： 行政生态理论   和谐社会   解读   构建  

摘要： 行政生态理论视角下的我国和谐社会的构建,具有很强的现实意义和深远的历史意义,是一个重大的战略问题。运用行政生态理论解读我国新一届中央领导集体提出的和谐社会,应注意从经济要素、社会要素、沟通网络、政治结构和社会保障等方面要素来思考我国和谐社会的构建与完善。

关键词： 市场经济   行政执法模式   政府职能  

摘要： 改革开放以来,我国计划经济体制向市场经济体制转变,从而引起了政府职能的转变。随着这一转变,需加深行政体制改革,转变行政执法模式。综合行政执法模式和"一站式"服务的尝试可以极大地方便公众,提升公共服务的效率及加快民主建设步伐。但综合行政执法模式和"一站式"服务本质上仍没触及政府角色职能转变和行政体制改革的问题。我国需建立一种遵循现代行政法的基本价值取向、坚持"以公众利益"为本的行政执法模式。

关键词： 行政哲学   研讨会综述   政府治理   中国行政管理学会   学术   工具   浙江海洋学院   构建和谐社会  

摘要： 2007年11月3日由中国行政管理学会、浙江海洋学院共同主办的全国“行政战略”研讨会暨第五届行政哲学大会在浙江舟山隆重召开。中国行政管理学会会长郭济出席会议并作主旨发言。来自全国各高校、部分科研机构的40余名专家学者参加会议，研讨会共收到论文40余篇，论文主题涵盖了“行政战略的理论界定和框架体系、”“行政战略实施及路径选择”、“落实科学发展观、构建和谐社会与行政战略的关联性”、“行政战略与中国行政改革推进”等研究领域。会议期间，专家学者们以主题报告和集中讨论的方式针对这些主题进行了广泛深入研讨和交流。根据会议论文及大会讨论情况，特综述如下：