关键词： 政治学与行政学专业   国际政治学  

摘要： 在我们这样一个有五千年文明历史的国家,"政治"一直支配着国家生活的各个方面,政治可以说和我们的关系相当密切。我相信绝大部分人看到"政治学与行政学"这个专业名称时,一定会以为是培养国家干部的。觉得它有着一种天生的神秘感。其实这是对政治和政治学的误解及偏见。尽管这样的误解和偏见有其产生的理由和依据,但是,这种对政治和政治学的认识及态度,并不是政治和政治学本身,而是人们对政治和政治学所犯的"错误",或者说是由于一些人歪曲了政治和政治学而造成的错误。因此关于政治学术的政治学也在相当长的时期内被"政治化",成了在各种人文、社会科学中学术性最低、政治化最强的学科。今天我将带给大家一个真实的"政治学"。

关键词： 生态文明建设   政绩考核   信息公开   生态补偿   协调管理   长效管理  

摘要： 建设生态文明是十七大报告中一个崭新的亮点,而政府则是生态文明建设最为有力的推动者。本文主要从政府行政管理的视角探讨了生态文明建设的基本路径。

摘要： 税务行政管理是税收法制管理和税收征收管理的基础和前提。近几年来，国家税务总局提出税收管理工作要科学化精细化的管理理念，在税收征收管理活动中推行了一系列举措，运用信息化技术进行了大规模的流程再造。而税务行政管理作为税务组织管理的重要组成部分仍固守原有的管理理念，管理手段已明显滞后，无法满足新形势下税务征管工作的要求。近期，国家税务总局提出，要在税务系统后勤工作中开展科学化精细化管理。因此，创新管理理念，探索税务行政管理的新途径，已成为税务组织亟待研究和解决的重要课题。笔者试图通过分析税务内部行政管理现状及存在的主要问题，借鉴“无缝隙”管理理论和技术，探讨税务行政管理科学化精细化，实现与税收征管“两翼齐飞”、“双轮驱动”的途径。一、当前税务内部行政管理的“有缝隙”现状随着政府管理改革日益深入，税务机关自身建设得到不断加强，服务意识和管理水平有了较大提高，但在实际工作中，仍与经济发展和社会期望存在着一定的差距。有些行政管理人员工作积极性不高，工作中互相推诿、不作为，协调难度大；税务内部行政管理存在诸多“缝隙”，导致管理效率不高。主要是：职责界限不清、工作流程欠妥、人力资源管理滞后、协调机制不灵等。在与行政管理科学化精细化相关内容调查的10个答案中这4个选项名列前四位。其中，有88％人认为应“明确岗位职责”，有91％的人认为应“优化工作流程”，有81%的人认为应“合理配置现有人力资源”，有82％的人认为应“建立科学的合作协调工作机制”。下面予以更具体的分析：(一)部门职责界限不清1.各部门和各级职务的职责范围规定过于笼统，工作内容只有大致概念和分类，没有明晰的界限。有些基层，对各级职务的职责规定，仅仅是照搬上级规定，有的甚至只是文字意义上的归类，没有因地制宜地根据自身的工作活动内容进行细化。2.行政部门相关职责规定呈长期“静止”或“慢跑”状态，无法满足管理活动快速发展的需要。包括斯蒂芬·罗宾斯这样的大师在内的几乎所有现代管理学学者都认为，有效管理的最重要目标在于有效地供给，以满足顾客的需求。在税务部门，与内部管理者相对的部门和个人就是“顾客”，行政管理部门的具体职责内容和范围应当随着“顾客”和管理发展的需要及时调整。然而近几年来，许多税务机关各部门的具体职责范围和内容仍固守原有的条文，没有及时总结和更新，造成职责“真空”地带，部门之间职责无法无缝隙衔接，为扯皮推诿现象滋生提供了“土壤”。

摘要： 虽然中国古代曾有发达的行政体系和成熟的文官制度，现代意义上的行政法和行政法学最初却是现代化大潮中的舶来品。在当代行政法学的发展过程中，中国自身的政治和社会背景无疑为行政法学提供了最为根本的土壤，并塑造了中国行政法学的基本品格。但是，若干西方国家的行政法理论、制度和实践，为中国行政法做着知识铺垫和价值参照，并启示着中国行政法未来的前景。在不同的时期，不同国家的法律传统在中国的土壤上留下了清晰的印痕。本文旨在梳理中国行政法学的外国法渊源，分析不同法律传统在各个时期对中国行政法学的影响。我将以清末民国对日本法学的继受、新中国对苏维埃法学的继受、1980年代后对西方国家法学的继受为顺序，依次展开。对外国法的继受主要关注对外国法学理的继受，讨论时注意了中国学者的留学背景、翻译和介绍外国法的著作和文章、以及行政法论文中对外国文献的引用情况。文章最后，对中国行政法学继受和研究外国行政法的状况做一个总结和反思。一、取法东瀛，体系初定现代意义上的中国行政法学肇始于清末的“赴日研习法政运动”。①当时的留日学生中，出现了一个关注和钻研行政法的小型群体，他们翻译、编译了最早的一批行政法学著作。1902年，东京译书社出版了白作霖汉译的《比较行政法》(浮田和民日译)，同样在日本的译书汇编社出版了董鸿祎辑译的《日本行政法纲领》。这是迄今发现的最早的中文行政法译著。次年，商务印书馆出版了日本学者清水澄《行政法泛论》的中文版。至1908年，用中文出版的行政法学著作已达20余种(见附录1)。像当时其他部门法一样，这些书籍的内容大多来自经过整理的课堂笔记，或者经过编译的日本教师的著作。也是在这一段时间，日本学者织田万首先尝试以中国行政法为对象，撰写著作《清国行政法》；②日本学者冈田朝太郎在京师法律学堂的讲课中，于1907年率先开设了行政法课程。③尚无证据显示中国学者在这一阶段讲授和研究中国行政法，也不清楚行政法学最早的拓荒者相互之间是否存在学术上的交流。但从译著的规模来看，似乎可以说：在清朝覆亡前，中国现代行政法学已经诞生，日本法学则是其最初的母乳。进入民国后，法科兴盛，行政法被列为必修课程之一，受过日本教育的中国行政法学者开始登台执教。④例如，钟庚言、白鹏飞分别在朝阳大学、北京大学等校讲授行政法。翻译日本行政法学著作热情不减，对日本学理的继受也没有动摇。从译介的著作来看，对早期留日学生影响较大的行政法学者有清水澄、织田万和美浓部达吉。⑤尤其是执教于东京帝国大学的法学泰斗美浓部，“吾国法界人士负笈东瀛者，多出其门”。⑥他的著作被多次翻译出版，其中他的行政法总论在同一时期就有3个中文译本，可谓洛阳纸贵。⑦虽然中国学者在一定程度上开始了行政法学本土化的努力，包括撰写自己的行政法教科书、⑧论述“三民主义”和“五权宪法”；但是，只要对照白鹏飞、范扬等人的著作和美浓部的著作，从理论体系、概念到观点，不难发现诸多雷同，⑨以至于有人把当时的行政法学称为“日本行政法学的摹本”。⑩

关键词： 生态文明   环境保护   行政立法  

摘要： 十七大报告首次提出生态文明,这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。十七大报告提出的建设生态文明的要求,体现了对改善民生的高度关注,这是建设和谐社会的战略选择。而当今社会,人类面临的严重的环境危机,对建立生态文明构成了障碍。因此,我们不得不重新审视人与自然的关系,进一步修改完善我们的环境立法,从而规范预防各种破坏环境的行为,并最终实现经济、社会和环境的协调发展。

关键词： 行政强制   执行   措施   行政法学  

摘要： 行政强制措施理论是行政法学的重要内容之一。从行政管理的角度来看,行政强制措施是国家机关实行行政管理,维护社会和社会秩序所不可缺的手段;从行政复议、行政诉讼的角度来看,行政强制措施又是引起行政争议,导致行政复议、行政诉讼的重要原因之一。

关键词： 法学家   法律工作者   行政   行政法学研究   应松年  

关键词： 准格尔旗   自生态然恢复区移民   行政补偿   调查研究  

摘要： 生态自然恢复区移民行政补偿是生态移民行政补偿制度的一个重要组成部分,是政府为恢复和保护生态环境,对生活在生态自然恢复区的人口实施移民并给予行政补偿的行为。从2006年开始,内蒙古自治区准格尔旗为了遏制生态自然环境的恶化趋势和切实解决“三农”问题,在充分调研的基础上制定了生态自然恢复区移民行政补偿方案,确定了开展生态自然恢复区移民行政补偿试点的方针、目标、原则和区域,对生态自然恢复区移民行政补偿的对象、范围、方式、标准以及配套政策和保障措施作出了规定。就目前的实施情况来看,生态自然恢复区移民行政补偿试点取得了一定成效,同时也暴露出了许多问题,如:缺乏生态自然恢复区移民行政补偿原则的规定,补偿范围狭窄,补偿对象不明确,补偿方式单一,补偿标准不高,补偿期限较短,操作程序不规范,救济途径缺失以及配套政策不完善等。这些问题的存在,极大的阻碍了该制度的有效实施。对成功经验进行总结,对实际中出现的问题认真研究加以解决,以便更好的实施生态自然恢复区移民行政补偿,无疑是有现实和理论两个方面的重要的意义。本文试图通过对准格尔旗生态自然恢复区移民行政补偿实践的调查研究,总结生态自然恢复区移民行政补偿的成功经验,分析存在的问题及不足,并探索解决这些问题的对策。

关键词： 科学技术法学   国务院   科技法学   科学法学   行政法学   中华人民共和国   罗玉中   教科文卫委员会  

摘要： 全国科技法制高峰论坛暨中国科学技术法学会成立20周年纪念大会11月18日在京举行。会议由中国科学技术法学会主办、科学技术部、全国人大教科文卫委员会、国务院法制办公室、最高人民