关键词： 行政权力   政治监督   美国行政法  

摘要： 探讨美国联邦政府不同部门对行政权力的政治制衡,主要包括议会、行政首长以及行政部门的自我监督。美国经验表明,政治监督是防止行政滥用权力的重要保障。事实上,有效的政治监督是行政法治的必要条件。

关键词： 行政发展   社会发展   科学发展观   政府职能转变   和谐社会  

摘要： 以往行政发展的研究,更多的是关注行政与经济的关系,而往往忽略行政与社会的关系,因而行政发展要从政府与社会的关系中找到方位,以适应社会的发展,回应社会的要求,培育社会的自主性,实现政府本身的目的。为此,一是要把握社会发展的趋势,尊重社会治理的主体资格;二是行政发展要增强对社会的回应性,也就是说,社会的发展要求政府管理必须增强预见性和前瞻性,要特别关注社会管理中的新问题,同时还要求行政发展必须考虑提高公共服务的质量;三是行政发展要加强同社会的合作。因此,解决行政发展与社会发展关系的实践就是政府职能转变,而契合点就是构建和谐社会。

关键词： 毛泽东民主政治观   民主行政   路径  

摘要： 毛泽东民主政治观是以毛泽东为核心的党的第一代领导集体对中国特色社会主义民主政治新模式进行探索的结晶。民主行政作为民主政治建设的逻辑拓展,是政府有效管理社会公共事务的一种体制安排和治理活动。毛泽东民主政治观蕴含的核心价值对当代中国民主行政建设具有重要的战略指导意义。推进当代中国民主行政建设,应以毛泽东民主政治观为指导,要从树立全心全意为人民服务的行政理念,健全保障人民当家作主地位的行政制度,落实维护人民群众切实利益的行政行为。

关键词： 政治与行政   分离与统一   行政学   美国化   中国化  

摘要： 西方行政学不等同于美国行政学,它们之间是"源"与"流"的关系。伍德罗.威尔逊最大的历史贡献就在于使行政学美国化。其理论支点之一是"政治与行政二分法"。虽然它经受了美国行政学一百多年演变的批判与挑战,公共行政存在着"管理主义"偏离"政治"和"宪政主义"走向"政治"的两种倾向,但仍然不能否定它在行政学成为相对独立学科起始点上所具有的历史地位和作用。受其启示,政治与行政的分而不离、和谐统一,应当成为行政学中国化历史过程中的理论支点。

关键词： 公法哲学   职责本位论   行政管理体制改革  

摘要： 文章层层递进地论述了公法的基本矛盾、公法学的基本范畴、公法学的理论基点或核心——职责本位论等有关公法哲学的重要问题,并在此基础上阐述了职责本位论视角下的行政管理体制改革的一些新思路,特别是主张按照职责来配置和确定行政机关的职权,为推进和深化行政管理体制改革、构建责任政府和法治政府进行理论和制度创新等提出了探索性意见。

关键词： 行政区划调整   政治经济学   长江三角洲  

摘要： 改革开放以来,中国行政区划经历了一个频繁的调整时期,其中市营县、撒县设市、市辖区的调整、撤县(市)设区和行政级别升格构成了行政区划调整的主要形式。由于经济发展与行政区划的关系协调与否,在相当程度上取决于行政区划的设置及其变动的合理程度,因此行政区划的调整状况,将直接影响行政区划的效率和功效。本文以1983—2005年长江三角洲16个城市县级以上行政区划调整为例,对我国城市行政区划调整内容及模式进行分类归纳,并仔细探究了各类行政区划调整背后的原因。

关键词： 体制问题   领域层面   要素层面  

摘要： 组织体系存在的体制问题实质是组织体系之内或组织体系之间存在的权力主体的构成不当、权力主体之间权限设置不当而产生的问题。体制问题具有系统性、结构化和复杂化的特征。严格意义上的体制问题只有五类。诊断体制问题既要从体制问题产生的领域层面又要从体制问题产生的要素层面进行。一般意义而言,引起体制问题的主要要素有:职能归属、财政管理制度、人事制度、绩效管理制度。

关键词： 缺失   斧正   资源环境   行政生态   生态行政  

摘要： 资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失,其不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。着眼于事物的根本,寻求破解资源环境问题的政府管理之道,就要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。

关键词： 传统行政文化   决策   内在超越   权威型人格   差序格局  

摘要： 传统行政文化是影响到决策的深层因素,其思维模式、权威型人格、差序格局和知识阶层的依附性对决策产生了负面影响,是决策科学化与民主化的主要障碍。决策要实现科学化与民主化,除了要进行制度上的改革,更应该从基础因素入手,即促进我国行政文化的创新。

关键词： 生态合作   制约因素   对策  

摘要： 行政区际生态合作是生态环境可持续发展的必然选择,通过分析行政区际生态合作中存在的主要制约因素,提出了克服制约因素、推进区际生态合作发展的建议和对策。