关键词： 放管服   类型化研究   行政许可事项   生态环境管理   依法行政   标准化管理   治理体系和治理能力现代化   十八大以来  

摘要： 行政许可是生态环境管理的重要政策工具,也是依法行政的重要手段,历来倍受关注。十八大以来,党中央、国务院全面推进“放管服”改革,大力优化营商环境,推动政府治理体系和治理能力现代化,对行政许可的清单式、标准化管理,给予了前所未有的重视。

关键词： 生态环境修复   行政命令   公法责任   行政处罚   环境公益诉讼  

摘要： 国外一些国家仍然或多或少地保留了以行政命令追究生态环境修复责任的制度设计,至少表明生态环境修复行政命令制度在实践层面具有可行性。生态环境修复责任的第一性——公法义务属性决定了其责任追究(义务实现)制度表现应当是行政命令,并且行政命令的运行原理在功能层面(法秩序恢复和义务具体化)能够更好地与生态环境修复责任追究过程的复杂性和特殊性特征相契合。我国当下生态环境修复行政命令制度存在实体法依据不明、程序法规范欠缺、体系定位不清、与行政处罚衔接不当等规范难题。为有效提升我国生态环境修复行政命令制度的规制效能,有必要进一步明确该制度的适用边界、法制化进路和保障机制。

关键词： 行政事业单位固定资产   财政资金   科学管理   国有资产   降低行政成本   使用效益   厉行节约   高效运转  

摘要： 行政事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分,也是行政事业单位高效运转的重要物质基础。科学管理行政事业单位固定资产,不仅有利于促进资产的合理配置,还有利于推进厉行节约,更有利于降低行政成本、提高财政资金的使用效益。

关键词： 生态环境损害   行政主导型救济模式   生态环境损害赔偿制度   环境民事公益诉讼制度   双轨制救济模式  

摘要： 为应对生态环境损害、维护环境公共利益,我国逐渐建立了以生态环境损害赔偿制度和环境民事公益诉讼制度为基础的生态环境损害双轨制救济模式。其形成具有学理上的合理性,并成为我国生态环境损害救济的常规路径。面对生态环境损害双轨制救济模式存在的公私法救济错位和双轨制融合不畅的制度困境,有必要探索建立生态环境损害行政主导型救济模式:采用融合路径对现有环境治理制度进行修正,以国家环境保护义务要求为引导,实现行政修复义务与民事修复义务的协调,并厘清各类型环境治理制度的顺位。

关键词： 习近平新时代中国特色社会主义思想   人民银行   稳健货币政策   经济金融形势   工作思路   金融服务   服务实体经济   特色金融  

摘要： 党的十九大以来,面对复杂多变的国内外经济金融形势,中国人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,实施稳健货币政策,深化金融改革开放,完善金融服务,防控金融风险,努力服务实体经济高质量发展,取得了积极成效。为此,本刊推出特别报道,介绍人民银行的履职情况和下一步工作思路,记录中国人民银行书写的精彩华章。

关键词： 长江保护   两法衔接   流域司法   流域执法   长江流域  

摘要： 长江流域是多元的耦合系统,根本特征是流域复杂性。生态环境保护行政执法与刑事司法在长江流域的运行与衔接需要立足于流域共性与区域特性。二者的衔接目前处于探索阶段,面临长江流域特征带来的空间区划、衔接标准、衔接程序等问题,需要以动态协调原则为指导,区分二者的内部协同与外部衔接两个阶段进行协同。应充分实现生态环境行政执法的初次判断职权,穷尽行政执法手段,同时运用刑事司法的提供咨询、监督与审判兜底功能,通过配套制度的完善,重塑二者在职能、空间、时间方面的衔接机制。

关键词： 金课   行政学概论   线下教学  

摘要： 根据教育部“金课”建设中提出的教学高阶性、创新性和挑战度要求,行政学概论课程线下“金课”建设需以师生互动、特色鲜明、过程导向为课程建设目标,以理论素养过硬、专业能力扎实、政治信仰坚定为育人目标,通过优化教学内容、改革教学方法、强化体验实践、重塑考核模式,使学生成为课堂教学主体,增强学生思考能力,实现以拿高分为主到以强能力为主的学习目的的转变。让学生能在课前充分准备,在课上积极思考,在课后踏实反思,以丰富其知识储备,锻炼其处事能力,提高其政治觉悟,使其更好地参与到未来的社会治理和学术研究中。

关键词： 公共行政   国际学术组织   国际行政科学学会   公共管理领域   善治   现代化   比利时   理论指导  

摘要： 国际行政科学学会成立于1930年,总部设在比利时的布鲁塞尔。国际行政科学学会是引领公共行政科学发展的国际学术组织,是各国公共行政改革借鉴其他国家发展经验、寻求发展理论指导的重要智库。其宗旨是促进公共行政和公共管理领域的研究和实践,力求中立和客观地传播相关思想和观点,通过推进善治并支持现代化的和负责任的公共行政,改善世界各国的行政科学。

关键词： 央地关系   行政生态   反腐倡廉   “最多跑一次”改革  

摘要： 新中国的央地关系经历过多次的调整与变化,大致由四个阶段构成,分别是新中国建立初期、社会主义道路探索时期、改革开放时期,以及社会主义建设的新时期。每个阶段的央地关系较上一阶段都有显著的差异。行政生态理论将生态学引入到公共管理领域,即通过行政系统外部的环境变化引发行政管理的变化。本文通过引入行政生态理论来解释、说明各个阶段央地关系产生差异的原因,进而梳理央地关系从新中国成立以来的历史演变。将中央与地方的关系纳入行政系统中,观察各阶段行政系统与行政生态环境的互动。并着眼于新时期,在既有的央地关系下研究如何优化行政生态环境,以中央“反腐倡廉”和浙江省“最多跑一次”改革为例,详细说明如何优化行政生态环境,从而为未来的央地关系乃至行政生态环境的走向提供借鉴意义。

关键词： “翻转课堂”   公安院校   行政法学   智慧树  

摘要： 当前,公安院校行政法学课程的教学面临课时一再被删减,教学方式缺乏创新,教学内容脱离行政法律实践等诸多难题。“翻转课堂”的教学模式不仅有助于拓展行政法课程教学空间和时间,缓解课时不足的问题,有益于线上线下教学资源的整合,弥补行政法课程实践教学短板,还有利于卓越法治人才的培养,满足学生的个性化需求。本文基于“智慧树”平台所构建的“翻转课堂”将教师的课堂教学与学生的课外学习紧密联系起来,从课程开发、课前活动安排、实体课堂的教学设计、课后拓展与课程优化五方面提供了可操作性方案。