关键词： 行政收费   行政法学   概念  

摘要： 确定一个较为严格和准确的概念,是研究行政收费问题的前提和基础。现有的行政收费概念虽在一定范围、一定程度上揭示了行政收费的内涵,界定了其外延,但仍不全面、清晰、准确。本文以行政法学的基本理论为指导,结合对现有规范性文件中相关概念的反思,采用概括加列举的方式得出新的行政收费概念。

关键词： 行政生态   和谐行政   和谐社会  

摘要： 本文从行政生态学的视角分析了与构建和谐社会密切相关的行政生态要素。构建和谐社会作为一种行政理念的提出,本身就是对当前行政生态系统中从宏观到微观层面出现的各种行政生态问题的一种回应。构建和谐社会是一个系统工程,和谐的行政系统是其中一个重要的子系统,行政系统所处的外部宏观环境以及行政系统中的客观结构、主观结构和价值结构系统各自的和谐状况是实现和谐行政的基础,同时也是实现和谐社会的重要条件。

关键词： 公务员   激励制度优化   行政生态   行政文化   绩效导向  

摘要： 国家公务员激励机制优化是激励广大公务员实现共同行政目标的重要保障。但是在我国公务员制度的建立过程中,原有的干部激励机制正日趋失去其强大作用,与此同时却没有及时地建立起新的完善的公务员激励机制,使得公务员的激励难以产生预期的效果。作为公务员制度优化主体在特定行政生态下进行的活动,选择行政生态学作为我国公务员激励机制优化的方法论工具是极具解释力的。

关键词： 地方政府自主性   市场化   政府角色  

摘要： 地方政府自主性是理解市场化进程中地方政府角色行为的重要变量,正是地方政府自主行为空间的日益扩张,铸就了市场化进程中地方政府角色的多样化,铸就了地方经济发展模式的区域性和个性化差异。从温州模式到浙江现象,浙江之所以较为顺利地走出了一条区域市场体系发育和市场秩序扩展的成功路径,关键在于在特定约束条件下,地方政府的自主性行为,同市场体系的发育、扩展之间形成了良性的互动关系,地方政府在默许、支持民间市场化改革的过程中,不断强化了对市场经济的认知信念,进而通过政府角色和政府行为模式的适应性调整,为区域市场体系的发育及市场秩序的扩展提供了较好的支撑条件。

关键词： 行政审判权   行政诉讼   政治性权力  

摘要： 行政审判权是商品经济和民主政治的产物,是国家的统治者通过立法机关的授权赋予法院解决行政纠纷的权力。行政审判权涉及到社会个体和政府之间关系的定位,与具有政治性的行政权之间具有密切的联系。正确认识行政审判权是一种具有政治性的司法权力,有利于揭示行政诉讼制度的特有规律,有利于充分发挥行政诉讼制度的作用。

关键词： 纠纷   处理机制   行政途径   制度完善  

摘要： 和谐社会建设要求政府必须积极探索预防和解决社会矛盾的新途径。我们对社会纠纷处理的方式应不断从单纯的法律理想主义向现实主义转变,从程序主义向效率主义回归。行政解决社会纠纷,具有效率高、成本低、专业性强的特点和优势。必须根据我国实际情况,不断探索和完善行政调解制度、行政裁决制度等,努力构建一个有中国特色的解决社会纠纷的行政机制,这是新时期我们面临的一个重要任务。

关键词： 政府规模   行政生态  

摘要： 瓦格拉认为经济增长会推进政府规模支出的扩大,凯恩斯认为政府规模的扩大能促进经济的增长。通过行政生态学视角,提出政府规模的考量应该从不同的政府环境出发,应该考虑到不同政府面临不同的行政环境,政府规模的界定应该是社会复杂系统的多个变量的因变量。

关键词： 行政法学   公用事业   民营化   行政治理模式  

摘要： 本文首先从行政法学的视野对公用事业的民营化进行了阐述,对公用事业和民营化进行了总结。接着在行政法学研究的框架内罗列了三个公用事业民营化的行政法学理论基础,最后提出关于行政法学领域对公用事业民营化研究的思考。

关键词： 水污染事故   行政罚款   损害填补   生态损害   责任制   松花江  

摘要： 在松花江水污染事故的行政处罚已经封顶、侵权损害赔偿诉讼可能但尚未能被受理的情况下,探讨建立生态损害填补责任制度尤显必要。生态损害是危害行为直接指向生态环境本身的一种损害,它不同于以生态环境为媒介而最终表现为财产损失、人身伤害或精神损害的传统的环境侵权损害。可以以恢复费用法为评估基础,将生态损害具体类型化为防范性措施费用、清除措施费用、修复性措施费用、附带损失和象征性损害。应建立以民事诉讼法为基础、以环境公民诉讼为借鉴的生态损害填补诉讼制度,赋予中央和地方各级环境保护执法部门生态损害填补诉讼原告资格。