关键词： 民主政治   民主行政   行政决策   公民参与  

摘要： 民主政治呼唤民主行政,行政民主是政治民主之题中应有之义,行政要实现民主化离不开公民参与,公民参与是民主行政的重要内容和主要标志,而在公共行政范畴中,行政决策是其核心环节,要实现行政决策民主化科学化,必然也需要公民参与。公民参与行政决策是市场经济发展的必然结果,是民主政治发展的必然要求,是历史唯物主义在当代发展的必然体现。公民参与对行政决策的意义深远,公民参与是行政决策科学化的必要保障,是行政决策民主化的重要途径。我国是人民当家作主的社会主义国家,社会主义制度为我国公民的参与提供了最有利的保障。自建国以来,我国公民参与行政决策得到了较快发展,特别是自改革开放以来,由于社会主义市场经济的推动及我国政治民主化、行政民主化程度的提高,我国在行政决策中的公民参与得到了前所未有的发展,但我国目前的公民参与行政决策的现状中仍存在公民参与意识增强与实际参与水平低的矛盾、参与途径多样化与参与渠道不畅的矛盾、公民参与进程推进与参与环境制约的矛盾,故本课题拟解决的关键问题就是要找出存在以上矛盾的原因,并从参与的主体、客体和环境三方面提出公民有效参与行政决策的对策。

关键词： 行为科学   人本主义   信息社会   公共服务   人本取向  

摘要： 行为科学时期公共行政学思想，按照主观主义、自然论的世界观和方法论，运用多种学科的知识和概念，对人的行为进行研究，一方面满足了对效率的需求，另一方面满足了对组织变革的需求，同时，对组织进行一些人本主义方法的研究，满足了对人性的需求。在知识经济的现代社会，这一思想在公共行政上则体现为与现代信息社会、和谐社会相适应的人本行政模式下公共服务的人本取向。

关键词： 行政   诉讼   司法   审查  

摘要： 本文旨在阐明目前我国行政法学研究中在使用"行政诉讼"和"司法审查"两个概念过程中的一些不贴切之处;同时,针对我国司法审查制度与普通法传统中的司法审查制度的区别,指出将我国正在推行并有待于完善的司法审查制度等同于现行行政诉讼制度的不当。

关键词： 行政规划   理论研究   现状   分析   administrative plan   the research of theories   current situation   analysis  

摘要： 行政规划的理论研究对于行政法学理论体系的完善、保障利害关系人的权益以及将其置于行政法治目标之下有着重要的意义。我国现有行政规划的理论研究非常薄弱，存在严重的不足，主要表现为与实践不相适应、自身理论体系不完善。理论研究滞后的原因是多元的，既有与传统行政理论的冲突，也有与传统法律制度不兼容的因素，亦有传统法学方法论落后的影响。

关键词： 20世纪三四十年代   陈之迈   政制   行政改革   行政学  

摘要： 行政改革是达到高效、廉洁、公正政府的必经程序,是政府事务的一个永恒命题。20世纪三四十年代的南京国民政府也不例外。而当时以留学欧美回国在高校任教的学者为主的知识界,则充当了行政改革理论的开拓者。陈之迈是他们当中具有代表性的人物。为了研究这个时期国内行政改革理论兴起和发展的过程,本文以20世纪三四十年代国际政治潮流和国内政治动向为背景,用知识界普遍的政治主张作铺垫,集中研究陈之迈的政制理论和行政改革思想。 本文除绪论和结语外分成四个部分展开论述:第一部分主要阐述陈之迈关于民国政制建设的理论,包括政治改革、政制及其设计,这是陈之迈行政改革思想的基础和理论渊源;第二部分和第三部分分别从中央政府、地方政府两方面研究陈之迈的行政改革思想,重点论述其对行政机构改革、行政权的运用、司法监察、地方自治等方面的研究;第四部分选了几个不便归类于中央或地方、但又能体现陈之迈行政改革思想的具体问题进行阐析。本文结语部分总结全文,认为:冷静的思考、强烈的现实针对性和信服的学理依据是陈之迈行政改革思想的个性特征;陈之迈关于行政改革的研究巩固了中国政治与行政的理论基础,同时具有一定程度的创新价值;陈之迈后期撰述的《中国行政改革的新方向》一文,把行政改革提到行政现代化的高度,体现其与时俱进的行政改革思想。 本文运用历史分析方法,试图通过对陈之迈行政改革思想的研究,展示20世纪三四十年代西方行政学在中国传播和发展的情形,以及它对民国政局与政府行政的影响。以陈之迈为代表的学者群体,他们的行政改革理论对这个时期中国行政发展具有重大的促进意义,也为目前中国政府的行政实践提供了历史借鉴。

关键词： 工商   执法   科学监管   工商行政管理机关   行政   资源  

摘要： 1明确监管职责,实施科学精细化监管个体效能是整体效能的基础,只有工商执法人员各司其职,各负其责,才能提高全系统的整体效能。为工商干部提供科学固定的工作方法和具体明确的履职标准,这是提高全系统整体效能的关键所在。

摘要： 2006年8月26日,中国人民大学宪政与行政法治研究中心比较行政法研究所成立暨比较行政法学术研讨会在中国人民大学明德法学楼725会议室召开。来自中国人民大学、上海交通大学、同济大学、清华大学、中国政法大学、中国社会科学院、中央财经大学、暨南大学、南京大学、苏州大学、西南政法大学、吉林大学、南开大学、河北大学、西北政法学院、法国埃克斯马赛三大法学院、日本山口大学以及全国人

关键词： 行为科学   人本主义   信息社会   公共服务   人本取向  

摘要： 行为科学时期公共行政学思想,按照主观主义、自然论的世界观和方法论,运用多种学科的知识和概念,对人的行为进行研究,一方面满足了对效率的需求,另一方面满足了对组织变革的需求,同时,对组织进行一些人本主义方法的研究,满足了对人性的需求。在知识经济的现代社会,这一思想在公共行政上则体现为与现代信息社会、和谐社会相适应的人本行政模式下公共服务的人本取向。

关键词： 人力资源外包   发包方   华为技术   人事行政   事务性   人事外包   行政学   外包服务商   业务外包  

摘要： 早在上个世纪70年代,由于遭受到源自OPEC石油危机的并发冲击,北美企业的外部营运环境顿时变得复杂起来。加之由于社会不断进步引致法律、法规的不断完善,企业迫于对政府福利保障制度实施的压力,不得不比从前更加关注于员工的安全与健康,这样一来,使得企业事务性的人事行政工作变得越来越繁杂了。

关键词： 学生管理制度   行政法学   纪律处分  

摘要： 高校学生管理制度是高校学生管理中规范学生行为的规则系统，是高校管理和惩戒学生的主要依据。学校依据学生管理制度对学生的管理和惩戒直接影响学生的重大权益。面对日益增多的学生与高校的法律纠纷，学生管理制度的合法性和正当性问题成为社会各界关注的焦点。 本文采用案例研究和调查研究相结合的研究方法，以高校学生管理制度的制定与实施为研究对象，结合行政法学的有关理论，探究学生管理制度的法律性质、权力来源和类型与结构，概括并揭示了实践中存在的问题，并结合有关理论和经验，提出了改进措施。 在理论研究部分，笔者在总结国内有关研究成果的基础上，通过对高校与学生法律关系的分析，利用特别权力关系理论，论证了高校学生管理制度“内部制度”的法律性质，并归纳了高校制定学生管理制度的权力来源以及学生管理制度的类型与结构。 在实践研究部分，笔者通过对高校学生管理制度文本和典型案例的分析，发现目前高校学生管理制度在制定上存在违背法律法规、权利与义务失衡、道德色彩浓厚等问题，在实施程序上存在缺陷以及学生权利救济途径不完善等问题。 在结论部分，笔者尝试将法律保留原则、正当程序原则引入到高校学生管理制度的制定与实施中，并结合国内外的相关经验，探索学生申诉制度和教育行政诉讼制度的改进措施。