关键词： 街头官僚   对象   上级   输送链条   行政生态   李普斯  

摘要： 在人们对“播下去的是龙种”、为何“收获的总是跳蚤”的质疑声中,作为政策输送链条最末端的“街头官僚”开始浮出水面,并不断地遭受指责、诟病乃至谩骂。

关键词： 科学   学科   行政伦理学  

摘要： 《辞海》对科学的定义是不确切的，关于科学的证实原则和证伪原则理论也是片面的，科学是关于实际存在的事物规律性和普遍性的理性知识体系。对照科学的三个根本特征，从行政伦理学的三个实体性研究对象及其相互关系来看，行政伦理学是一门繁难艰深的科学。

关键词： 环境行政法   生态学   生态学六大规律  

摘要： 环境法学是一门交叉学科,作为其一个分支的环境行政法学也具有这样的特点。环境行政法学与生态学的联系非常密切。生态学是环境行政法学得以建立的理论基础,特别是生态学的六大规律,是许多环境行政法律制度的理论依据。

关键词： 民主政治   民主行政   行政决策   公民参与  

摘要： 民主政治呼唤民主行政,行政民主是政治民主之题中应有之义,行政要实现民主化离不开公民参与,公民参与是民主行政的重要内容和主要标志,而在公共行政范畴中,行政决策是其核心环节,要实现行政决策民主化科学化,必然也需要公民参与。公民参与行政决策是市场经济发展的必然结果,是民主政治发展的必然要求,是历史唯物主义在当代发展的必然体现。公民参与对行政决策的意义深远,公民参与是行政决策科学化的必要保障,是行政决策民主化的重要途径。我国是人民当家作主的社会主义国家,社会主义制度为我国公民的参与提供了最有利的保障。自建国以来,我国公民参与行政决策得到了较快发展,特别是自改革开放以来,由于社会主义市场经济的推动及我国政治民主化、行政民主化程度的提高,我国在行政决策中的公民参与得到了前所未有的发展,但我国目前的公民参与行政决策的现状中仍存在公民参与意识增强与实际参与水平低的矛盾、参与途径多样化与参与渠道不畅的矛盾、公民参与进程推进与参与环境制约的矛盾,故本课题拟解决的关键问题就是要找出存在以上矛盾的原因,并从参与的主体、客体和环境三方面提出公民有效参与行政决策的对策。

ISBN: (纸本)9787208072978

关键词： 行为科学   人本主义   信息社会   公共服务   人本取向  

摘要： 行为科学时期公共行政学思想，按照主观主义、自然论的世界观和方法论，运用多种学科的知识和概念，对人的行为进行研究，一方面满足了对效率的需求，另一方面满足了对组织变革的需求，同时，对组织进行一些人本主义方法的研究，满足了对人性的需求。在知识经济的现代社会，这一思想在公共行政上则体现为与现代信息社会、和谐社会相适应的人本行政模式下公共服务的人本取向。

摘要： 相对于作为实践或实践哲学层面的行政发展而言，行政学中国化和行政发展观同属于理论层面或理论哲学层面的问题。关于行政学中国化，我们可以从两个主要方面加以理解与阐释。一是从社会科学的形成发展维度看，中国有几千年的社会文明发展的历史，有着极其丰富的行政管理实践经验及其行政管理思想，它完全可能形成中国特色、中国气派的行政学，也就是说，中国应该有，必然有，也确实有中国自己的本土行政学。二是从社会科学相互交流借鉴的维度看，现代行政学只能产生在西方，产生在美国，从这个意义上说，中国没有行政学，特别是没有现代行政学，行政学是外来货，所以要使之中国化、本土化。相比之下，通常人们更多的是持后一种理解和阐释，这是值得进一步商榷的。事实上，行政学中国化本质上是一种过程，即使中国“本土”的行政学和“外来”的行政学进行有机化合、整合的过程。因为行政本质上是具体的、历史的，具有民族性、世界性及普遍联系性。正是从这个意义上说，就如同当年伍德罗·威尔逊提出要使欧洲大陆的行政学美国化一样，提出和论证行政学中国化问题，本身也是一种行政观，一种发展观，一种行政发展观。提出并研究行政发展观，必将进一步有利于推动行政学的中国化。行政发展观是行政观和发展观的有机统一，是指对行政发展的基本认识和基本看法。不同社会发展阶段的国家(早发型国家和后发型国家)，不同社会制度的国家(中国不同于美国)，同一社会制度国家的不同历史时期(如改革开放以后的中国不同于建国以后的中国)，人们就会产生不同的行政观，不同的发展观，不同的行政发展观。这种基本认识和基本看法上的不同，归根结底源于不同的行政发展或行政发展的不同。一方面，行政发展观根源于行政发展，一般说来，有什么样的行政发展就有什么样的行政发展观，在这里，行政发展是第一性的，由此形成的行政发展观是具有从属性的，要求同具体的行政发展相适应，相一致；另一方面，行政发展观又能动地反作用于行政发展，自觉地指导行政发展，行政发展观决定着行政发展的程度、方向与道路，行政发展观应当先于行政发展。因此，研究和确立科学的行政发展观具有非常重要的理论意义和现实指导意义。为了体现行政发展、行政学、行政发展学、发展行政学以及行政发展观中的中国风格、中国气派和中国特色，我以为要处理好以下几对统一关系：其一，从行政发展方法论上看，处理好价值与事实之间的统一关系。一方面，行政发展中的行政价值取向是由行政的公共性特质及其目的性指向决定的，行政价值不能直接从行政经验或行政事实中产生。另一方面，行政发展又是以行政事实为对象或以行政实际为根据的，具有进步性、整体性、现实性和多样性等特征，行政事实不能以任何推理形式从行政价值中引出。在行政价值与行政事实这对关系中，行政价值追问的是行政发展的预设性、应然性目的，即行政发展为什么的问题，而行政事实追问的是行政发展的现实性过程中的是然性即如何行政发展或行政发展如何科学进行的问题。在实际辨别上，行政价值与行政事实的关系也可以从行政目的与行政手段的关系上加以考察。

关键词： 民主化   监督   行政决策   行政管理决策   决策科学化  

摘要： 行政决策是行政管理过程的关键和核心,行政决策正确与否关系着行政管理事业成败的关键。党的第十六届中央全会第四次会议明确指出要"改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化";江泽民在十六大报告中指出,要"逐步形成深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智的决策机制,推进决策科学化,民主化,提高决策水平和工作效率"。

关键词： 大学生思想政治教育工作   学生思想政治工作   全员育人   研讨会   行政学院   安徽  

关键词： 行政决策科学化   民主化   决策过程  

摘要： 行政决策是行政管理的前提,为行政目标的确立指明了方向,为有效的进行行政管理提供了依据,所以行政决策的科学化、民主化就有十分重要的意义。决策的科学化、民主化是社会主义民主政治建设的重要任务,推进决策科学化、民主化是提高政府行政能力和科学执政的重要内容,有利于社会经济文化的发展。关键词:行政决策民主化科学化行政决策是行政管理过程的关键和核心,行政决策正确与否关系着行政管理事业成败的关键。党的第十六届中央全会第四次会议明确指出要"改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化";江泽民在十六大报告中指出,要"逐步形成深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智的决策机制,推进决策科学化,民主化,提高决策水平和工作效率"。