关键词： 司法行政   科学发展观   指导  

摘要： 党的十六届三中全会明确提出:'坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展'.

关键词： 工商行政管理   科学精神   人文精神   融合  

摘要： 全球化时代的来临使中国各个方面都面临着新的挑战。工商行政管理作为政府职能中承担市场经济管理、服务、监管的主体,无疑也不可避免。本文立足这一新的挑战,从科学精神和人文精神的有机融合的角度,论述了工商行政管理改革的必然性、时代性和紧迫性。论文从当前工商行政管理诸多不良现象的分析开始,进而透视其所体现的文化内因,指出在管理背后的科学精神和人文精神的缺失;接着从古今中外四个维度进行归纳总结,提出了本文的核心观念——科学精神和人文精神的有机融合。并就如何贯彻落实这一文化管理理念的变革和创新、现代工商行政管理的模式设想展开了充分的论述。论文以论带史,以翔实的资料和论辩精神贯穿始终,对当前我国工商行政管理提出了自己的见解。

关键词： 市政协   工作回顾   社会全面发展  

摘要： 2006年,市政协在中共渭南市委的领导和省政协的指导下,以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指针,坚持树立和落实科学发展观,积极贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(即中央5号文件)精神,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,坚持团结和民主两大主题,开拓创新,求真务实,带

关键词： 政治与行政分离   新公共管理运动中国   可能性  

摘要： "政治与行政的关系"一直都是行政学领域中的核心议题。自威尔逊提出,至古德诺完善的政治与行政二分法曾经占据过主导地位。新公共管理运动开始后,政治与行政二分的观点在理论上受到了质疑,但英国等国家的改革实践却又有明显的政治与行政分离特征。而在我国,无论是从机构的性质,还是从行政活动的内容来看,都不具备政治与行政分离的可能。

关键词： 行政法   公共利益本位论   人文精神  

摘要： 我国行政法学的学理研究存在"术"多而"学"少的状况,著名行政法学者叶必丰教授的作品《行政法的人文精神》恰好的弥补了这个空白。本文试对其公共利益本位论探讨。

摘要： 十年五大成就全国人大常委会委员 曾宪梓很快就将迎来香港回归祖国和基本法实施十周年的重要日子，我担任过基本法咨询委员会委员，并亲身经历了香港回归祖国十年的伟大历史进程，因此对基本法实施十年来取得的五个重大成就深有体会。第一，基本法促进了香港人心回归。基本法序言指出，透过制定基本法成立香港特别行政区的目的，除了维护国家主权和领土完整外，还在于维持香港的稳定和繁荣。由于基本法从法律上保障香港现行的社会、经济和法律制度，保障“港人治港”和“高度自治”以及港人的各项自由权利，因此增强了港人对香港回归祖国前景的信心，促进了香港人心回归。在香港回归前，出现了移民潮，但随着香港回归，移民出去的港人又大量回流香港。更重要的是人心的回归，特区政府中央政策组在2006年12月15日至17日进行的调查显示：有51％的人表示满意基本法和“一国两制”在香港的实行情况，64％的人同意“一国两制”是对香港有利的安排，62％的人同意中央政府有诚意照顾香港的利益，66％的人认为香港和内地有很多共同利益，62％的人觉得香港人与中央政府有很多共同利益。这反映了港人对国家、对内地和对中央的态度，与回归前比较，发生了巨大变化，显示大部分港人实现了“人心回归”。第二，基本法蕴含的很多概念和条款，加强了香港国际金融、航运和贸易中心的地位。国家““十一五”规划”再次重申，支持香港发展金融、物流、旅游、资讯等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运中心的地位。香港现在是世界第六大外汇交易市场、第十四大银行中心；香港的股票市场是全球第七大；如以股票市场集资额来计算，是全球第四和亚洲第一；新股上市集资额更超越英美，跻身全球第一。基本法保障香港是一个开放的自由港，香港的空运在亚洲区内首屈一指，香港货柜码头的货柜吞吐量在世界上亦名列前茅。香港贸易在全世界排名第十一，出口方面全世界排名第十。十年来，香港连续被国际评级机构评为全球最自由经济体系、最佳营商城市、跨国公司总部最佳选择。香港多个国际中心地位不断巩固和加强，在国家对外开放中发挥了越来越重要的作用。第三，基本法是“一国两制”方针的具体化、法律化。“一国两制”与中华和合文化有密切联系，为香港同内地和谐相处、共同发展奠定了基础。基本法实施十年来，中央在支持香港发展经济的同时，努力推动香港构建和谐社会，努力推动香港同内地和谐相处、共同发展。目前，香港同内地的经济合作与融和，已呈现双赢局面。特区政府和香港市民愈加认识到推动香港同内地相互和谐相处、共同发展的重要性，正群策群力从双赢角度，因应国家经济迅速发展以及全球化带来的挑战，努力在发挥香港优势和功能的同时，协助国家迈向世界经济强国。

关键词： 陈新民   陈爱娥   公私法二元论   公权力  

摘要： 行政法理论体系改革问题是目前行政法学研究的热点问题。20世纪中后期,伴随民主宪政体制的建立与完善,西方国家的法治观与行政观发生了重大的变迁。无论是行政的组织构造、行政的任务与功能,还是行政管制的方式和手段上,都与早期自由法治国存在很大区别。而依据19世纪“形式法治国”的要求所架构的简单、精确、高权、封闭的传统行政法学理体系,已无法充分观察和解释今天复杂多元的社会生活状况。因此,自20世纪70年代以来,以德日为代表的大陆法系国家,逐渐形成了一股改革传统行政法理论体系的潮流,并提出诸多体系改革的学说,尝试在“规范”与“事实”、“理性”与“经验”之间建立起合理论证,不断探索建立开放法体系的可能性。面对西方语境下的行政法理论体系的革新风潮,作为后发现代化国家的中国,也应积极借鉴国外行政法理论与制度改革的成功经验,从而建构起适应时代需求的、开放的中国行政法理论体系。

关键词： 人事代理工作   人事代理制度   人事管理模式   人才流动   人才管理   代理对象   人事行政   行政学  

摘要： 人事代理是社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理机制,是指由政府人事部门所属的人才交流服务中心接受单位或个人的委托,依据国家的法律法规,按照一定的人事管理规范,运用社会化服务的方式,对用人单位和劳动者的人事事务实行代理,劳动者的人事档案、人事关系以及人事事务等由人才交流服务中心管理。

摘要： 邓小平同志说；“开发区大有希望。”我国高新技术产业开发区和经济技术产业开发区(以下简称开发区)经过20年左右的发展，已经和正在我国经济社会事业发展中作出巨大的贡献，特别是在建设创新型国家和创新型区域的过程中发挥着越来越重要的特殊作用。然而，作为一个纯粹的经济功能区，这些开发区大都沿袭着管委会管理模式，它在行政体制上是上一级政府的派出机构，对开发区进行着经济职能的管理。但是，随着开发区区域的不断扩大和功能的急剧增加，原有的这种管理模式已远远不能适应现有形势和任务的要求。以不完全的准政府管理机构来履行完全的政府管理职能难免捉襟见肘。因此，必须坚持以以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展现来指导和推进开发区行政管理体制的改革和完善。

关键词： 行政哲学   政府诚信   行政价值   行政主体   诚信建设  

摘要： 政府诚信与行政哲学有着内在的共通性，是行政哲学首先要反思的问题。从行政价值的角度分析，政府诚信的目的性价值主要体现在为公的目的，善良的动机和忠诚的行动上。政府诚信的工具性价值主要体现在现实的经济、政治和文化价值。从行政主体的角度分析，政府诚信的基本框架由公务员诚信、领导干部诚信和行政组织诚信组成。从行政哲学的角度来反思，政府诚信建设应该坚持以德治政、维护公共利益、增强民主行政、追求行政公正。