关键词： 生态环境   综合执法   生态环境执法   指导目录  

摘要： 生态环境执法是生态环境治理的核心内容,随着我国综合行政执法的推进,环境领域也步入综合执法改革阶段。生态环境综合执法改革仍处于改革的初期,需要逐步调整和完善。本文以《生态环境保护综合行政执法事项指导目录(2020年版)》列出的相关法律文本为研究对象,构建基于生态环境执法内容、执法阶段和执法方式的分析框架。通过对生态环境综合执法法律文本的编码和量化分析,发现生态环境综合执法涉及的内容较为全面,执法方式涵盖面广,但是存在法律法规不健全、生态保护执法不足、全过程执法欠缺、执法方式较为单调等问题。后续需要完善相关法律条目,增加生态保护领域的执法,加强全过程管控阶段的执法,丰富除罚款外的执法方式。

关键词： 行政处罚自由裁量权   科学技术厅   实验动物   依法行政   《中华人民共和国行政处罚法》   通知   印发   广东省  

摘要： 各有关单位:为进一步规范广东省实验动物行政处罚自由裁量权,确保依法行政,依据《中华人民共和国行政处罚法》《广东省实验动物管理条例》和《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》等有关法律、法规和规章,省科技厅修订了《广东省科学技术厅关于实验动物行政处罚自由裁量权的规定》和《广东省科学技术厅实验动物行政处罚自由裁量权执行标准》,现予印发,请遵照执行。

关键词： 主持人   威尔逊   行政   创始人  

摘要： 面对(美国)行政学开始于威尔逊1887年发表《行政之研究》这样的极简论断,稍加思索就会产生许多疑问。行政学真的产生于1887年吗?事实上,就《行政之研究》这篇论文而言,初稿是威尔逊在1886年的一次演讲中呈现的,仅基于这一事实,我们就将这门学科的起源往前推了一年,而且这一点毫无争议。其次,所谓“开山”,难道这篇论文真的就凭空出世了?

关键词： 裁量基准   行政处罚   执法局   北京经济技术开发区   生态环境   直属单位   规范实施   环境行政执法  

摘要： 各区生态环境局、北京经济技术开发区综合执法局,局机关各处室、各有关直属单位:为规范实施行政处罚裁量基准制度,实现裁量基准统一、裁量模式统一、公示文本统一,根据生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》(环执法〔2019〕42号)和原市政府法制办《关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意见》(京政法制发〔2015〕16号)的要求,对照2021年12月1曰施行的《地下水管理条例》(国务院令第748号),结合本市环境行政执法工作实际,市生态环境局调整了北京市生态环境行政处罚裁量基准。

关键词： 人才生态系统论   人才生态治理   比较研究   澳门   珠海  

摘要： 人才生态系统论认为,人才生态的塑造是各类环境协调发展的成果,人才生态系统可以划分为3个圈层、5种环境,只有每种环境都充分发展了,才能形成理想的人才生态。本文通过比较澳门特别行政区和珠海市的人才生态现状,发现人才生态的治理应实现区别化发展和互补发展,做到价值维度、逻辑维度和应用维度的统一,发展构建良性的人才生态。

关键词： 环境行政代履行   生态环境损害预防与救济   应急处置   生态环境修复  

摘要： 作为保障性行政行为中的间接强制执行,行政代履行在生态环境损害预防与救济中承担的功能为兜底和应急,并为成本回收提供依据。但在现行法框架下,它在生态环境损害预防中作为成本回收依据的功能遭到限缩,其生态环境损害救济功能也在整体上受到削弱。之所以如此,一方面源于司法权的不当扩张挤压了行政权的运行空间,另一方面则源于环境行政代履行有关条款的内生缺陷。要解决上述问题,应选择环境法典作为规范调适的载体,在其中限制司法手段的适用范围,将应急处置定性为行政代履行,明确行政代履行的内容包含生态环境修复。

关键词： 心理健康教育   党性教育   党校   党员干部  

摘要： 干部群体的心理健康日益受到关注,心理健康教育成为提升干部心理健康素养的主要方式,也是党校开展思想政治教育工作的重要途径。党校(行政学院)开展干部心理健康教育有着独特的优势和重要的责任。各地在这一工作的推进中,积累了许多有益的经验,但仍然存在一些不足。一是对心理健康教育的认识不够深入;二是心理健康教育活动不够完善;三是心理健康教育与个体心理服务之间衔接不畅,影响了思想政治教育效果。针对上述不足,提出以下对策:第一,加强政策宣传与落实,深化对心理健康教育的认识;第二,完善心理健康教育活动关键要素,提升心理健康教育实效;第三,构建心理健康服务联动机制,与心理健康教育形成互补;第四,结合党性教育,突出校(院)特点开展干部心理健康教育。通过开展心理教育,提升党员干部的心理素质,促进思想政治教育工作不断取得新的进展。

关键词： 社会管理秩序   刑事治理   良法善治   现代刑法   政治使命   现代风险社会   社会公平正义   现代性内涵  

摘要： 在现代风险社会,在全民共治时代,刑事治理体系应当如何实现现代化,以担负起守护社会公平正义的保障法使命?笔者以为,从民事犯规制向行政犯治理变迁,从保障公民自然自由向丰富公民社会自由跃升,从维护社会管理秩序向共建良法善治秩序推进,从而实现马克思提出的人的自由全面发展,既是刑事治理现代化演进的应然规律,又是刑事治理现代性内涵的必然要求。

关键词： 天津师范大学   营商环境   市场主体   新发展阶段   治理路径   集聚发展   政治与行政   国外标准  

摘要： 如何根据新发展阶段、新历史任务、新环境条件实现更高质量、更有效率、更可持续的发展,深化治理创新实践,为市场主体营造安全稳定发展环境,关乎着中国特色社会主义现代化建设大局。营商环境内涵丰富、外延广泛,既涉及市场主体准入、运营与退出等全生命周期的体制机制,又涵盖政治、经济、法治、社会、人文、生态等一般环境。良好的营商环境能够促进市场主体的良性竞争和集聚发展,是推进经济高质量发展的有力保障。营商环境优化的指标体系、制度建设不能仅简单照搬国外标准,政府需考虑如何在中国语境的整体框架下制策、施策。面对新时代、新要求、新使命,营商环境优化的核心议题与治理路径是各层级政府亟待厘清和解决的焦点问题。

关键词： 生态修复   生态环境损害   民事法律责任   行政法律义务  

摘要： 生态修复是救济生态环境损害的方式,或体现为民事法律责任,或体现为行政法律义务。作为民事法律责任的生态修复体现了以环境权为权源通过民事法律规范以司法途径救济生态环境损害的救济方式,作为行政法律义务的生态修复体现了“行政命令+行政处罚+代履行”的生态环境损害救济方式。将生态修复作为民事法律责任是目前的主流做法,但将生态修复作为行政法律义务更契合生态环境损害的独特属性。需转变生态修复“权利侵害—责任追究”的民法思维,转向“义务设定—义务履行”,从生态环境损害行为人和政府在生态修复中各自应尽义务的履行角度构建生态环境修复制度。