关键词： 中国法学会   行政法学研究   行政法治   中国政法大学   法治政府   法典化   宪法和法律   最高人民法院  

摘要： 2021年11月27日,中国法学会行政法学研究会2021年年会在北京召开。本次年会由中国法学会行政法学研究会主办,中国政法大学法治政府研究院承办。来自全国人大宪法和法律委员会、最高人民法院、最高人民检察院、商务部、司法部、中国法学会、北京大学、清华大学、中国政法大学等单位的400余位专家学者通过线上线下方式参加本次大会。

关键词： 行政法学   课程思政   国家认同   党的领导  

摘要： 强化国家认同就是要强化人们对于中国特色社会主义的政治和文化认同,是国家建设的重要组成部分。行政法学课程作为研究政府管理与国家治理现象、制度和规律的法学基础平台课,其根本理念是引导和推动学生体悟中国特色社会主义行政治理的优越性、体认中国共产党领导的正义性。针对行政法学课程教学存在的误区,亟须理顺行政法学的教学目的与国家认同之间的关系,端正思政理念、更新教材内容、创新教学方法,实施“一课双责”的课程思政改革,努力培养学生的国家意识,强化学生的国家认同,形成具有广泛社会和文化基础的国家认同课程思政方案。

关键词： 生态评估   旌阳区   评估反馈   党委书记   德阳市   公安分局   问题为导向   作风  

摘要： “区公安分局将以此次政治生态评估发现的突出问题为导向,围绕5个方面、10类纠治重点问题,深入开展‘思想大检视’‘作风大整治’‘服务大提升’,全力助推旌阳‘发展大提速’。”近日,德阳市旌阳区副区长、区公安分局党委书记、局长黄和川在该区政治生态评估反馈工作会上,作出明确承诺。这也是该区推行政治生态评估促作风之变的一个缩影。

关键词： 绩效问责   跨行政区生态环境   协同治理   行动逻辑  

摘要： 绩效问责是促进跨行政区生态环境协同治理的重要制度工具。为了促进跨行政区生态环境协同治理,必须找准绩效问责促进跨行政区生态环境协同治理绩效生成的方向和关键着力点。绩效问责促进跨行政区生态环境协同治理的行动逻辑是对协同治理绩效问责何以产生、沿着何种规律发展以及产生何种问责结果的规律性问题的解释机制。研究发现:整体性、统一性、有序性和一致性是跨行政区生态环境协同治理的本质逻辑特征,有效约束着治理实践中各级治理主体的自主性张力,二者之间的内在互动构成了跨行政区生态环境协同治理绩效问责实践的行动逻辑。从跨行政区生态环境协同治理绩效问责的行动逻辑出发,可以有效解释绩效问责促进跨行政区生态环境协同治理的内在机理,也为探索有效提升跨行政区生态环境协同治理绩效的问责路径设计提供了理论指引。

关键词： 生态环境领域犯罪   行政执法   刑事执法   联动执法  

摘要： 鉴于生态环境领域犯罪具有团伙性、单位性、便利性、隐蔽性、复杂性、行政从属性等特性,我国在处理生态环境领域犯罪问题时实行行政执法与刑事执法双重执法机制。现行双重执法机制在不断发展的同时,引发了如法律依据不充分、制度机制不完善、机构设置不健全、执法操作不顺畅等问题。因此,亟待在原有机制基础上建立生态环境领域犯罪行政执法与刑事执法一体化机制,形成打击生态环境犯罪的合力,不断提升打击效果。

关键词： 行政法教义学   新行政法学   概念形成   体系构建   调控理论  

摘要： 从行政法教义学的概念形成、体系构建和适用导向的三大特征来看,《行政法释义学:行政法学理的更新》一书无疑是名副其实的。该书不仅大量援引了最高人民法院的指导案例,在概念形成和体系构建上也多有建树。更难能可贵的是该书在方法论上的自觉,不仅从行政法教义学的角度对行政法的解释和适用方法进行了详细探讨,而且从行政法学未来发展趋势的角度进行了新行政法学的方法融合,这一试图打通行政法教义学与新行政法学的努力,为中国行政法教义学从“跟随”到“超越”提供了契机。

关键词： “东亚行政模式”   行政国家   国家治理   行政生态学   比较公共行政  

摘要： 现有研究成果中提出的“东亚行政模式”实际上是对行政国家一般特征的错置。尽管中、日、韩三国在治理传统上有诸多共性,但这三个经历过现代国家建构洗礼的国家在行政国家的形态上展现出各自不同的面貌。基于行政生态视角,从制度环境、主体结构和行动过程等三个维度开展比较公共行政研究,发现中、日、韩三国的行政国家形态存在巨大的差异性,因而并不存在一种“东亚行政模式”。通过比较公共行政研究,在学术上澄清行政国家不同形态的基础上,更要深刻领会其背后的国家治理逻辑差异,在实践上真正理解中国国家治理的本质特征和显著优势所在。

关键词： 生态环境   行政公益诉讼   诉讼请求  

摘要： 生态环境行政公益诉讼在实现维护公益目的同时,可有效助推行政机关提升环境问题治理能力。诉讼请求作为公益代表人主张实体权利的依据,是实现相应法律效果的关键。然而,实践中生态环境行政公益诉讼请求由于受制于主观诉讼机制的干扰、“双阶段”职能定位的偏差及功能主义视角下的认识不足,呈现出内容不明确、支持率高等异向态势。应当在“目的论”作用下克服认知偏差,精准地确立行政公益诉讼请求、履职期限及履职方式,明确单一性诉讼请求及复合式诉讼请求的司法适用。

关键词： 生态环境修复   公法责任   行政命令   行政代履行  

摘要： 生态环境修复已经成为生态环境损害的首要救济手段,其以维护环境公共利益为目的,带有明显的公法属性。借助司法途径救济生态环境损害是为监督和弥补行政规制的不足,但目前司法修复机制的越位有本末倒置之嫌。修复是一个技术复杂的系统性工程,行政修复以其职能和专业支撑比司法修复更具实践优势。修复责任的实现应充分发挥行政修复的制度功能,优先采取行政责令修复为主、代履行修复为保障的公法机制。

关键词： 归口派驻   地方派驻监督   政治监督   长效机制  

摘要： 派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,坚守政治监督职能定位是派驻纪检监察机构履职的基本前提。当前,归口派驻已成为派驻监督的一种普遍模式,各地派驻机构也通过日常监督常规化、重点工作监督常态化和群众监督标准化等方式履行政治监督职责。然而,囿于地方治理体制的“体制韧性”,派驻机构政治监督仍面临现实困境,突出表现为角色异化、目标模糊和执行偏差。为推进政治监督具体化常态化,有必要加强垂直领导、细化监督权责、理顺各监督主体的关系,优化派驻机构政治监督的长效机制。