关键词： 政务服务中心   盆地意识   行政生态   电子政务  

摘要： 伴随着我国行政审批体制改革的逐步深化，政务服务中心这一新生事物应运而生。四川的政务服务中心建设起步较早，位居全国前列。2001年10月，四川省人民政府政务服务中心的成立是我省政务服务中心建设走向成熟的标志，现在，我省已经建立起覆盖省、市、县三级的政务服务体系，并逐渐向乡镇一级辐射。政务服务中心的建设受到了省委、省政府的高度重视，为了推进政务服务中心的规范化、标准化，省政府先后发布了《四川省实施行政许可规程》、《四川省政务服务监督管理办法》、《四川省政务公开规定》等行政规章，并在行政资源配置、干部提拔使用、职能职权赋予等方面给予了足够的支持。目前，我省的政务服务中心在政务公开、电子政务和服务型政府建设等方面已经取得了显著的成绩，但是与经济社会发展的需要和人民群众的需求还存在一定距离。 本文以客观事实和官方数据为支撑，深入地剖析了我省政务服务中心的理论依据、行政生态环境、电子政务应用情况和其价值取向对盆地意识的冲击等方面，从而归纳出政务服务中心的积极作用和目前的不足之处，并且提出了有效的解决方案，力求为政务服务中心的进一步发展出谋划策。本文共分为六个部分。第一个部分为政务服务中心寻求理论支撑并简要介绍中心的时代背景和发展历程；第二个部分重点从政治、经济、社会三个方面深入剖析四川政务服务中心的行政生态系统；第三个部分概述当前四川主要几个政务服务中心的现状；第四个部分主要分析目前政务服务中心的电子政务运行的情况；第五部分详解政务服务中心的价值取向对四川特有地域文化—“盆地意识”所产生的冲击；第六部分综述政务服务中心的亮点，并提出未来的发展对策，主要包括：一、要求各级领导统一思想，加强对政务服务中心的重视程度，在中心职能划分、经费调拨、人员调配等方面给予大力支持和帮助；二、通过制定并完善有关的行政组织法、行政程序法和行政监督法，进一步明确中心的地位，理清中心与拥有审批权的政府职能部门的关系，界定中心的工作范围和工作职责；三、进一步推进政务公开，中心应多采用听证会、咨询会和评议会等民主方式，畅通民意渠道，可以把与人民群众生活紧密相连的各种公共服务项目也纳入公开范围；四、再一次清理行政审批事项，减少不必要的审批程序、环节和层级，不仅可以加速中心运转，而且也为申请人提供了更加方便和省时的服务；五、在全省范围内继续推广ISO9001∶2000国际质量管理体系，不断提高政务服务的标准化和规范化水平。六、加快构建全省统一的政务服务软件平台，优化整合各个职能部门内部的办公网络，建立信息资源的共享机制。

ISBN: (纸本)9787208068841

关键词： 行政决策   国家行政机关   行政管理决策   决策失误   行政决策科学化   科学性  

摘要： 一、行政决策的特点决策是人们为了达到一定的目标而出主意,想办法,做决定的过程。所谓行政决策是国家行政机关和行政人员在履行行政职能过程中为了有效的管理国家政务和社会公共事务而进行的各种决策。

摘要： 在现代性语境下审思政治与行政二分是人类政治生活的一大飞跃。它不仅意味着一种新的政治生活历史类型的出现，而且意味着久被遮蔽的公共权力及其公共性逐渐敞现，理性秩序在社会日常生活中逐渐取代个人任性。在一种较为深刻的视野中把握行政，行政总是政治的行政，它是特定政治生活方式的行政。在当代中国语境下理解行政，不能离开政治视域。这并不意味着行政与政治应当混沌不分，更不意味着不能有严格意义上的行政，而是说对于当代中国行政的理解必须首先基于政治的高度，必须在政治改革、政治现代化的历史进程中把握行政。

关键词： 官僚制   行政生态学   实践困境   文化纽结  

摘要： 国内有关官僚制的研究主要从行政生态学理论视角切入，在此基础上达成了基本的理论共识。尽管国内的研究具有强烈的现实关怀，但由于研究方法缺乏有效性和研究主题的单一性，始终未建立系统、具有现实解释力的解释逻辑。采用实证取向，引入宏观与微观交互视角对这一经典问题进行研究显得尤为迫切。理性官僚制具备“理想类型”普遍具有虚构性、意向适当性以及工具性等特点，同时又具备专业化、权力等级、规章制度与非人格化的自身特征；而效率、形式平等与保守主义是理性官僚制的价值意蕴。引入“度”概念之后，理性官僚制可以发展为新的分析框架。借用这个分析框架进行诊断，中西方官僚制实践困境表现出两种完全不同的症候。中国官僚制在官本位、“官—学—财”一体化、关系本位与阴阳双面性的文化纽结下展开，同时又深受全能主义、意识形态合法性传统以及公共权力结构特性的影响。共同体化的部门利益、人格化的权力网络、黑市化的公权交易以及非正式化的权力等级是中国官僚制实践困境的四大症候。从微观视角透视，“政治社会人”重新定义了中国政治(行政)生态中的人性，非正式社会关系网络是“政治社会人”追求的首要利益。博弈分析表明，处于社会关系网络下，微观主体进行社会资本投资是趋利避害行为；实际权力运作模式分析则表明，“人情运作”是“政治社会人”通过非正式的社会关系网络获取社会资本的核心步骤。理性对冲机制与学习机制是中国官僚制实践困境形成的两大微观动力机制。在宏观文化背景之下，微观行动主体有多种策略选择；具有理想主义情怀，同时又具备现实主义技艺的行动者将最终成为“浪底淘沙”的政治精英。在中国，新公共管理理论的实践尚为时过早，任何缺乏深度的空间维度解读都将导致时间维度的重度误读。

关键词： 知识产权法   民法   名师   上海市法学会   科技法学   科学法学   行政法学   司法鉴定人   高校知识产权  

摘要： 蒋坡,男,上海政法学院教授,法律系党总支书记、科技法与知识产权研究中心主任。担任中国科技法学会常务理事兼副秘书长、中国高校科技法研究会副理事长、中国高校知识产权研究会常务理事、上海市法学会科技法知识产权法研究会总干事、复旦大学知识产权研究中心特邀研究员、

关键词： 工商   新区   无锡   江苏  

摘要： 无锡工商行政管理局新区分局深入贯彻科学发展观,坚持服务地方、服务基层、服务群众,开展各种形式的学习教育,坚定干部的理想信念,发扬艰苦奋斗作风、培养雷厉风行、有令即行、有禁即止的工作作风。

关键词： 威尔逊   公共行政   政治与行政二分  

摘要： 120年前，威尔逊发表了《行政学研究》一文，它是公共行政学这门学科产生的标志性文献，也是近代政治发展的必然结果。在整个20世纪公共行政理论与实践的发展中，《行政学研究》一文提出的基本思想都是一个绕不开的主题，一切关于公共行政的理论思考和实践安排，都必须考虑政治与行政二分的框架。但是，威尔逊的行政学成就所代表的是工业社会的政治文明，当人类开始走向后工业社会的时候，关于公共行政的新理论及其实践也进入了一个新的纪元。

关键词： 分析视角   哲学社会科学   唐宋词   词(文学)   行政法学   解秋   杨俊   苏州大学学报   WTO   城乡生态   农村   吴歌   清商乐   目录   检索工具  

关键词： 行政决策   决策体制   科学化   对策分析  

摘要： 本文通过分析我国行政决策体制的现状及其存在的主要问题,提出了促进我国行政决策科学化、民主化的对策,包括健全和完善行政决策体制、规范决策程序、建立行政决策责任追究制度、完善干部选拔培训制度、提高决策者素质等。