关键词： 行政法   法律   民法   行政   意思   基本   行政法学  

摘要： 行政法上的意思表示(verwaltungsrechtliche Willenserkl(a|¨)rlung),是指行政机关或私人旨在直接发生一定的行政法上法律效果的表示行为。[1]意思表示的功能在于促使法律规定的法律效果出现从而具体实现法律。意思表示与以意思表示为其核心要素的法律行为(Rechtsgesch(a|¨)ft)本是民法与民法学中的概念,而作为公法的行政法与作为私法的民法在基本构造上存在重大差异,行政法学与民法学的基本理念与理论体系也同样如此.

关键词： 俄罗斯行政法   管理论   控权—平衡论  

摘要： 当代俄罗斯行政法理论基础由传统的“管理论”转换为“控权—平衡论”。影响俄罗斯行政法理论基础转换的原因之一在于其政权更迭和政体变革。俄罗斯由“苏维埃社会主义国家”转变为“社会国家”、由“议行合一”制转换为“三权分立”制,对俄罗斯行政法的概念、行政法体系、行政权与司法权的关系等均产生重要影响,并最终促成俄罗斯行政法理论基础“控权—平衡论”的形成。

关键词： 执政党合法性   治理体系   公共行政学   国家   20世纪80年代   西方学者   政府改革   合法性危机  

摘要： 自20世纪80年代开始．治理理论被西方学者广泛关注。治理是相对统治而言，是对统治的政治学否则定。随着世界政治文明的不断跃升，治理逐渐成为西方政府改革的理念和目标。治理的根源在于西方政党或政府面临的合法性危机。在国家治理体系中，执政党的特殊地位决定了它成为这场社会治理变迁的主要承担者和体现者。因此政党治理正逐渐取代传统的政党管理。在公共行政语境下对国家治理体系中执政党的合法性问题进行探讨．对中国共产党合法性的重构具有重要的借鉴意义。

关键词： 依法行政   药品监管   食品   法治化   监管部门   坚持   监管理念   全面推进   中华人民共和国药品管理法   科学监管  

关键词： 政策科学   公共行政学   研究   分析  

摘要： 政策科学关乎国家治理。政策科学的发展是同公共行政实践变化紧密相关的,而随着公共行政学的发展与成熟,政策科学亦演变成为其中极为重要而富有活力的组成部分。当前我国处于面临各种挑战和机遇的体制转型期,构建和谐社会,需要针对复杂多变的外界环境,选择出恰当的决策模式,更好地承担其导向、协调与稳定社会的职能。本文将政策科学放到公共行政的大视野中加以考虑,对政策科学的发展轨迹进行梳理和事实描述,这有助于明确政策科学的兴起、演变,把握政策科学的发展取向,对达到政府善治的追求有理论上的促进作用。

关键词： 环境行政法   生态学   生态学规律  

摘要： 环境法学是一门交叉学科。作为其一个分支的环境行政法学也具有这样的特点。环境行政法学与生态学的联系非常密切,生态学是环境行政法学得以建立的理论基础,特别是生态学的6大规律是许多环境行政法律制度的理论依据。

关键词： 价值   技术   分割   公共行政改革  

摘要： 从行政哲学维度来看,价值与技术的分离奠定了行政学独立的学科地位,但亦成为当下公共行政理论与实践陷于困境的根源。我国公共行政价值与技术分割导致的困境集中反映在政府和社会两个层面。调整公共权力边界与运行方式;培育公民社会自治能力;重建公共行政伦理,实现公共行政价值与技术的辩证统一,是我国公共行政改革的必由之路。

关键词： 行政决策   决策原则   制度设计   科学决策  

摘要： 为了实现行政决策的科学化,本文在分析行政决策一般规律性原则的基础上,针对行政管理的特殊性,提出了在行政决策过程中应坚持规范化、制度化原则,科学化、民主化和公开化的原则,强化监控原则,并设计了科学化的行政决策制度,包括行政决策信息公开制度、行政决策听证制度、行政决策咨询制度、集体决策制度、行政决策监督反馈制度、行政决策责任追究制度。

关键词： 科学发展观   行政成本   关系   控制  

摘要： 以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,是新一代领导集体实施的一个具有战略意义的发展理念与价值取向。在科学发展观指导下,要求政府转变管理理念,塑造一个一切为了人民的公共服务型政府、一个廉价高效的政府。然而,我国政府管理中存在的不合理行政成本不符合科学发展观的要求。必须加快政府职能转变,完善政绩考核指标体系,降低行政成本,优质高效为全社会提供公共产品和公共服务,促进经济、政治、社会和人的全面发展。

关键词： 经济行政法   部门行政法   经济行政权  

摘要： 经济行政法,作为规范政府干预经济的法律,在上世纪80年代初引起我国学界的关注。在行政法学界,学者们将其归入部门行政法学的范畴并对其进行独立研究,历经二十多年,研究取得了一定的成果,但也还存在着诸多问题。本支回顾了我国经济行政法学的发展历程,总结了我国经济行政法学研究取得的成果,对经济行政法学研究中的问题进行了分析与思考。