关键词： 生态环境损害   磋商   赔偿协议   行政协议   行政强制执行  

摘要： 生态环境损害赔偿磋商制度是我国探索救济生态环境损害的有效手段。它既体现行政性,又体现契约性,导致磋商制度的法律性质难以认定。通过对行政协议与民事协议区分标准的探讨,可以发现赔偿协议与行政协议存在映射关系,故磋商属于协议性行政行为。在此前提下探讨赔偿协议的法律机制,尤其是当赔偿义务人不履行赔偿协议时,司法确认制度适用是否合法值得重新考量,而行政强制执行制度应当如何应用也需重点探讨。

关键词： 公文制度   现代公文   新闻传播学院   文书与档案   中国近现代   行政效能   历史借鉴   政治制度史  

摘要： 南京国民政府时期,新公文制度全面运行,是现代公文制度在全国范围内推行的关键阶段。研究南京国民政府时期公文制度,对于透视中国近现代政治制度变迁,拓展中国近现代政治制度史特别是民国政治史的研究具有重要意义,也可为现代公文制度的发展、运行及改革提供历史借鉴。山东大学新闻传播学院袁晓川老师的新作《政治秩序与行政效能:南京国民政府时期公文制度研究》深入解读了南京国民政府时期公文制度的构建过程与实践变革,丰富了南京国民政府时期的文书与档案研究。

关键词： 生态损害赔偿   行政机关   赔偿权利人   身份认定  

摘要： 赔偿权利人的设定可以说是生态环境损害赔偿制度的逻辑起点,但由于目前作为赔偿权利人的行政机关的角色定位仍然存在诸多理论与实践难题,制度的运作存在不少的羁绊。行政机关作为生态环境损害赔偿权利人的定性既来源于自然资源国家所有权,也包含了政府管理职能的行使。目前,在对其索赔的合法性、权力行使的界限、利益冲突的解决、行政处分权的监督以及与其他救济模式的衔接等方面,均存在争议并在实践中留有探索的余地。为消解与纠偏对行政机关在生态环境损害赔偿诉讼中现有角色定位的质疑,需要厘清生态环境损害赔偿诉讼中司法权与行政权的边界,重构生态环境损害赔偿诉讼中的举证责任,并解决行政机关与其他救济途径索赔权主体的诉讼顺位问题。

关键词： 公共行政   国际学术组织   国际行政科学学会   公共管理领域   善治   现代化   比利时   理论指导  

摘要： 国际行政科学学会成立于1930年,总部设在比利时的布鲁塞尔。国际行政科学学会是引领公共行政科学发展的国际学术组织,是各国公共行政改革借鉴其他国家发展经验、寻求发展理论指导的重要智库。其宗旨是促进公共行政和公共管理领域的研究和实践,力求中立和客观地传播相关思想和观点,通过推进善治并支持现代化的和负责任的公共行政,改善世界各国的行政科学。

关键词： 危险废物   生态环境   行政许可工作   《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》   印发   广东省   法律法规  

摘要： 各地级以上市生态环境局:为贯彻落实《危险废物转移管理办法》等有关法律法规规定,规范危险废物跨省转移管理工作,现印发《广东省生态环境厅危险废物跨省转移行政许可工作程序》,请遵照执行。广东省生态环境厅危险废物跨省转移行政许可工作程序为规范危险废物跨省转移管理工作,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省固体废物污染环境防治条例》《危险废物转移管理办法》和有关法律法规规定,制定省内危险废物转移至省外的审批和省外危险废物转移人省内的审查工作程序。

关键词： 基层   生态环境   行政执法   对策  

摘要： 通过对当前基层生态环境领域的执法现状进行分析,剖析基层执法困难的原由,积极探索提升基层生态环境保护行政执法效能的途径,为彻底打赢污染防治攻坚战打下坚实的基础,实现依法治污和生态环境的高水平保护。

关键词： 行政犯   社会自由   善治秩序   刑事治理现代化  

摘要： 犯罪形态从民事犯向行政犯的现代变迁,刑法法益从自然自由向社会自由的现代跃升,刑法使命从维护管理秩序向再造善治秩序的现代演进,既是刑事治理体系现代化的内在发展规律,又是刑事治理体系现代性的外在表现特征,更是国家治理体系现代化在现代刑事法治中的自然延伸。由此决定,唯有认真对待行政犯,刑事治理体系才能完成从传统向现代的转型,进而科学助推共建共治共享的良法善治建设,实现人的自由全面发展。

关键词： 生态环境   尽职履责   免责事由   职责范围   履职程度  

摘要： 生态环境行政管理的"无限追责"亟需纠偏,"避责型不作为"亟需整饬,制度龃龉亟需矫正,这些均表明生态环境行政管理尽职免责制度的创设具有较为迫切的现实需求。信托责任有限性、"呼吸的空间"理念、权责一致原则均可为生态环境行政管理尽职免责制度的创设提供理论支撑。建议将"尽职履责"列举为法定免责事由,设置尽职免责程序以实现尽职免责制度的立法建构;运用"嵌套责任论"识别"职责范围",借鉴"业务判断准则"认定"履职程度"以确立尽职免责制度的适用路径,期冀推进尽职免责制度的新立与善用。

关键词： 综合行政执法   生态环境保护   组织结构   整合机制  

摘要： 生态环保综合执法改革的本质是组织结构整合和执法权的再分配。改革的关键是如何科学合理地划分职责范围,核心是整合机制选择。生态环保执法相关的“组织集”面临的任务环境,相互依赖的类型、范围和相互冲突的程度,以及生态环境保护的战略共同决定了以高正式化和高等级化的部门整合方式重塑统一、权威和高效的执法体制。不过,部门整合和相对集中执法权并非“灵丹妙药”。生态环保综合执法还面临职责整合空间拓展、综合执法机构与行业管理部门之间的职责关系理顺、职责扩张和机构能力建设滞后的矛盾,以及平衡综合性和专业性关系等难题,需要围绕整合职责范围、丰富政策工具箱、完善法制保障体系和创新执法方式等持续深化改革。

关键词： 行政法   农村生态   环境保护  

摘要： 受诸多因素的影响,我国农村环境治理情况严峻。在生态法治文明建设背景下,探讨农村生态环境保护具有现实意义。农村生态文明法治建设存在观念淡薄、制度不完善、执法与监督不力等问题,唯有加快农村生态文明法制建设步伐,才有效遏制农村生态环境恶化,除了增强相关主体的生态法制观念外,还更需要完善立法、强化执法并构筑有效的环境监督体系。