关键词： 高校行政管理   多元互动   理论变革   协同进化   生态链   相关要素   生态学思想   行政管理效能  

摘要： 在生态学思想下,高校行政管理被视为一个由众多生态因子构成的生态链,其内部要素间及其内部与外部环境间呈现协同互动关系。对高校行政管理改革而言,生态学思想的融入有利于将高校行政管理改革各相关要素链接在一起,脱离高校行政管理孤岛问题,通过多元互动、相互制约、协同进化,有效改善改革环境,大大提升高校行政管理效能,有利于实现高校的持续、优质发展。此外,基于生态学思想开展高校行政管理改革,对于高校行政管理理论变革具有积极推动作用。

关键词： 国家行政学院   中共中央党校   党员干部   根本遵循   教研部   年轻干部   干部队伍   党的思想路线  

摘要： 习近平总书记在2021年秋季学期中共中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话中,对年轻干部提出了“真研究问题、研究真问题”(1)的要求。这一重要命题的提出既从党的思想路线的高度深化了马克思主义问题观,又着眼于当前干部队伍的实际阐明了党员干部尤其是年轻干部如何做到实事求是的关键环节,为年轻干部练好内功、提升修养提供了根本遵循。

关键词： 国家行政学院   中央党校   生态文明   教研部   国家植物园   世界一流   老百姓   植物园建设  

摘要： 近日,国务院批复同意在北京设立国家植物园,并就植物园建设提出要求。为什么要建设国家植物园?建设国家植物园与老百姓有什么关系?如何建设中国特色、世界一流的国家植物园?就相关问题,《民生周刊》记者专访了中央党校(国家行政学院)社会建设和生态文明教研部教授王茹。

关键词： 人民   人民至上   公共性   行政价值   行政学  

摘要： 人民是唯一的吗?人民是人还是民?人民是谁?对人民的审视,关联着现代国家的行政合法性与正当性,也构成了公共性的价值根基。基于学术史的梳理,重新将“人民”引入行政学的发展脉络,可以看到在理论和实践取向上,“人民”总是在形式和口号上成为行政目标的代名词,其价值蕴涵经历了数次内部的分化与流变,最终实现了行政公共性等同于人民权力与价值的理论确认。“人民至上”作为一种行政价值,在实践和价值的双重维度上引领了我国公共生活与行政变革的良序发展,让马克思主义崇高的社会理想在伟大的社会主义制度实践中显示出正当性与确证科学性。

关键词： “超行政治理”   基层党建   党建引领   基层治理  

摘要： 当前,行政化治理导致基层社会陷入“行政有效,治理无效”的治理危机,表现为治理碎片化、治理封闭化和治理等级化。需要打破行政科层组织的结构性壁垒,破解行政化治理造成的基层治理困境。执政党通过发挥政党的组织和政治优势,依托政党的政治整合功能和社会整合功能,促进治理与服务的有效融合,在基层治理场域形成了一种强调政党引领的“超行政治理”模式。与政府主导的行政化治理相比较,政党引领下的“超行政治理”以基础性权力为基础,依托政党权威,实现治理效能提升。具体而言,“超行政治理”通过三种治理机制展开运作。第一,运用党建的空间塑造功能推动组织整合,建构基层共治平台;第二,依靠政治引领功能促进价值整合,实现话语转换;第三,通过社会动员功能助推社会建构,再造社区团结。“超行政治理”以其政治整合和社会建构的工作逻辑,在基层治理场域推动了治理主体的跨组织协同、治理价值的共识维护以及治理权威的社会化建构。

关键词： 企业绩效   扩权强县   增长激励   政府间行政治理结构  

摘要： 打好提质增效攻坚战、提升企业绩效是当前社会各界广泛关注的热点话题,政府尤其是市县政府的政策和策略性行为在这一过程中起到极其关键的作用。本文基于2003年开始的扩权强县改革构建双重差分模型,探究纵向政府间行政治理结构改革在促进企业绩效中的作用。研究发现,与非扩权县相比,扩权县企业的产出平均提高了约11%,销售利润率和总资产利润率分别提高了5.4%和13.66%。机制分析表明,改革深刻改变了扩权县的激励约束机制:扩权县出于经济增长的激励在供给端降低了企业的进入障碍和生产经营成本。在需求端扩大了财政基本建设支出比重,创造了更大的市场需求。

关键词： 国有企业政治资本   城市行政级别   经济资源   资源配置   政治关联  

摘要： 本文以国有企业的行政级别作为衡量其政治资本的重要指标,同时将国有企业所处城市的行政级别视为影响其经济资源获取能力的关键因素,使用2013—2019年沪深两市国有上市企业的数据,实证检验了国有企业行政级别和所处城市行政级别对其经济资源获取能力的影响。研究发现:国有企业拥有的政治资本越强,便越容易获得更多的经济资源;国有企业所处城市的行政级别越高,也越容易获得更多的经济资源。根据国有企业的功能定位将企业分类后,进一步研究发现,对商业竞争类国有企业而言,企业所处城市的行政级别越高,越有利于其获取更多的经济资源,而国有企业自身政治资本的作用有限;对特定功能类国有企业而言,企业自身的行政级别越高,越有利于其获取更多的经济资源,而国有企业所处城市行政级别的作用有限。

关键词： 行政治理   空间经济   城市化   工业化  

摘要： 本文从行政治理体制与空间经济关系的角度,讨论了纵向财政收入分权和横向地方政府竞争相结合的行政治理模式对地级市城市化与工业化协调发展的影响及其机制。通过理论模型分析以及基于地级市层面的面板数据计量检验,本文发现纵向财政收入分权的提升有利于促进城市化与工业化的协调发展,横向地方政府竞争的加剧则会导致城市化与工业化协调发展的恶化。通过进一步的机制分析,本文发现“弱分权、强竞争”式的行政治理模式会导致地方政府倾向于采取提供低价非城市区域工业用地,而非提升城市化基础设施建设的方式来招商引资,从而扭曲了工业企业在经济空间中的自主区位选择,令其偏离城市区域,在扰乱工业化通过集聚经济等机制与城市化相互促进的同时,也造成城市化相对于工业化落后的局面。本文的研究有助于厘清行政治理模式对工业经济活动,以及对工业化与城市化互动关系的影响效果和作用机制,同时也说明行政治理体制的安排要充分考虑分权和竞争给经济空间造成的分割,避免行政性的空间割裂和过度竞争扰乱经济自发的集聚效应。

关键词： 高等学校   行政管理   现阶段存在的问题   优化策略  

摘要： 随着信息技术的快速发展和我国教育体制改革的不断深入,高等学校的可持续发展将面临着前所未有的机遇和未知的挑战。高等学校的行政管理在高等学校正常运行中发挥着举足轻重的作用,提高高等学校行政管理水平的必要手段是信息化。但是,目前高等学校行政管理信息化还是存在许多不足。因此,加大对信息化人才的培养力度,以便进一步提升高等学校行政管理工作水平与工作效率。

关键词： 明代   荐举   选官   行政整合   政治整合  

摘要： 明初荐举盛极一时,后成为祖制,被赋予了在有明一代推行的合法性。此后,荐举弊端渐生,但作为选拔人才的手段之一,仍与吏部铨选并行。明中叶,荐举权逐渐从京官群体收束于吏部,各地贤良的推荐与任用逐渐制度化。明后期,地方主动荐举的例子渐多,这是明初以来朝廷通过行政手段,自上而下整合地方政治、文化资源的结果。荐举从朝廷主导转为地方政府主动,说明中央政府整合地方资源,经历了从行政整合到政治整合的过程。其间,皇权作为维系国家存在与政府运行,以及保持地方政府向心力的根本动力,始终是实现政治整合的主要力量。