关键词： 公共行政   范式   公共性   后现代   共同体  

摘要： 虽然公共行政学的本质属性——"公共性"在公共行政学百余年的发展历程中呈现出回返往复的钟摆运动现象,但根据范式理论,公共行政学科发展史上并未存在严格意义上的"范式转换",可基于"强公共性"和"弱公共性"两大科学研究共同体来考察公共行政学的发展历程。公共行政学研究的根本目的在于强化和扩大公共性,后现代公共行政理论对此提供了有益借鉴,应基于对话、他在性和现代性语境下的公共性去整合公共行政学中的理论流派及其坚持的强弱不同的公共性。

关键词： 公共管理学   政治、行政与政策   理论想象力   实践前进力  

摘要： 公共管理学历经一百三十多年,是一部从政治与行政二分走向政治、行政与政策三分的历史。其间,公共管理学不断克服实践与理论的困境,彰显了理论想象力与实践前进力的五次张力。第一次是公共管理古典范式时期,建立政治与行政二分格局;第二次是行政组织体系科学化、系统化、原则化应用时期,巩固了政治与行政二分格局;第三次是西蒙和沃尔多争论时期,为政治、行政与政策的三分主题埋下伏笔;第四次是政策科学时期,建立了政治、行政与政策三分格局;第五次是新公共管理时期,进一步夯实了政治、行政与政策三分格局。进入后公共管理时期,三分格局逐渐稳固。面对现实世界需要和政府改革任务,公共管理学实现了理论想象力与实践前进力的有机统一,正成长为国家治理显学。

关键词： 旅游安全   行政治理   协同成效   工作投入   组织绩效  

摘要： 旅游安全行政治理是我国安全治理体系的重要组成部分,但学界对其行动逻辑及治理成效尚缺乏系统的实证检验。文章基于计划行为理论对中国旅游安全行政治理的行动框架和互动逻辑进行了识别,并对中国31个省份(港澳台除外)的旅游安全行政人员进行了问卷调查,共搜集到650份有效调查样本。实证检验发现,国家治理行动与地方治理行动的成效机制具有类别差异和路径差异。其中,国家治理行动对个体工作投入和组织绩效具有显著的促进作用,但对地区旅游安全事故的减缓作用存在治理漏损;地方治理行动对组织绩效具有促进作用、对地区旅游安全事故水平具有减缓作用。宏观愿景导向下的综合治理有助于直接降低旅游安全事故的发生水平,工作激励、平台建设等地方治理行动则通过个体工作投入和组织绩效的完全中介效应来影响旅游安全事故的发生水平。研究发现有助于认识旅游安全治理中国家治理行动与地方治理行动的互动逻辑和协同效应,为优化我国行业性安全治理体系提供了理论基础。

关键词： 香港特别行政区   科学技术厅   科研机构   高等院校   澳门特别行政区   科技局   广东省财政厅   基金  

摘要： 省直有关部门,各地级以上市科技局(委),各有关单位:现将修订后的《广东省科学技术厅广东省财政庁关于香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与广东省财政科技计划(专项、基金等)组织实施的若干规定》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

关键词： 执法局   生态环境保护   习近平法治思想   队伍建设规划   综合行政执法   习近平生态文明思想   答记者问   深入了解  

摘要： 生态环境部近日发布了《"十四五"生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》(以下简称《规划》)。为全面深入了解《规划》的主要内容、实施重点,记者采访了生态环境部生态环境执法局有关负责人,对《规划》进行了详细解读。问:《规划》出台的背景和意义是什么?答:《规划》出台是深化生态环境保护综合行政执法改革的具体要求。"十三五"时期,在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下,我们全面推进生态环境保护综合行政执法改革。

关键词： 损害赔偿   环境行政处罚   关系衔接   主体协同  

摘要： 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定,提出生态环境损害赔偿制度。环境行政处罚与生态环境损害赔偿在实践中有三种衔接模式:主动修复受损生态环境作为减轻环境行政处罚的依据、将生态修复机制适用于行政处罚案件、“行政处罚+生态修复”。在此过程中,两者也存在主体不协调、司法资源浪费、信息不对称、无法完全实现生态环境修复目的等问题;通过对问题的研判,提出主体之间协同、行政执法与司法相贯通、磋商程序与行政处罚相协同等对策,使生态环境损害赔偿制度的发展更加完善。

关键词： 生态环境保护   队伍建设规划   综合行政执法   制度化建设   装备现代化   信息化建设   规范化建设   队伍专业化  

摘要： 近日,生态环境部印发《"十四五"生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》(以下简称《规划》),进一步加强生态环境保护综合行政执法机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化建设,持续深化生态环境保护综合行政执法改革。《规划》部署了七大重点工作任务,主要包括:开展机构规范化建设、加强装备现代化建设、推动队伍专业化建设、推进管理制度化建设、强化执法信息化建设、营造良好执法环境、提升基础研究能力等。力争到2025年。

关键词： 行政执法   体制改革   保护治理   生态环境  

摘要： 目前,我国在制定环境法律和执行环境法规方面取得了长足进步,党和国家非常重视行政执法体制改革工作,但违规执法、执法不力和执法缓慢的问题仍然存在。执法问题的根源在于利益相关者之间产生了利益的冲突,这是主要的原因。法律在平衡利益方面起着重要作用,法律本身并不是真空存在的,相反,在很大程度上它是利益冲突的结果,并且可能因为需要平衡这些利益关系而受到巨大的挑战。因此,深化行政执法体制改革责任重大,应当引起立法机构的高度重视,从而不断提升生态环境治理能力,从源头上确保环境的保护和治理工作顺利开展。

关键词： 公共行政环境   党的十八届三中全会   行政生态学   党中央领导集体   全面深化改革   生态学视角   观点和方法   转型期  

摘要： 行政生态学是一门兴起于20世纪60年代的行政分支学科,它借用生态学的观点和方法,来研究行政现象、行政行为与行政环境以及它们之间的相互关系。自党的十八届三中全会以来,全面深化改革逐渐贯彻落实,正处于转型期的中国,公共行政环境也在不断地变迁更替。本文从行政生态学的视角出发,分析全面深化改革背景下中国的公共行政环境,探讨其目前所处的困境,党中央领导集体采取的措施。

关键词： 法治政府建设   法治中国建设   行政法学   中国特色社会主义法治体系   行政法治建设   全面依法治国   法治方式   同频共振  

摘要： 党的十九届六中全会指出,在全面依法治国上,中国特色社会主义法治体系不断健全,法治中国建设迈出坚实步伐,党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。2021年是中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》(以下简称《纲要》)的开关之年。